§ 18. Молодежная политика

Необходимость государственной молодежной политики. Социальное и политическое становление молодого поколения всегда было связано с преодолением определенных трудностей. Это отчетливо проявилось на рубеже XX и XXI веков. Мировой финансово-экономический кризис особенно сильно отразился на социальном положении молодежи: стал повышаться уровень безработицы, более размытыми стали ценностные ориентации части молодежи. Возникла необходимость усиления государственного влияния на процессы формирования молодежи как особого социального слоя. Молодежная политика становится важной составной частью социальной политики и одним из главных направлений идеологической деятельности государства.

Молодежные проблемы охватывают не только формирование политических взглядов и ориентаций молодежи, но и вопросы ее образования, досуга, здоровья, трудоустройства с учетом потребностей национальной экономики и задач самореализации молодых людей, материальные, социально-бытовые, социокультурные проблемы молодых семей и др.

Конституция Республики Беларусь закрепила положение о том, что молодежи гарантируется право на духовное, нравственное и физическое развитие, а также установила, что государство берет на себя обязательство создать необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии нашей страны.

В Законе «Об общих началах государственной молодежной политики Республики Беларусь» определено что, государственная молодежная политика – это система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года. Она реализуется в целях социального становления и развития молодежи, наиболее полного раскрытия ее потенциала в интересах всего общества.

В законе установлены гарантии государства по обеспечению молодежи права на труд, защите прав молодых людей во взаимоотношениях с учебно-воспитательными учреждениями, предусмотрены меры, обеспечивающие экономическую самостоятельность молодых граждан страны. Кроме того, в Законе определены финансовые механизмы реализации молодежной политики, задачи деятельности социальных служб для молодежи, Фондов содействия государственной молодежной политике. Особое значение имеют те положения Закона, где установлены правовые основы деятельности молодежных общественных объединений.

Основные направления молодежной политики белорусского государства конкретизируются в специальной программе «Молодежь Беларуси».

Эффективная молодежная политика позволяет использовать огромный творческий потенциал молодежи в решении задач построения сильной, процветающей демократической Беларуси. Важным условием является привлечение самой молодежи, молодежных организаций к формированию и практическому осуществлению молодежной политики.

Приоритеты молодежной политики. Целью молодежной политики белорусского государства является создание социально-экономических, культурно-образовательных, правовых, организационных условий и гарантий гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи. Практическое осуществление молодежной политики обеспечивается скоординированными действиями всех органов государственной власти, всех её субъектов начиная от Президента Республики Беларусь и вплоть до местных распорядительных и исполнительных органов республики.

Рассмотрим более детально приоритетные направления государственной молодежной политики.

1. Профориентация, образование и трудоустройство молодежи. Уже в период учебы в школе проводится активная профориентационная работа, направленная на то, чтобы молодые люди «нашли себя» в определенном виде деятельности, нужном стране. Создана широкая система информирования молодежи о ситуации на рынке труда, о возможностях обучения и повышения квалификации.

Современная экономика нуждается в квалифицированных работниках. Их готовят, прежде всего, профессионально технические училища, колледжи, а также профессиональные лицеи. Деятельность учреждений профессионально-технического образования основана на прогнозировании потребности в трудовых ресурсах и сформированном заказе на подготовку рабочих. Почти 95% учащихся здесь принимаются по договорам с организациями-заказчиками, что гарантирует выпускникам работу по специальности.

В нашей стране удалось сохранить и укрепить систему учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования. Ежегодно более 50 тысяч молодых людей поступают в колледжи, техникумы и другие средние специальные учебные заведения. Растет прием на специальности строительства, техники и технологии, общественного питания и бытового обслуживания.

Стратегия перехода страны на инновационный путь развития обусловила особое внимание к качественному совершенствованию высшего образования. На 10 тысяч населения у нас приходится более 440 студентов вузов, что соответствует показателям развитых европейских государств. Отечественные вузы обеспечивают подготовку специалистов для всех отраслей экономики и социальной сферы страны.

Итак, перед молодыми людьми открываются широкие возможности получения рабочей специальности либо продолжения учебы и получения как среднего специального, так и высшего образования, а в дальнейшем – повышения квалификации и переподготовки.

В стране сформирована эффективная система содействия занятости молодежи. Обеспечиваются гарантии первого рабочего места, оказывается поддержка движения студенческих строительных отрядов и т.д. В Трудовом кодексе Республики Беларусь есть глава «Особенности регулирования труда молодежи», в которой определены льготы, продолжительность рабочего дня, рабочего времени для учащихся и др.

2. Улучшение жилищных условий молодежи. В стране совершенствуется законодательство, относящееся к этой деятельности, используются различные формы стимулирования и государственной поддержки строительства жилья для молодежи и молодых семей (представление субсидий, долгосрочных кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования). Предусматривается также адресная поддержка молодежи.

3. Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Созданы и успешно работают центры содействия молодой семье в решении экономических, юридических, социально-бытовых, психологических проблем. Государственная политика в этой области опирается на положения Конституции Республики Беларусь о том, что семья, материнство и отцовство, а также интересы детей находятся под защитой государства.

К приоритетным направлениям молодежной политики относится также деятельность, направленная на гражданское становление, духовно-нравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодежи, поддержку научного и научно-технического творчества, изобретательства и рационализаторства молодежи.

Очень важное значение имеет содействие вовлечению молодежи в сельскохозяйственное производство и закреплению молодых специалистов в селе, создание надлежащих условий для труда и быта рабочей и сельской молодежи, развитие и поддержка молодежного предпринимательства.

Государство оказывает разностороннюю помощь массовому детскому и молодежному спорту и туризму, развитию творческого потенциала талантливой молодежи. Оно заботится об укреплении в сознании молодежи стандартов здорового образа жизни, формировании у молодых людей экологической культуры и ответственного отношения к окружающей среде. Оказывается поддержка молодежным средствам массовой информации.

Государственная поддержка талантливой молодежи. В нашей республике реализуется ряд общественных и государственных программ по работе с детьми и молодежью. Многие из них инициированы Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Это, прежде всего, программа «Дети Беларуси» (в ее структуре выделены программы «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды» и др.).

В республике создан и успешно функционирует специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Фонд осуществляет выплату стипендий и премий, оказывает единовременную материальную помощь, выделяет средства (гранты) на оплату стажировок учащихся, студентов, молодых педагогов. С помощью Фонда проводятся мастер-классы ведущими деятелями искусств, организуются конкурсы, фестивали, концерты, выставки, публикации творческих работ и другие мероприятия по выявлению и поощрению молодых талантов. Средства Фонда используются на приобретение музыкальных инструментов, сценических костюмов, материалов и оборудования для занятий художественным творчеством и т.д.

Государственная программа «Молодые таланты Беларуси» направлена на то, чтобы расширить возможности для самореализации талантливых молодых людей, а их достижения и успехи использовать в целях социально-экономического и культурного развития нашей страны.

Роль молодежи в осуществлении политики белорусского государства. В республике действует более 160 молодежных и детских общественных организаций. Самой влиятельной из них является Белорусский Республиканский Союз Молодежи. Эта организация активно участвует в реализации стратегической цели государственной политики – создании сильной процветающей страны. Она осуществляет немало важных проектов по утверждению здорового образа жизни, проводит различные культурно-массовые мероприятия, патриотические акции, активно участвует в организации студенческих строительных отрядов. БРСМ много делает также для решения проблемы занятости молодежи. Еще одно направление деятельности БРСМ – участие в международном сотрудничестве молодежных организаций, пропаганде достижений нашей страны.

Важную роль в жизни страны играют и многие другие молодежные организации, в частности, студенческий профсоюз. Наибольшее число организаций создано в сфере образования, а также в сфере социальной защиты и реабилитации молодежи, в области спорта, туризма и отдыха. В последние годы наблюдается увеличение числа молодежных и детских общественных формирований патриотической, правоохранительной направленности, благотворительных и гуманитарных фондов. Молодежные организации активно занимаются изучением истории и культуры нашей страны. Эффективно действуют экологические организации. Развивается в нашей стране и волонтерское движение.

Все это позволяет сделать вывод, что белорусская молодежь вносит заметный вклад в развитие нашей страны, способствует реализации государственной политики в экономической, социальной и духовной сферах жизни общества.

Вопросы и задания:

1. Чем, на ваш взгляд, обусловлена необходимость молодежной политики как особого направления социальной и идеологической деятельности государства?

2. Каковы задачи и основные направления молодежной политики в нашей стране? (используйте материал 11 из раздела «Документы и материалы к теме 3»). Если бы вам довелось определять задачи государственной молодежной политики, что бы вы в ней выделили как определяющее?

3. Как в нашей стране осуществляется поддержка талантливой молодежи?

4. По мнению некоторых социологов, сегодня необходима коренная ломка стереотипов восприятия молодежи, как группы специальной опеки. Молодежь – часть общества, и создание для нее специальных комфортных условий существования не может быть целью. Это несправедливо по отношению к остальным социальным группам и неэффективно с экономической точки зрения. Сама молодежь должна научиться понимать, что она ничего не получает просто так, без определенных обязательств с ее стороны. Согласны ли вы с этим утверждением? Свое мнение обоснуйте.

5. Какие качества молодежи (личностные, образовательные, профессиональные), на ваш взгляд, позволяют молодежи стать «стратегическим ресурсом» государства?

6. Подготовьте сообщение о деятельности детских и молодежных организаций в Республике Беларусь