- •2.1. Содержание темы 2. 22
- •3.1. Содержание темы 3. 62
- •4.1. Содержание темы 4. 87
- •Содержание темы 1
- •Методические рекомендации к теме 1
- •Основные вопросы к теме 1 и краткие ответы на них
- •Какова система органов государственной власти субъектов рф?
- •Какие суды относятся к судам субъектов Федерации?
- •Почему конституционные (уставные) суды действуют не во всех субъектах Российской Федерации?
- •Каковы полномочия органов государственной власти субъектов рф?
- •Задания для самостоятельной работы к теме 1
- •2. В полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф входят…
- •Тема 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Законодательное Собрание Кировской области.
- •2.1.Содержание темы 2.
- •2.2. Методические рекомендации по изучению темы 2.
- •2.3. Основные вопросы к теме 2 и краткие ответы на них.
- •1) Характеристика Кировской области как субъекта рф
- •3)Основная характеристика советского периода
- •4)Характеристика законодательной (представительной) власти в переходный период.
- •5)Первые выборы депутатов Кировской областной Думы
- •6)Характеристика созывов
- •7)Характеристика Законодательного Собрания Кировской области
- •8) Каковы основные задачи Законодательного Собрания Кировской области?
- •9) Каковы функции Законодательного Собрания?
- •10) Организация Законодательного Собрания.
- •11)Полномочия Законодательного Собрания:
- •2.4. Задания для самостоятельной работы к теме 2.
- •2.5.Рекомендуемая литература к теме 2
- •Тема 3. Органы исполнительной власти субъекта. Высшее должностное лицо субъекта рф. Губернатор Кировской области. Правительство Кировской области.
- •3.1. Содержание темы 3
- •3.2. Методические рекомендации к теме 3.
- •3.3. Основные вопросы к теме 3 и краткие ответы на них
- •1)Какие органы осуществляют исполнительную власть в Кировской области?
- •2)Порядок наделения полномочиями Губернатора области?
- •3)Каким нормативным правовым актом устанавливаются правовые и социальные гарантии деятельности Губернатора области?
- •4)Каковы полномочия Губернатора области?
- •5) Когда прекращаются полномочия Губернатора?
- •6)В каком случае полномочия Губернатора прекращаются досрочно?
- •7)Каким органом принимается решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области?
- •8) Кто исполняет обязанности Губернатора области в случаях, когда Губернатор области временно не может исполнять свои обязанности?
- •9)Какие органы составляют систему органов исполнительной власти?
- •10)Каковы полномочия Правительства?
- •11)Какие акты издает Правительство в пределах своих полномочий?
- •12)Когда Правительство слагает свои полномочия?
- •30.Задачи органов исполнительной власти специальной компетенции:
- •3.5. Рекомендованная литература к теме 3.
- •Тема 4. Судебная власть. Суды субъектов рф.
- •4.1. Содержание темы 4
- •4.2.Методические рекомендации к теме 4.
- •4.3. Основные вопросы к теме 4 и краткие ответы на них.
- •1)Нужна ли субъектам Российской Федерации судебная ветвь государственной власти?
- •2)Быть или не быть конституционному (уставному) правосудию в субъектах рф?
- •3)Какова основная роль конституционных (уставных) судов субъектов рф?
- •4)Почему именно конституционные (уставные) суды являются наиболее эффективным средством защиты прав и свобод человека и гражданина?
- •5)Нужен ли Уставный суд Кировской области?
- •6)Каковы проблемы организации деятельности мировых судей?
- •4.4. Задания для самостоятельной работы к теме 4.
- •4.5. Рекомендуемая литература к теме 4.
4.3. Основные вопросы к теме 4 и краткие ответы на них.
1)Нужна ли субъектам Российской Федерации судебная ветвь государственной власти?
В статье Петровой Н.А. рассматривается вопрос о том, являются ли суды, созданные в субъектах федеративного государства, их собственными судами, либо это звенья единой федеральной судебной системы, только территориально расположенные в субъектах федерации1.
В мировой практике федеративных государств предполагается наличие в субъектах законодательных, исполнительных и судебных органов как элементов механизма разделения властей. Важнейшим при этом является разграничение компетенции между системой федеральных органов государственной власти и системой органов государственной власти субъектов федерации. В том числе необходимо разграничение компетенции судов, существующих на федеральном уровне и в субъектах федерации. Можно ли говорить о наличии судебной власти субъектов РФ? Ж. И. Овсепян обращает внимание на то, что в Конституции РФ нет прямого упоминания ни об одном из видов судов субъектов РФ. Конституция РФ не содержит в себе нормативного материала, посвященного судебной власти (судебным органам) субъектов РФ вообще и судебной системе субъектов РФ в частности, однако включает норму ч.3 ст. 118 Конституции РФ, из смысла которой следует, что судебная система РФ устанавливается федеральным конституционным законом, то есть перечень видов судов в России не исчерпывается только прямо названными в Конституции. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» в России действуют федеральные суды и суды субъектов РФ, к которым относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи – судьи общей юрисдикции субъектов РФ. Являются ли конституционные (уставные) суды и мировые судьи частями единой системы судебных органов субъектов РФ? Для ответа на этот вопрос необходимо проанализировать правовой статус мировых судей и конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Правовой статус мировых судей регламентирован нормами федерального закона; для мировых судей существует апелляционная инстанция в лице федеральных судов; финансирование мировых судей осуществляется из двух уровней бюджетов бюджетной системы РФ; при принятии судебного решения мировые судьи применяют Конституцию РФ и федеральное материальное и процессуальное законодательство; мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации; законодательство не позволяет говорить о мировых судьях в РФ как об элементе механизма «разделения властей» в субъектах РФ, так как они находятся в зависимости от региональных органов законодательной и исполнительной власти. Парламенты субъектов РФ формируют их состав, к компетенции органов исполнительной власти субъектов Федерации отнесены вопросы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей. Таким образом, данный вид судов в большей степени относится к федеральным судам, чем к судебным органам субъекта РФ.
Что же касается характеристики конституционных (уставных) судов субъектов РФ, то необходимо выделить следующие моменты:
- создание данного вида судов – право субъекта РФ, но не обязанность;
- субъекты РФ обладают правом самостоятельного регулирования статуса, компетенции и организации деятельности своих конституционных (уставных) судов;
- финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта (возникает вопрос, связанный со ст. 124 Конституции РФ, закрепляющей, что финансирование судов производится из федерального бюджета);
- решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
Таким образом, конституционный (уставный) суд субъекта РФ можно охарактеризовать как суд субъекта РФ, в отличие от мировых судей, которые в большей степени относятся к федеральным судам.