2. Согласно ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации, также в ст. 1 ГПК РФ содержится указание на то, что порядок судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется федеральными конституционными и федеральными законами.

   1. Конституция Российской Федерации. В Основном законе закрепляются важнейшие принципы судопроизводства в РФ в целом и в судах общей юрисдикции, в частности (принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом, принцип независимости судей и подчинению их только федеральному закону, принципы гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

   2. Федеральные конституционные законы. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ Федеральным конституционным законом, определяющим порядок судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции, является:

      1. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» 1996 г. (в фкз в частности указывается, что к судам, составляющим систему федеральных судов общей юрисдикции, относятся Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды).!

      2. Фкз «о военных судах в Российской Федерации» 1999 г.

      3. ФКЗ «О военном положении» 2002 г. (определяются правила подсудности при введении военного и чрезвычайного положений в стране).

      4. ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» 1994 г. (В нем указывается, что основная функция Конституционного Суда РФ — конституционный контроль за соответствием нормативных актов Конституции РФ путем проверки в порядке судопроизводства. Нормативные акты или отдельные их положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры, несоответствующие Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению; решения судов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению.).

   3. Гражданский процессуальный кодекс РФ. 2002 г (ФЗ) (центральный акт гражданского процессуального законодательства), содержащий 7 разделов, 4 подраздела, 47 глав и 446 статей.!

   4. Иные федеральные законы.

      1. ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» 1992 г., содержащий нормы о порядке назначения и гарантиях независимости судей;

      2. Закон рф «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» 1993 г.

      3. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 г., определяющий полномочия прокурора по участию в рассмотрении и пересмотре гражданских дел.

      4. Фз «о мировых судьях в Российской Федерации» 1998 г.!

      5. ФЗ «Об оргонах судейского сообщества в Российской Федерации».

   5. Законодательные акты, регулирующие материальные правовые положения (гк рф, Земельный кодекс рф, Жилищный кодекс рф, Трудовой кодекс рф…))

Источником гпп не являются: указы президента РФ и постановления Правительства РФ, санкционированный обычая, судебная практика (судебный прецедент).

Судебный прецедент является разновидностью судебной практики. Нельзя не сказать о том, что вопрос о судебной практике как источнике права давно является предметом дискуссии в процессуальной науке. Учитывая сказанное, с формально юридических позиций судебная практика не может рассматриваться как источник гражданского процессуального права, но несомненно играет очень важное значение (разъяснение высшей судебной инстанции в части толкования и применения норм обеспечивают единство толкования судебной практики, восполняются пробелы в законодательстве, выявляются закономерности и тенденции в развитии права).

Некоторые авторы также относят к источникам ГПП АПК РФ, и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, но данная точка зрения является спорной.

АПП

Источники:

• Международные договоры;

• Конституция РФ;

• ФКЗ (О судебной системе РФ 2005 г., Об арбитражных судах в РФ 2007 г.)

• ФЗ (АПК 2002 г, О третейских судах в РФ 2002 г, Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов судов в РФ 2001 г)

4. Судебные штрафы

Судебные штрафы являются мерой ответственности в виде санкций, применяемых судом в отношении лиц, не исполнивших обязанность, установленную процессуальным законодательством.

Штрафные санкции применяются в гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах, хотя для процессуальных отраслей права они нетипичны. По своей природе — это мера административной ответственности.

Судебные штрафы представляют собой денежные взыскания, т.е. являются обременением имущественного характера для участников процесса, а также для других лиц, вовлекаемых в сферу судопроизводства.

В гражданском процессуальном праве судебные штрафы могут налагаться на стороны, других лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей экспертов, переводчиков, специалистов, а также на граждан и должностных лиц, не являющихся участниками процесса.

Основания наложения судебного штрафа на лиц:

• при принятии мер по обеспечению иска, штрафу подвергается ответчик за нарушение запрещения суда совершать определенные действия (ч. 2 ст. 140 ГПК).

• при неявке стороны в суд, если она является представителем органа государственной власти, местного самоуправления и должностного лица (в данном случае явка является обязанностью, а не правом) и при непредставлении доказательств по делам, возникающих из публичных правоотношений. Такое положение появляется в силу того, что обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (ч. 1 ст. 249 ГПК) (основанием наложения штрафа на лиц, участвующих в деле, а также их представителей, является нарушение порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159 ГПК)).

• Свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут быть подвергнуты штрафу в случае неявки в суд по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 2 ст. 168 ГПК). Кроме того, штраф может быть наложен на переводчика при его уклонении от явки в суд или исполнения своих обязанностей (ч. 4 ст. 162 ГПК). (перечисленные участники процесса штрафуются как нарушители порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159 ГПК))

• при невыполнении вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, которые обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (общее правовое основанием наложения штрафа на должностных лиц и граждан, не относящихся к участникам процесса, в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 6), ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 1) и ГПК). При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или должностным лицам для принятия необходимых мер. В соответствии со ст. 226 ГПК в случае несообщения о принятых мерах по частному определению виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу. Наложение штрафа не освобождает их от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

• На должностных лиц и граждан, не являющихся участниками процесса, налагается штраф и в случае неисполнения требования суда о представлении находящихся у них доказательств, необходимых сторонам, а также неизвещения суда о невозможности представить истребуемые доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК).

Штрафы налагаются в размерах, предусмотренных ГПК РФ.

Судебные штрафы в отношении не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций взыскиваются из их личных средств.

О наложении штрафа выносится определение. Копия определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 105 ГПК).

Оштрафованное лицо может просить суд о сложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании. На определение суда об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа может быть подана частная жалоба (ст. 106 ГПК).

Взыскание денежных средств производится по правилам исполнительного производства. Штраф взыскивается в доход государства.

По АПК

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

Основания наложения штрафа:

• В определении о принятии искового заявления по делу о корпоративном споре, заявления к производству арбитражный суд может указать на обязанность юридического лица уведомить о возбуждении производства по делу, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора участников этого юридического лица, лиц, входящих в его органы управления и органы контроля, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг этого юридического лица и (или) депозитария, осуществляющих учет прав на эмиссионные ценные бумаги этого юридического лица.

В случае неисполнения обязанности на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица арбитражным судом может быть наложен судебный штраф.

• В определении о принятии заявления об обеспечении иска по корпоративным спорам к производству арбитражный суд также может указать на обязанность лица, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, уведомить лиц, участвующих в деле, и юридическое лицо, о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска.

В случае неисполнения обязанности по уведомлению на лицо, обратившееся с заявлением об обеспечении иска, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф.

• Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, в случае злоупотребления им своими процессуальными правами или невыполнения им своих процессуальных обязанностей.

• Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение. Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения.

Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда. Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу - исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.