- •2.1. Содержание темы 2. 22
- •3.1. Содержание темы 3. 62
- •4.1. Содержание темы 4. 87
- •Содержание темы 1
- •Методические рекомендации к теме 1
- •Основные вопросы к теме 1 и краткие ответы на них
- •Какова система органов государственной власти субъектов рф?
- •Какие суды относятся к судам субъектов Федерации?
- •Почему конституционные (уставные) суды действуют не во всех субъектах Российской Федерации?
- •Каковы полномочия органов государственной власти субъектов рф?
- •Задания для самостоятельной работы к теме 1
- •2. В полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф входят…
- •Тема 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Законодательное Собрание Кировской области.
- •2.1.Содержание темы 2.
- •2.2. Методические рекомендации по изучению темы 2.
- •2.3. Основные вопросы к теме 2 и краткие ответы на них.
- •1) Характеристика Кировской области как субъекта рф
- •3)Основная характеристика советского периода
- •4)Характеристика законодательной (представительной) власти в переходный период.
- •5)Первые выборы депутатов Кировской областной Думы
- •6)Характеристика созывов
- •7)Характеристика Законодательного Собрания Кировской области
- •8) Каковы основные задачи Законодательного Собрания Кировской области?
- •9) Каковы функции Законодательного Собрания?
- •10) Организация Законодательного Собрания.
- •11)Полномочия Законодательного Собрания:
- •2.4. Задания для самостоятельной работы к теме 2.
- •2.5.Рекомендуемая литература к теме 2
- •Тема 3. Органы исполнительной власти субъекта. Высшее должностное лицо субъекта рф. Губернатор Кировской области. Правительство Кировской области.
- •3.1. Содержание темы 3
- •3.2. Методические рекомендации к теме 3.
- •3.3. Основные вопросы к теме 3 и краткие ответы на них
- •1)Какие органы осуществляют исполнительную власть в Кировской области?
- •2)Порядок наделения полномочиями Губернатора области?
- •3)Каким нормативным правовым актом устанавливаются правовые и социальные гарантии деятельности Губернатора области?
- •4)Каковы полномочия Губернатора области?
- •5) Когда прекращаются полномочия Губернатора?
- •6)В каком случае полномочия Губернатора прекращаются досрочно?
- •7)Каким органом принимается решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области?
- •8) Кто исполняет обязанности Губернатора области в случаях, когда Губернатор области временно не может исполнять свои обязанности?
- •9)Какие органы составляют систему органов исполнительной власти?
- •10)Каковы полномочия Правительства?
- •11)Какие акты издает Правительство в пределах своих полномочий?
- •12)Когда Правительство слагает свои полномочия?
- •30.Задачи органов исполнительной власти специальной компетенции:
- •3.5. Рекомендованная литература к теме 3.
- •Тема 4. Судебная власть. Суды субъектов рф.
- •4.1. Содержание темы 4
- •4.2.Методические рекомендации к теме 4.
- •4.3. Основные вопросы к теме 4 и краткие ответы на них.
- •1)Нужна ли субъектам Российской Федерации судебная ветвь государственной власти?
- •2)Быть или не быть конституционному (уставному) правосудию в субъектах рф?
- •3)Какова основная роль конституционных (уставных) судов субъектов рф?
- •4)Почему именно конституционные (уставные) суды являются наиболее эффективным средством защиты прав и свобод человека и гражданина?
- •5)Нужен ли Уставный суд Кировской области?
- •6)Каковы проблемы организации деятельности мировых судей?
- •4.4. Задания для самостоятельной работы к теме 4.
- •4.5. Рекомендуемая литература к теме 4.
6)Каковы проблемы организации деятельности мировых судей?
В соответствии со статьей 10 Федерального закона о мировых судьях в Российской Федерации обязательством Российской Федерации в отношении мировых судей является обеспечение их заработной платы и иных социальных выплат. К компетенции субъектов РФ отнесено материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей. В Постановлении Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. № 131 «О мерах по совершенствованию организации деятельности мировых судей в Российской Федерации» отмечены неопределенность в разграничении полномочий РФ и ее субъектов в решении вопросов статуса мировых судей, отсутствие единого норматива материально-технического обеспечения, финансового, кадрового обеспечения деятельности мировых судей, отсутствие компетентного государственного органа, который бы занимался организационным обеспечением деятельности мировых судей, а также отсутствие законодательного закрепления этой функции, что влечет за собой негативное качество судопроизводства.
В соответствии с Федеральным законом о мировых судьях в РФ и законами субъектов РФ о мировых судьях мировые судьи избираются законодательной властью субъектов РФ. В итоге получается следующее: работники аппарата мировых судей относятся к органу исполнительной власти, мировые судьи избираются законодательной властью, орган, от имени которого мировые судьи отправляют правосудие, не создан, орган, обеспечивающий условие для полного и независимого отправления правосудия мировыми судьями, не создан1.
Ежегодная судебная статистика показывает, что в РФ 30% уголовных дел, 70% гражданских дел, 90% административных дел рассматриваются мировыми судьями. С приходом мировых судей в судебную систему правосудие в РФ стало более доступным, оперативным. Основной целью Федерального закона «О мировых судьях в РФ» являлась разгрузка федеральных судов.. Независимость и самостоятельность судебной власти в лице мировых судей в РФ может быть обеспечена лишь тогда, когда мировая юстиция полностью будет передана на федеральное обеспечение, как предложил Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию в ноябре 2008 г.
Проблемы в определении статуса мировых судей: Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» не предполагает дифференциацию судебной системы на федеральную и региональную. Мировые судьи фактически принадлежат к судьям федеральных судов общей юрисдикции. Мировые судьи, наряду с федеральными судами общей юрисдикции, обязаны соблюдать единые правила судопроизводства, установленные процессуальными законами РФ. Аналогично федеральным судам мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Акты мировых судей не являются окончательными и подлежат пересмотру федеральными районными судами общей юрисдикции, которые выступают в качестве апелляционной инстанции по отношению к мировым судьям. На мировых судей , как и на судей федеральных судов общей и арбитражной юрисдикции, в одинаковой степени распространяются полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Федерации, к компетенции которых отнесены вопросы дачи заключения о рекомендации лиц, претендующих на должность судьи, осуществления квалификационной аттестации судей, приостановление и прекращение полномочий судей.
Таким образом, мировые судьи по своей юридической природе относятся к федеральным судам, а не к судам субъектов Федерации1.