106. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

В ч. 2 ст. 281 ГПК указаны лица, которые вправе обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Перечень лиц и организаций яв­ляется исчерпывающим и расширительному толкованию не под­лежит. К числу членов семьи относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иж­дивенцы, которые проживают с ним и ведут общее хозяйство. Члены семьи, проживающие отдельно, не вправе возбуждать дело о признании гражданина ограниченно дееспособным, по­скольку его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое мате­риальное положение. Если гражданин проживает один (напри­мер, не имеет семьи), то дело о признании его ограниченно дее­способным также не может быть возбуждено.

Право на обращение в суд о признании гражданина недееспо­собным вследствие психического расстройства имеют также супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудос­пособные иждивенцы, проживающие с ним и ведущие общее хо­зяйство. Возбудить дело о признании гражданина недееспособным близкие родственники могут независимо от того, проживают ли они вместе с данным гражданином либо отдельно от него.

В отношении дела об ограничении или лишении несовершен­нолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет пра­ва самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, то оно может быть возбуждено только на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

В интересах лица, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоря­жаться своими доходами, а также в целях наиболее полного и бы­строго выяснения действительных обстоятельств дела в ч. 4 ст. 281 ГК установлена территориальная подсудность, согласно которой заявление об ограничении гражданина в дееспособности или при­знание гражданина недееспособным, об ограничении или о лише­нии несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнад­цати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина.

Если гражданин помещен в психиатрическое или психоневро­логическое лечебное учреждение, то заявление должно подавать­ся по месту нахождения этого учреждения.

Основанием для ограниченной дееспособности несовершенно­летних, которой они обладают согласно подп. 1 ч. 2 ст. 26 ГК, может служить неразумное использование ими полученных дохо­дов (например, приобретение спиртных напитков и наркотиче­ских средств).

В заявлении о признании гражданина недееспособным долж­ны быть изложены обстоятельства и подтверждающие их доказа­тельства психического расстройства гражданина, вследствие ко­торого он не может понимать значения своих действий и руко­водить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания, подтверждающие совершение гражда­нином поступков, не свойственных здоровому человеку, и др.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершенно­летнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидете­льствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолет­ним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии до­статочных данных о психическом расстройстве гражданина на­значает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Одним из подготовительных действий судьи является назна­чение судебно-психиатрической экспертизы для выяснения пси­хического состояния гражданина. Экспертиза должна назначаться при наличии сведений в справках о врожденных умственных не­достатках, о нахождении на учете у психиатра, о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, акты, свидетель­ствующие об отклонениях от обычного поведения, справки о травмах, которые могли нарушить психику гражданина, опре­деление суда об освобождении от уголовной ответственности и применении к лицу принудительных мер медицинского харак­тера — помещение в психиатрическую больницу и т. п.

Гражданские дела о признании гражданина ограниченно дее­способным, о признании гражданина недееспособным, об ограни­чении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четыр­надцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжать­ся своими доходами рассматриваются судьей единолично.

В целях наиболее полного и объективного выяснения дейст­вительных обстоятельств дела суд обязан в соответствии со ст. 284 ГПК обеспечить участие в рассмотрении дела самого гражданина (если это возможно по его состоянию здоровья), об ограничении которого ставится вопрос, заявителя, а также про­курора и представителя органа опеки и попечительства.

В случае неявки перечисленных в ч. 1 ст. 284 ГПК лиц суд должен отложить рассмотрение дела.

Отказ заявителя от своего требования не пре­граждает возможности другим лицам, указанным в ст. 281 ГПК, вновь обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособ­ности того же гражданина по тем же основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК при отказе прокурора от заявлен­ного им требования о признании гражданина ограниченно дее­способным или недееспособным суд не вправе прекратить произ­водство по делу, если член семьи, в интересах которого возбуж­дено данное дело, настаивает на рассмотрении его по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 284 ГПК заявитель по делу об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражда­нина недееспособным, об ограничении или о лишении несовер­шеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами уплачива­ет только государственную пошлину в размере десяти процентов минимального размера оплаты труда (см. п. 7 ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине»).

Судебные издержки, связанные с рассмотрением данного дела, с заявителя не взыскиваются.

Если судом будет установлено, что члены семьи гражданина подали заведомо ложное заявление о признании его ограниченно дееспособным или недееспособным с целью необоснованного ограничения или лишения дееспособности, то на данных заяви­телей возлагается обязанность полностью возместить все судеб­ные расходы (государственная пошлина, оплата экспертизы и др.). На иных лиц, указанных в ст. 281 ГПК, анализируемое положение ч. 2 ст. 284 ГПК не распространяется.

Отмена судом ограничения дееспособности (ст. 286 ГПК) мо­жет иметь место при наличии достаточных данных, свидетельст­вующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртны­ми напитками или наркотическими веществами, и в связи с этим ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; в случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала сущест­вовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпа­ла обязанность этого лица предоставлять средства на ее содер­жание.