10. Смысл и содержание петровских реформ. Российский абсолитизм.

1. 1708-10гг. прошла реформа местного самоуправления. Старая система управления уездами из центра отменялась, между уездом и столицей появилось промежуточное звено – губерния. Россию разделили на 8 губерний: Московскую, Ингерманландскую (Прибалтийскую),Смоленскую, Киевскую, Казанскую, Архангельскую, Сибирскую, Азовскую. Возглавлял губернию губернатор, которого назначал царь. У губернатора было 4 помощника: обер-комендант –военные дела, обер-комиссар – поступление налогов деньгами, обер-провиантмейстер- поступуление налогов хлебом, ландрихтер – судебные дела. Система просуществовала до 1719г. Губернии оказались велики. Губернии остались, с 1719г.основной единицей деления стала провинция, их было около 50. Во главе их стояли воеводы которые подчинялись Сенату и коллегиям.

2. Сенат возник в 1711г. распущены при этом Консилия министров и ближняя канцелярия, которые в свою очередь заменили Боярскую думу в 1699г. Сенат контролировал сбор налогов, правосудие, государственные расходы.

3. 1717-21гг. возникли Коллегии. Вместо старых приказов. Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Камер-коллегия (сбор налогов), Штатс-контор-коллегия (финансовые дела), Ревизион-коллегия (контроль госуд.доходов и расходов), Мануфактур-коллегия, Берг-коллегия (горное дело, добыча руды), Комерц коллегия (внешняя торговля), Юстиц-коллегия (суд), Вотчинная коллегия (наделение дворян поместьями, земельные споры) Порядок работы коллегий определял Генеральный регламент. На правах коллегий было еще два учреждения Синод (1721г.) и Главный магистрат (1720 г.) – местное самоуправление. С 1722г. за деятельностью Сената осуществлял надзор Генерал-прокурор. С 1711г. за правильностью работы надзирали и «фискалы»-тайные агенты. Но больше всего боялись Преображенскуого приказа – первый в России орган политического сыска. В 1718г. возникла еще Тайная канцелярия.- она возникла для суда над старшим сыном Петра Алексеем.

4. 1722г.Закон о престолонаследии. В нем царь оставлял за собой право передать престол тому кому решит сам.

5. С середины 18в. Утвердилось единое название верхов русского общества – дворянство. Дворянство стало благородным сословием при Петре1 и уже не являлись холопами царя. Платой за службу царю уже были не поместные раздачи а денежное жалованье. Хотя за особые заслуги давали и землю и крестьян. Молодых дворян экзаменовали и принимали на гражданскую службу и в полки, если экзамен был не сдан неграмотному дворянину запрещали жениться. В 1722г. появилась «Табель о рангах». Теперь на первое место ставились личные заслуги и способности, а не происхождение. Существовало 14 сткпеней военной, штатской и придворной деятельности, которые были соотнесены друг с другом. Табель о рангах позволила не благородным людям получать дворянство.

6. Указ о единонаследии 1714г. Разрешалось передавать поместье только одному наследнику, остальные должны были искать царской службы, что бы получать жалованье. Неохотно дворяне шли служить.

7. Крупнейшей реформой стала реформа налогообложения. Перешли от подворного принципа к подушному, облагались налогом все мужчины считая новорожденных. Сумма «тягла» налога считалась просто сумма нужная для содержания армии 4млн.руб. делилась на 5.4 млн.душ получалось 74 коп. Подушная подать заменила все остальные налоги.

8. Прошла реформа образования. Открыли школы Навигатскую, Артиллерийскую, Инженерную, Медицинскую, с 1714г.в губерниях открывают цифирные школы. В 1725г. Создана Академия наук.

В результате реформ Петра1 в России окончательно установился Абсолютизм.- это форма монархии, утвердившаяся в Европе в конце 17-18вв. Представляет интересы дворянства, предполагает определенный уровень денежных отношений и развития промышленности. Но в политике проводимой абсолютным монархом учитываются также интересы промышленников и купцов. Признаки абсолютной монархии:

1. Власть монарха ничем не ограничена.

2. Существует регулярная армия.

3.Развит карательный и полицейский аппарат.

4.Существует четкая иерархия местных и центральных органов власти.

5. Работу в госорганах осуществляют чиновники («бюро»-стол, бюрократы)

6.Сохранены сословные привелегии

7.Единая налоговая система

8.Границы и территориальное деление страны четко определены.