10. Либерализм и консерватизм в политике Александра 1.

12 марта 1801г. вступил на престол старший сын Павла1 Александр1. Он был гибким, дальновидным и осторожным политическим деятелем. В его деятельности ярко проявилось желание приспособить существующий в России самодержавный строй к новым социально-экономическим и политическим явлениям в жизни Европы, связанным с Великой французской революцией. С мая 1801г.по ноябрь 1803г. существовал «Негласный (или Интимный) комитет», состоявший из молодых друзей императора: графа П.А.Строганова (его идея создания такого комитета), графа В.П.Кочубея, польского князя Адама Чарторыйского, Н.Н.Новосильцева. Этот комитет не имел официального статуса, но все самые главные реформы необходимые для России обсуждались именно там.

8 сентября 1802г. Проведена Министерская реформа. Вместо устаревших Петровских коллегий учреждено 8 министерств:1) военных, сухопутных дел 2)морских дел 3)иностранных дел, 4) юстиции 5) внутренних дел 6)финансов 7)коммерции 8) народного просвещения, а также Государственное казначество на правах министерства. Каждое министерство имело министа отчитывающегося перед императором, и канцелярию. Министерская реформа была завершена 1811г., когда министерство коммерции было упразднено и учреждено новое - полиции. Кроме того все министры входили в совет министров при императоре, статус его сформировался к 1812г. Были созданы управления – путей сообщений, ревизии государственных счетов, главное управление духовных дел и вероисповеданий.

Февраль1803г. указ о «свободных хлебопашцах» он позволял помещикам предоставлять крестьянам свободу с землей за выкуп. Крепостное право Александр не готов был отменить, но практику раздачи государственных крестьян в частные руки прекратил, т.е. ограничил расширение крепостного права.

1804-1805г. Крестьянская реформа в Прибалтике. Запрет на продажу крестьян без земли. Им предоставили гражданские права, вводилось крестьянское самоуправление и крестьянские суды. Крестьяне стали наследственными владельцами своих наделов, размер платежей в казну определяли спец.комиссии.

26 января 1803г. приняло Положение об устройстве учебных заведений. Где устанавливалось четыре типа учебных заведений: 1) сельские 2)уездные 3)губернские училища или гимназии 4)университеты. Россия разделена на 6 учебных округов. В 1804 году открыты Харьковский и Казанский университеты и принят университетский устав.

9 июля 1804г. издан Цензурный Устав. За цензуру отвечали цензурные комитеты при университетах в которые входили профессора. Общее руководство комитетами осуществляло министерство народного просвещения.

Появились новые журналы – «Журнал российской словестности», вестник Европы», увеличилось количество переводной литературы. Эти процессы способствовали складыванию русского литературного языка.

Второй этап. Реформ Александра связан с именем Сперанского М.М.

1809г. по инициативе Сперанского Александр подписал два указа: 1) о придворных званиях, согласно которому это звание было почетным отличием не давая права на получение должности и чина 2) об экзаменах на гражданские чины начиная с 7 класса. Сперанский сразу настроил против себя все придворное и чиновничье дворянство. В это же время Сперанский работает над проектом плана преобразования России. К осени 1809 года он его заканчивает в основу преобразований положено два принципа: принцип разделения властей законодательных, судебных и исполнительных(этот принцип лежит в основе управления многих современных государств)и принцип незыблемости самодержавия(вполне консервативный и противоречащий первому принципу, но в то время иначе было нельзя, т.к. общество противилось переменам и принцип разделения властей как ни странно мог ввести только император своей самодержавной властью). Для объединения деятельности высших государственных учреждений создан Государственный совет 1 января 1810г.

В это же время Сперанский провел и ряд финансовых мер: изъятие из обращения ассигнаций, повышение таможенных пошлин, замена медной монеты серебряной, в Петербурге и Москве введен налог на недвижимость. Эти мероприятия выводившие страну из финансового кризиса пошли не на пользу самому Сперанскому и в результате интриги в 1812г. Сперанский был уволен и выслан. 1816 помилован назначен пермским генерал-губернатором, 1821 возвращен в Петербург, но такого влияния как раньше не имел.

Деятельность Александра 1 в период с 1815-1825 можно разбить на два периода:

1815-20 попытки продолжить либеральные реформы.

1820-25 наступает период «аракчеевщины» и политика Александра становиться все более консервативной.

В 1812году Александр оставил Финляндии Конституцию, которой она пользовалась в составе Швеции. В 1815г. году он пописывает польскую Конституцию, она вступает в силу в 1818г. В это время Александр поручает другу юности Новосильцеву разработать Конституцию для России к 1820 году текс «государственной уставной грамоты» был готов, но отложен из-за революций в Италии и Испании.

23 мая1816г. было издано «Положение об эстляндских крестьянах» они получали свободу без земли. Проект такого же документа он поручил разработать и для остальной России, один из проектов разработал А.А. Аракчеев – он подразумевал выкуп помещичьих крестьян в казну, крестьяне освобождались с землей по две десятины на душу на правах аренды. Но в обществе нарастал протест и власть не решилась на реформу.

В это время Аракчеев сумел сосредоточить в своих руках необъятную власть и даже подчинить себе Государственный совет. С 1816 года стали устраиваться военные поселения, нужно было куда-то деть огромную армию после войны 1812-15гг. И только это интересовало императора из вопросов внутренней политики. Поселения устраивались в Новгородской, Херсонской, Могилевской и Екатеринославской губерниях. Их жители получали звание «почелян-хозяев». Здесь учреждались школы, больницы, ремесленные мастерские. Поселяне жили в одинаковых домах, одеты в одинаковую одежду, жили по строгому распорядку, вся жизнь была строго регламентирована. Александр мечтал чтобы так жила все Россия. Но крестьян такая жизнь не устраивала, сначала начались бегства, затем бунты. 1819г. в Чугуевском поселении вспыхнуло массовое восстание.

В последние годы правления Александра получил распространение религиозный мистицизм. И даже странная смерть 19 ноября 1825г. Александра в Таганроге стала тайной, императора хоронили в закрытом гробу. И по России поплзли слухи , что Александр ушел странствовать.