6. Ответственность участников лизинговых отношений

Арендатор и арендодатель являются солидарными кредиторами в отношениях с продавцом, т.е. исполнение последним своих обязанностей перед одним из кредиторов освобождает его от исполнения обязанностей перед другим. Арендодатель не отвечает перед арендатором за продавца. Исключением являются случаи, когда имущество и продавец выбираются арендодателем. В этом случае арендатор вправе предъявлять требования, вытекающие из договора купли-продажи, и к продавцу, и к арендодателю, которые несут солидарную ответственность.

Раздел 4. Жилищное право (9 часов)

Тема 16. Общие положения жилищного права (2 часа)

1. Понятие жилищного права. Жилищное законодательство

Жилищное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере удовлетворения потребностей граждан в жилье. Правовая природа жилищного права, его место в системе права остается дискуссионной на протяжении нескольких десятилетий.

Еще в 1947г. В.К. Райхер сделал вывод о том, что жилищное право представляет собой комплексную отрасль права. Он отметил, что жилищные отношения регулируются нормами трех институтов: а) административно – правового института (распределение жилья); б) гражданско – правового института ( договор найма жилой площади); в) кооперативно – правового института (обеспечение жилой площадью в ЖСК. Эти институты выделены из своих основных отраслей права, объединены по предмету регулирования и образуют комплексную отрасль права. Идею комплексной отрасли жилищного права отстаивали в свое время С.М. Корнеев, В.П. Грибанов.

Другие авторы (В. Ф. Яковлев) полагают, что жилищное право является институтом гражданского права. Близки к этой позиции и другие ученые (П.И. Седугин, В.Н. Литовкин).

Перечень доктринальных позиций можно продолжить. Жилищное право – комплексный правовой институт, состоящий из административно – правовых, гражданско-правовых норм и норм кооперативного права (И.Л. Брауде). Наличие комплексных институтов права поддерживает С.С. Алексеев.

Жилищное право - подотрасль гражданского права (Р.О. Халфина, О.А. Красавчиков). Жилищное право - самостоятельная отрасль права (П.С. Никитюк). Этот вывод сделан автором после того принятия Основ жилищного законодательства и жилищных кодексов союзных республик.

Жилищное право признается некоторыми авторами частью гражданского права. Понятия жилищное право и жилищное законодательство употребляются как тождественные и рассматриваются как комплексные правовые образования (Ю.К. Толстой). Идею идентификации жилищного права с комплексным правовым образованием следует поддержать.

Конституция РФ относит гражданское законодательство к исключительному ведению РФ, а жилищное законодательство к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ).

Жилищное законодательство – это совокупность нормативных правовых актов (форм выражения норм жилищного права), регулирующих жилищные отношения.

Ст. 5 ЖК относит к жилищному законодательству:

- ЖК, другие федеральные законы;

- указы Президента, постановления Правительства;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

- нормативные правовые акты субъектов РФ;

- нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В ст. 9 ЖК закреплено приоритетное применение норм международного договора РФ, если в нем установлены иные правила, чем в жилищном законодательстве. Пробелы в жилищном законодательстве могут быть восполнены путем применения аналогии закона и аналогии права.

Компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования жилищных отношений определена в ст. 12 - 14 ЖК.

Возникает вопрос: насколько правомерно в состав жилищного законодательства включать нормативные правовые акты органов местного самоуправления и какова юридическая природа этих актов (Ю. К. Толстой). В обоснование того, что акты органов местного самоуправления, хотя они и не относятся к органам государственной власти, можно вслед за ЖК квалифицировать в соответствующих случаях как нормативные, следует опираться на ст.132 Конституции РФ (Ю.К. Толстой).