§ 2 Объект преступного нарушения правил охраны труда

Общепризнанным является мнение об объекте преступления как сложном, многомерном, социально-правовом явлении. Для решения вопроса об установлении границ указанного явления, выделяют четыре стороны данного феномена: философскую (гносеологическую), аксиологическую (ценностную), социальную (материальную), юридическую (формальную)⁴. Исследуя указанные стороны, можно прийти к выводу, что в «понятии объекта преступления должна отражаться охраняемая уголовным правом часть объективной реальности, обладающая свойством ценности..., причинение вреда, которой составляет сущность общественной опасности любого преступного посягательства.»

На протяжении нескольких десятилетий почти во всех работах, так или иначе рассматривающих данную проблему, единодушно проводится мысль, согласно которой объектом преступления должны признаваться определенные общественные отношения.

Теоретическую основу данной точки зрения составили труды А. А. Пионтковского. Им было обосновано следующие: объектом всякого преступления являются общественные отношения, охраняемые аппаратом уголовно-правового принуждения⁵.

Различным было понимание содержания понятия общественных отношений. Традиционно в содержании общественных отношений выделяли и выделяют три структурных элемента: субъекты этих отношений, предмет по поводу которого существуют эти отношения и общественно значимая деятельность (социальная связь).

Я. М. Брайнин включал в состав понятия общественного отношения как объекта преступления ряд элементов: субъекты или участники этих отношений, их действия или состояние по отношению друг к другу, охраняемые законом интересы субъектов общественного отношения и их материальное выражение в виде предметов, вещей или иных материальных ценностей.⁶ Некоторыми учеными выделяются интерес, как элемент до общественного отношения. Б. С. Никифоров утверждал, что в понятие объекта преступления включаются общественные отношения и их субъекты⁷.

В начале 20 века преобладала мнение где в качестве объекта преступления, признавался отдельно взятый человек или какое-то множество лиц, представляющих собой в любом цивилизованном обществе наивысшую ценность⁸. Наряду с этим существовала теория объекта преступного деяния как правового блага, согласно которой объектом уголовно-правовой охраны назывались жизнь, здоровье, собственность и другие ценности.

Например, Н. С. Таганцев в качестве охраняемого объекта признавал интерес жизни или интерес человеческого общежития, понимаемый как бытие и преуспевание отдельного лица, общества, государства и всего человечества в их физической, умственной и нравственной сферах. Право — по мнению Н.С. Таганцева придает такому интересу социальное, общественное значение, поэтому посягательство на норму права в ее реальном бытии есть посягательство на правоохраненный интерес жизни, на правовое благо»⁹.

В современной теории уголовного права данная позиция так же находит поддержку, например: А. В. Пашковская определяет объект преступления как охраняемые уголовным законом социально значимые ценности, интересы, блага, на которые посягает лицо, совершающее преступление, и которым в результате совершения преступного деяния причиняется или может быть причинен существенный вред . О. Зателепин предлагает следующую формулировку: объект преступления - это охраняемая уголовным законом социальная безопасность, то есть состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, подвергающиеся преступному посягательству, за которое предусмотрена уголовная ответственность.¹⁰ Е. Фесенко предлагает считать объектом преступления ценности, под которыми понимаются разнообразные объекты мира, в том числе и самого человека, имеющие существенное положительное значение для отдельных лиц, групп и общества в целом.¹¹

В связи с этим Е. Фесенко выделяются пять классов компонентов являющихся элементами ценностей: потерпевшие, их интересы и права, социальные связи, предметы (материальные блага), нематериальные блага.

Г.П. Новоселов предлагает следующее определение понятия объекта преступления: объект преступления — тот, против кого оно совершается, т. е. отдельные лица или какое-то множество лиц, материальные или нематериальные ценности которых, будучи поставленными под уголовно-правовую охрану, подвергаются преступному воздействию, в результате чего этим лицам причиняется вред или создается угроза причинения вреда .

В западноевропейской науке уголовного права, кроме всего прочего, объектом преступления назывались также субъективные права лица, уголовно - правовые нормы в их реальном существовании, защищаемые правовыми нормами жизненные интересы и другие подобные явления.¹²

Бегло рассмотрев различные мнения ученых, по поводу того, что же является объектом преступления, можно утверждать, что в современной теории уголовного права наиболее обоснованным признается мнение, согласно которому объектом преступления выступают общественные отношения. Справедливости ради необходимо отметить, что и в рамках данной концепции, как мы видим, возникает масса несогласованности, неточностей вследствие чего данная теория объективно нуждается в уточнении. При написании настоящей работы автором не ставится цель подробного изложения и обоснования той или иной концепции. Считаем необходимым при дальнейшим рассмотрении заявленной темы исходить из традиционной теории объекта преступления как общественного отношения.

В уголовно - правовой доктрине объекты преступления традиционно классифицируются по вертикали и по горизонтали. По вертикали принято выделять следующие виды объектов: общий, родовой, видовой и непосредственный. По горизонтали квалификация проводиться на уровне непосредственного объекта. Здесь выделяют три вида объектов: основной непосредственный, дополнительный непосредственный и факультативный непосредственный объект.¹³

Общий объект преступления - это совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств. Вся совокупность общественных отношений, образующих общий объект, делится на группы, которые между собой взаимосвязаны. Считается, что ущерб, который причиняется одной группе общественных отношений, косвенно наносит вред и другим группам.

Все преступления против жизни и здоровье личности, предусмотренные в главе 3, посягают на один и тот же родовой объект - общественные отношения, охраняющие жизнь и здоровье личности. Совокупность этих прав определена главой 2 Конституции РМ. Право на жизнь является высшей социальной ценностью, провозглашенной Конституцией РМ и выражается в правах: на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, свободу от жестоких видов обращения, право на безопасные условия труда и т.д.

Следует отметить, что конституционные права человека защищаются от посягательств всей совокупностью уголовно-правовых норм. В определении видового объекта следует возвратиться к перечислению групповых объектов посягательств. Таковыми являются общегражданские, политические и социальные права.

Для обозначения физического лица, против прав которого направлены уголовно наказуемые посягательства, используется такие слова, как: потерпевший, личность, человек, гражданин. Наиболее общим из этих понятий является понятие человек. Понятие личность - меньшего объема, так как под личностью понимается "человек как субъект отношений и сознательной деятельности; устойчивая система социально значимых черт, характеризующих индивида как члена общества"¹⁴. Под гражданином нами понимается человек, обладающий гражданством - правовой принадлежностью к определенному государству. Человек может не быть гражданином, с этой точки зрения существуют еще две категории: иностранцы и апатриды. Так же гражданин может не быть личностью, вследствие его индивидуальных особенностей.

Видовым объектом преступления - нарушение правил охраны труда (ст. 183 УК РМ), являются политические, трудовые и другие конституционные права граждан. Все преступные посягательства, закрепленные в этой главе, можно объединить в группы: 1. преступления, нарушающие принцип равноправия и политические права граждан - нарушение равноправия граждан (ст. 176), нарушение законодательства о доступе к информации (ст. 180), воспрепятствование свободному осуществлению избирательного права или деятельности избирательных органов (ст. 181), фальсификация результатов голосования (ст. 182), нарушение права на свободу собрание (ст. 184), посягательство на личность и права граждан под видом проповедования религиозных вроучений и исполнение религиозных обрядов (ст. 185); 2. преступление против трудовых прав граждан – нарушения правил охраны труда (ст. 183); преступление против гражданских прав- нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 177); нарушение тайны переписки (ст. 178), нарушение неприкосновенности жилища (ст. 179); 3. преступление против культурных прав граждан- нарушение авторских прав и смежных права (ст. 185), нарушение прав на объекты промышленной собственности(ст. 185), заведомо ложные заявление в документах на регистрацию, касающихся охраны интеллектуальной собственности (ст. 186)¹⁵

В связи с чем, по нашему мнению, представляется правильным выделение в рамках данной главы подвидового объекта трудовые права человека.

В разные периоды времени и различными учеными сущность объекта преступления, предусмотренного ст. 183 УК РМ в литературе раскрывается по-разному.

Например, И. И. Слуцкий в качестве родового объекта преступного нарушения правил охраны труда, предлагал считать общественные отношения, обеспечивающие охрану жизни, здоровья, трудоспособности граждан в процессе их трудовой деятельности¹⁶.

А. Б. Сахаров полагал, что рассматриваемое преступление охватывает известную группу возможных случаев причинения смерти и телесных повреждений, выделенных из числа преступлений против жизни и здоровья в силу специфической направленности посягательства¹⁷. А. В. Шевченко предлагает считать объектом преступления установленные государством условия труда, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.¹⁸

Некоторыми исследователями отмечается, что в зарубежном уголовном праве имеется определенная тенденция выделять в качестве самостоятельного раздела Особенной части УК преступные посягательства, нарушающие трудовые права граждан и безопасность производства. Например, выделены посягательства на свободу совести, на неприкосновенность частной жизни, на права наемных работников, на избирательные права. В некоторые зарубежные уголовные кодексы рассматриваемое преступление законодатель внес в главу о преступлениях против общественной безопасности.¹⁹

На наш взгляд, позиция, выраженная в УК многих зарубежных стран, где рассматриваемое преступление отнесено к числу посягательств против трудовых прав граждан вызывает большой интерес. В частности, Уголовный кодекс Польши в гл. 28 содержит общую норму (ст. 218), предусматривающую ответственность за нарушение прав работника, вытекающих из трудовых отношений или из предписаний права о социальном страховании и специальные нормы: ст. 220 устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности и гигиену труда; ст. 221 регламентирует ответственность за нарушение обязанности по уведомлению в срок компетентных органов о несчастном случае на работе или о профессиональном заболевании либо не составляет или не предоставляет требуемой документации²⁰.

УК Украины содержит самостоятельный раздел 10 «Преступления против безопасности производства», который вобрал в себя общие (ст.271 «Нарушение требований законодательства об охране труда») и специальные нормы, предусматривающие ответственность за нарушение правил охраны труда: ст. 272 «Нарушение правил безопасности при выполнении работ повышенной опасности», ст. 273 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах», ст. 274 «Нарушение правил ядерной или радиационной безопасности», ст.275 «Нарушение правил безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений».²¹

УК Испании содержит раздел 15 «О преступлениях против прав трудящихся», который в свою очередь состоит из 8 статей лишь две из которых (ст. 316, 317) устанавливают ответственность за нарушение правил охраны труда.²²

Неоднократно российскими и национальными учеными также выражалось мнение, что нарушение правил безопасности при проведении различных видов работ являются однотипными с преступлением, устанавливающим общую норму о ответственности за нарушение правил охраны труда.

На наш взгляд, подобное выделение указанной группы преступлений вполне оправдано; это позволит собрать в одну группу преступления, связанные с нарушениями трудовых прав граждан и безопасностью производства, уточнить отдельные составы преступлений в данной группе и определенным образом систематизировать все преступные посягательства в сфере труда и безопасности производства.

Непосредственный объект - это конкретное отношение, на которое направлено посягательство и которому преступлением причиняется вред либо создается угроза причинения такого вреда. Выделяют два или более непосредственных объекта преступления.

В литературе высказывалось мнение, что непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 183 УК РМ, являются достойные и безопасные условия труда, отвечающие требованиям правил техники безопасности ²³.

В данном определении речь идет о достойных условиях труда. Однако, анализируя нормативно-правовые акты, определяющие систему безопасности труда, мы не находим такой правовой категории как достойные условия труда.

А.Г. Стаценко пришел к выводу, что определенную путаницу создает наличие двух, казалось бы равнозначных по содержанию понятий: «безопасность труда» и «безопасность условий труда». Безопасность труда — это безопасность не только для участников трудового процесса, но и для всех лиц, даже посторонних, вне зависимости от мотивов и целей их пребывания в сфере труда. Безопасность условий труда - это безопасность только для участников трудового процесса.²⁴

И.М. Тяжкова выделяет наряду с безопасностью в сфере обеспечения защиты жизни и здоровья граждан при осуществлении производственных процессов в различных отраслях, в статье 183 УК РМ еще один обязательный объект - безопасность, понимаемую как совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия функционирования общества, в том числе безопасные условия труда.²⁵

Учитывая выше изложенное, по нашему мнению, непосредственным объектом преступления, названного в ст. 183 УК, являются безопасные условия труда, в связи с чем потерпевшими здесь могут быть работники конкретного предприятия (учреждения, организации, объединения, сферы хозяйственной деятельности, действенные подчиненности), а также иные лица (в том числе иностранные граждане и лица без гражданства), постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.

На уровне непосредственного объекта проводится классификация по горизонтали: на основной, дополнительный и факультативный объект.

Основной непосредственный объект - это то общественное отношение, которое охраняется конкретной уголовно - правовой нормой и на причинение вреда которому направлено конкретное деяние. Дополнительный непосредственный объект появляется в, так называемых, двуобъектных, или многообъектых, преступлениях.

А.Г. Стаценко обосновывает следующее понятие непосредственного объекта: «непосредственным основным объектом противоправного посягательства являются безопасные условия труда работников, т.е. общественные отношения по созданию таких условий для труда каждого работника предприятия, дополнительным непосредственным объектом являются жизнь и здоровье работников»²⁶.

Данная позиция кажется нам наиболее убедительной и более точно определяющей сущность данного преступления. Лишь наличие причинения тяжкого вреда здоровью или причинение смерти по неосторожности позволяет определить данное деяние как преступление.

Среди ученых нет единства во мнении, кем является потерпевший в уголовно - правовых отношениях. Потерпевшие, против которых совершается преступление, могут выступать как отдельный индивид и как участник общественных отношений. Как индивид, потерпевший является объектом посягательства в тех случаях, когда преступлением создается опасность или причиняется вред индивидуальным неотъемлемым благам человека, например физическому существованию. В большинстве иных случаев он становится предметом преступного посягательства в качестве участника общественных отношений, когда результатом совершения преступления может быть нарушение определенных социальных связей.⁷³

Мнения, высказываемые о месте потерпевшего в структуре элементов состава преступления, весьма различны. Например, В.К. Глистин придерживается позиции, что он представляет собой самостоятельный элемент общественного отношения, выступающего в качестве объекта преступления²⁷.

Некоторыми учеными поддерживалось мнение, что человек как субъект общественного отношения, должен признаваться в качестве предмета общественного отношения, путем воздействия на который осуществляется посягательство на общественное отношение.

В ст. 183 УК РМ потерпевший специально не оговорен, в ней лишь го­ворится, что причиняется определенный вред (не меньше, чем тяжкий) здоровью и жизни человека.

Различные ученые признают потерпевшими от преступного нарушения правил охраны труда постоянных и временных (командировочные, практиканты) работников предприятия (учреждения, организации)²⁸.

Изучение практики показывает, что потерпевшие зачастую сами нарушают правила охраны труда, что и является причиной производственного травматизма. Проиллюстрируем это следующим примером.

27 января 2006 г. около 10 часов в сельскохозяйственном кооперативе «П.» района Флорешть, в моторном цехе машинно-тракторной мастерской произошел несчастный случай. Для подъема и перемещения двигателей и агрегатов в цехе установлена и постоянно используется самоходная кран-балка с электроталью. М., работая около 17 лет по профессии электрик, в должности инженера-электрика, ответственного за электрохозяйство СПК «П.» очень часто сам или совместно с другими электриками занимался обслуживанием (ремонтом) грузоподъемных машин. С 20 января 2003 г. М. заболел и, находясь на амбулаторном лечении, часто заходил в электроцех. 27 января 2003 г. М. находился в цеху вместе с электриком К.. М. был в состоянии опьянения. Контролер Б. сообщил М. и К. о неисправности кран - балки, которая двигалась только в одну сторону. Приняв решение о срочной необходимости устранения неисправности, М. находясь на больничном, вместе с К. пришли в МТМ, чтобы отремонтировать кран - балку. Отключив напряжение М., поднялся на подкрановые пути для проверки электропусковой аппаратуры К. остался у распредшита. Стоя на подкрановых путях, без подстраховки М. искал неисправность и через 10-15 минут крикнул К., чтобы тот включил рубильник. Стоя на верху, М. принудительно включил электропускатель хода и кран-балка двинулась в его сторону. Испугавшись, что кран-балка может столкнуть его, М. машинально прыгнул на кран-балку и был придавлен за шею к выступающим ребрам потолочного покрытия. Увидев происшедшее. К. вместе с другими рабочими оттащили кран-балку и отпустили травмированного М., после чего отправили его в больницу. При транспортировке в больницу М. от полученных травм умер.

Причина смерти: открытый перелом основания черепа с повреждением вещества головного мозга. Анализ на алкогольное опьянение: этиловый спирт: в крови 3.0, в моче 2.8 промилле.

Было установлено, что никаких указаний по ремонту кран - балки М. никто не давал, так как М. был на больничном. Известно, что по собственной инициативе М., решив отремонтировать кран-балку, допустил непростительную ошибку - принудительно отверткой замкнул контакты пускателя. Ранее М. уже допускал подобные нарушения, из-за чего обжигал руки и однажды чуть не лишился зрения. Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено, что несчастный случай с М. произошел по его собственной вине и в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления.

Подобные несчастные случаи на производстве, к сожалению, не редкость и это свидетельствует о низкой дисциплине труда, как со стороны руководящих работников, так и со стороны рядовых сотрудников. Изучение актов о расследовании несчастных случаев на производстве показало, что в большинстве случаев, среди причин, порождающих травматизм, продолжают доминировать такие как: низкий уровень организации безопасного производства работ, недостаточный уровень обучения пострадавших правилам и инструкциям по охране труда, низкий уровень трудовой дисциплины.

Следует отметить, что обязанность по обеспечению безопасных условий труда работников закреплена достаточно большим количеством актов международного права. Данная обязанность следует из права работника на безопасные условия труда. В настоящее время это право наиболее полно и последовательно закреплено в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., говорящей о праве человека на безопасные условия труда.

Европейская Социальная Хартия 1961 г. также в ст. 2 указывает, что для обеспечения эффективной реализации права на справедливые условия труда государства обязуются, в числе прочего, ликвидировать риск, присущий выполнению опасных и вредных работ, а там, где это невозможно, принять все меры, чтобы в достаточной степени этот риск смягчить.

Разработка и осуществление национальной политики в сфере труда отвечает Конвенции Международной организации труда (МОТ) N 155^пО безопасности и гигиене труда и производственной среде", и Рекомендации № 164 о безопасности и гигиене труда и производственной среде , принятой в 1981г., которая распространяется на все отрасли экономической деятельности. Названная выше Конвенция в ст. 4 определяет: «Каждый член Организации в соответствии с национальными условиями и практикой и по консультации с наиболее представительными организациями предпринимателей и трудящихся разрабатывает, осуществляет или периодически пересматривает согласованную национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды.²⁹

Цель такой политики - предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результате работы, в ходе ее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде».

В соответствии со ст. 8 (п.1) Конституции РМ Республика Молдова обязуется соблюдать Устав Организации Объединенных Наций и договоры, одной из сторон которых она является, строить свои отношения с другими государствами на  общепризнанных принципах и нормах международного права.

Следуя нормам международного права, Конституция устанавливает обязанность государства проводить такую социальную политику, которая гарантировала бы каждому человеку необходимый жизненный уровень.