Нормативный материал:

1. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ (принят ГД РФ 22.12.2004г., одобрен СФ РФ 24.12.2004г.)/ Российская газета, 12.01.2005г. №1.

2. Федеральный закон РФ «О введении в действие ЖК РФ» от29.12.2004г. № 189-ФЗ/ Российская газета, 12.01.2005г. №1.

3. Гражданский кодекс РФ, ч.3

4. Семейный кодекс РФ.

5. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

6. Федеральный Закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 28.12.2002) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)/ "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, № 3, ст. 145, 1998, № 48, ст. 5849, 25.03.2002, № 12, ст. 1093, 12.07.1999, № 28, ст. 3473, 30.11.1998, № 48, ст. 5849).

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 № 10-П/"Собрание законодательства РФ", 13.04.1998, № 15, ст. 1794.

8. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1991 № 11 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» /«Хозяйство и право», № 1, 1992.

Дополнительная литература:

1. Потяркин Д. Товарищества собственников жилья. /Российская юстиция, 1999г., № 6.

2. Скрипко В.Р. Товарищество собственников жилья в РФ /Государство и право, 2001г., № 9.

3. Сокол П.В. «Новый закон о жилищных накопительных кооперативах"/"Законодательство и экономика", 2005, № 11.

Занятие 8. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.

1. Основания предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Правовое регулирование.

2. Кто и в каком порядке может быть признан малоимущим в целях применения жилищного кодекса РФ?

3. Какие категории граждан, кроме малоимущих, могут претендовать на получение жилья по договору социального найма.

4. Нуждаемость в улучшении жилищных условий. Понятие учетной нормы. Размер учетной нормы в городе Кемерово.

5. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Органы, осуществляющие учет граждан. Основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

6. Порядок предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Очередность предоставления жилых помещений. Внеочередное предоставление жилых помещений.

7. Основание заключения договора социального найма. Норма предоставления жилого помещения.

8. Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.

Задача № 1

Леонид Ладейкин проживал в городе Кемерово в двухкомнатной квартире общей площадью 51 кв.м. с женой и двумя детьми. В марте 2005г. он обратился в органы местного самоуправления с просьбой поставить его на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Его заявление первоначально было удовлетворено. Однако затем он узнал о том, что его сняли с учета, поскольку, во-первых, он не относится к категории малоимущих граждан, а во-вторых, не является нуждающимся в жилых помещениях. Второй аргумент был обусловлен тем, что его жене принадлежит доля в праве общей собственности на квартиру, в приватизации которой она участвовала вместе с родителями. Ладейкин потребовал оформления указанного обстоятельства письменно для обращения в суд, однако получил устный отказ, поскольку при постановке на учет его также письменно не уведомляли об этом.

Каковы основания предоставления жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом РФ? Кто может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях? Каким образом определяется нуждаемость в жилых помещениях? Что является учетной нормой? В каком порядке и в какие сроки производится постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях? Укажите основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Каковы основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях? Рассмотрите описанную ситуацию. Имел ли право Ладейкин быть принятым на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях? Какие нарушения были допущены органом местного самоуправления? Что может предпринять Ладейкин?

Задача № 2

И. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным отказ префекта г. Москвы в постановке на учет для улучшения жилищных условий. В обоснование своего заявления он указал, что проживает в Москве с 1991 года с женой и сыном в однокомнатной квартире, является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на первоочередное получение жилой площади в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР.

Представитель префектуры в судебном заседании указывал на необоснованность доводов истца в связи с тем, что вступившим с 1 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ такая категория граждан не включена в состав лиц, имеющих право на получения жилья вне очереди, а первоочередной порядок такого предоставления вообще исключен. В соответствии же с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ, указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Однако И. при этом указывал, что его вины в том, что жилье не было ему своевременно предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нет, и, соответственно, его права должны быть защищены согласно прежнему законодательству

В каком порядке предоставляются жилые помещения по договору социального найма? Что означает очередность предоставления жилых помещений. Кто имеет право на первоочередное предоставление жилых помещений? Каким образом регулируются правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, вставшим на учет до 1 марта 2005г.? Рассмотрите и оцените доводы сторон. Какие правовые акты подлежат применению в данном случае? Разрешите спор.

Задача № 3

С. обратился в суд с иском к Администрации района города о предоставлении жилого помещения, сославшись на то, что имеет право на получение жилья вне очереди, поскольку является инвалидом, страдающим туберкулезом, и его семья в составе четырех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ответчик же в суде указывал на то, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе с 2000 по 2005г. было поставлено еще 57 инвалидов с тяжелыми хроническими заболеваниями помимо С., и предпочтение в предоставлении жилой площади не может быть отдано именно ему. Кроме того, по его мнению, данный иск не может быть рассмотрен в судебном порядке, поскольку требование о предоставлении жилого помещения может быть заявлено только при наличии решения о предоставлении жилого помещения, тогда как в данном случае такое решение в отношении С. не принималось.

Какие обстоятельства в данном деле будут являться юридически значимыми? Какие нормы права подлежат применению? Имеет ли право С. на внеочередное предоставление жилых помещений? Правомерен ли довод ответчика о невозможности в данном случае рассмотрения дела при отсутствии решения о предоставлении жилого помещения? Решите дело.

Задача № 4

В пятикомнатной коммунальной квартире в г.Кемерово Лазарев с женой и дочерью занимал две комнаты размерами 16 кв.м. и 9 кв.м., Ванин - комнату в размере 9 кв.м., Петров с женой и двумя сыновьями – две комнаты 20 кв.м. и 12 кв.м соответственно. Общая площадь квартиры составляет 81 кв.м.

После смерти Ванина, Лазарев обратился к наймодателю с просьбой передать ему в пользование освободившееся жилое помещение, на что получил отказ, мотивированный тем, что Лазарев не нуждается в улучшении жилищных условий. Одновременно Лазареву было предложено оформить данную комнату в пользование по договору коммерческого найма. После заключения договора коммерческого найма с Лазаревым, Петров обратился в суд с требованием признать данный договор недействительным и заключить договор на передачу освободившейся комнаты ему пользование, поскольку в его семье растут два ребенка, и он нуждается в улучшении жилищных условий более, чем Лазарев.

Лазарев и наймодатель в суде возражали против заявленных требований, указывая на то, что Петров не стоял в очереди на улучшение жилищных условий, и, более того, после освобождения комнаты Ванеева, не обратился с заявлением о передаче ему спорной жилплощади.

Каков порядок передачи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире? Какие обстоятельства подлежат установлению в данном деле? Оцените доводы сторон. Решите дело.