4 Определение альтернатив

Альтернатива – это комбинация политических мер, которые эффективно решают ранее определенные проблемы. Реализация этих мер позволяет частично или полностью перекрыть разрыв между желаемой ситуацией и нулевой ситуацией.

Разработка альтернатив может осуществляться несколькими методами. Среди которых метод нулевой альтернативы, метод сравнения с аналогами, варьирование аналогов и сценариев, комбинация приоритетов, системно-аналитическое описание и т.д.

Для решения проблем рассматриваемого региона были разработаны три варианта альтернатив.

Первая альтернатива направлена на развитие нулевой ситуации с сохранением всех тенденций.

Вторая альтернатива направлена на улучшение состояния окружающей среды за счет внедрения очистных сооружений для очистки промышленных, хозяйственно-бытовых и ливневых стоков. Данная альтернатива также предусматривает усиление надзора за обнаружением нелегального разлива нефти наряду с жестким внедрением требований законодательства, что может привести к снижению нелегальных сбросов нефти с грузовых и рыболовецких судов. В дополнение ко всему, предусматривается очистка сильно загрязненной акватории портов Владивостока.

Третья альтернатива направлена на социально-экономическое развитие региона за счет развития всех отраслей (судоходства, промышленности, деятельности порта, туризма), развития внешней торговли, за счет близости к рынкам сбыта стран АТР, а также на улучшение состояния окружающей среды за счет установки очистных сооружений, модернизации судов.

4.1 Соответствие требованиям

Альтернатива должна соответствовать следующим требованиям:

• альтернатива должна быть технически выполнима (техническая выполнимость);

• приемлема для органов управления (политическая и социальная выполнимость);

• отражать уровень неопределенности ожидаемых эффектов от реализации альтернатив (трудоемкость);

• подразумевать, что реализация данного варианта приведет к результатам, которые были предсказаны заранее (достоверность);

• альтернатива должна быть достаточно гибка в том случае, если она может быть использована для решения слабо различающихся проблем (гибкость);

• альтернатива может быть оценена с точки зрения возможных временных барьеров (продолжительность принятия решения и реализации);

• необходимость выбора среди вариантов одной альтернативы, т.е. один вариант лучше, чем остальные (преобладание);

• оценка затрат, необходимых на реализацию альтернатив (экономическая целесообразность).

Соответствие трех разработанных альтернатив требованиям представлено в таблице 10.

Таблица 10 – Соответствие альтернатив требованиям

Требования	Сценарий 1 (развитие нулевой ситуации во времени)	Сценарий 2	Сценарий 3
Техническая осуществимость	+	+	+
Политическая осуществимость	+	+	+
Трудоемкость	+	+	+
Достоверность	+	+	+
Гибкость	-	+	+
Продолжительность	+	+	0
Преобладание	0	+	+
Экономическая целесообразность	+	+	+
Примечание: оценка соответствия проводилась экспертным методом; «-» - сценарий не соответствует требованию; «0» - сценарий частично соответствует требованию; «+» - сценарий полностью соответствует требованию

Следует отметить, что альтернатива №1 обладает недостаточной гибкстью и она не может быть использована для решения различающихся проблем, как следствие – несоответствие данному требованию. Альтернатива №2 соответствует всем требованиям. И, наконец, альтернатива №3 частично соответствует такому требованию, как продолжительность, что вызвано непредсказуемостью налаживания внешних экономических связей.