23

государственное сословие, селиться внутри империи, вступать в службу и записываться в гильдии, где пожелает, на общих правилах; но по содержанию сего § таковое дозволение записываться киргизам в гильдию должно относиться до киргиз, поселившихся внутри империи. Бий же Нуртаза Бирденев объявляет желание вступить в купечество 3 гильдии по вновь открытому Баян-Аульскому внешнему округу с тем, чтобы избавить его против прочих киргиз от платежа ясака, а как на сей случай в Уставе о киргизах ничего не сказано, то Совет полагает: означенное обстоятельство представить в благоусмотрение Сибирского комитета и просить разрешения, а омского областного начальника к сведению о сем уведомить.

Подлинный подписал Алексей Резанов, Алексей Каргаполь-

цов,

В. Протопопов, С. Жданов, Я. Капустин,

Сподлинным верно: управляющий отделением Капустин.

Сподлинным поверял начальник стола Д. Гордеенко.

РГИА Ф. 1264. Оn. 1, Д. 358. Л. 2-5. Опубл.: Казахско-рус-

ские отношения в XVII-XVIII веках: сборник документов и материалов / Академия наук Казахской ССР. – Алма-Ата, 1961.

– С. 268-270.

№2

1848 г., 31 марта. – Донесение пограничного начальника сибирских казахов Спиридонова генерал-губернатору Западной Сибири Горчакову П.Д.

№869.

г. Омск.

Его сиятельству, г-ну генерал-губернатору Западной Сибири, Каркаралинский окружной приказ от 15 января 1847 г. за №159, доносил мне, что Дюсенбай-Чекчековской волости старшины и почетные бии в поданном в Приказ прошении изъяснили: что волостной управитель их, султан Абдильда Чингисов, в служебных обязанностях делает всегда вопреки узаконений, в худых и добрых делах не умеет подать хороших мнений, притом непочтителен и неуважителен к почетнейшим родовичам народа, а потому просили Приказ дозволить избрать другого до-

241

стойного управителя; буде же желание их остается тщетным, тогда они все не могут быть довольными. Причем Приказ присовокупил, что он не имеет надежды, чтобы султан Абдильда Чингисов исправился по службе, и чтоб народ оставался им довольным.

По таковому донесению окружного Приказа, я 31 января 1847 г. за №338, предписал ему предоставить родовичам помянутой волости избрать в управители на место султана Чингисова другого благонадежного. После этого султан Абдильда Чингисов в присланном мне прошении объяснил, что некоторые управляемой им волости киргизы, будучи по разным причинам на него недовольны, подали в Каркаралинский приказ просьбу о смене его, но как он, Чингисов, не чувствуя за собою никаких таких дел, по которым бы надобно было удалить его от управления волостью и при том весь народ не желает его смены, то почему султан Чингисов просил меня обратить на это внимание.

…я признал нужным таковую, его Чингисова, жалобу подвергнуть удостоверение в том, – действительно ли справедливо, что большая часть народа желает иметь у себя управителем Абдильду, а потому 24 февраля за №557 предписал Приказу поручить дистаночному заседателю отобрать от народа показания на бумаге: кто именно желает и кто не желает иметь Чингисова управителем, и почему?

…Пограничное управление сибирскими киргизами от 14 апреля за №2097, представило ко мне приговор родовичей Дюсен- бай-Чекчековской волости о выборе на место султана Чингисова, другого управителя, старшину Акпергеня Дауменева, полученный Управлением от Каркаралинского приказа, от 6 марта за №706. На избирательном акте учинили рукоприкладство печатями и тамгами 47 человек старшин, биев и киргиз.

…от 31 октября за №2873, я утвердил старшину Дауменева управителем в Дюсенбай-Чекчековскую волость.

Полковник Спиридонов.

ЦГА РК. Ф. И-374. Оп. 1. Д. 2113. Л. 5-7.

Контрольный вопрос к документу:

Как можно объяснить замену на должности волостного управителя кандидатурысултананакандидатуруиз«чернойкости» – старшинувданномслучае?

242

№3

1850 г., 28 декабря. – Представление Пограничного управления сибирскими казахами господину исправляющему должность Пограничного начальника сибирских казахов.

Кокчетавский приказ от 13 декабря 1846 г. за №8971, по делу о нанесении Старшему султану Токтамышеву обидах султаном Валиевым, просил разрешения производить ли о том следствие, и можно ли поручить таковое дистаночному заседателю, как дело Председателя Приказа. Пограничное управление по этому предмету входило с представлением к состоявшему в должности Пограничного начальника 16 января 1847 г. за 349, на которое Его Превосходительство от 24 января того же года за №282, предложил следующее: дабы видеть положительно, в какой силе и степени нанесены султаном Валиевым обиды Старшему султану Кокчетавского округа, и дать дальнейший ход, принесенной штабс-капитаном Токтамышевым на Валиева за то жалобы, и подвергнуть его, Валиева, законному взысканию, согласно 313 ст. Улож[ения] о наказаниях уголовных и исправительных, судя по мере оскорбления, предлагал истребовать от Токтамышева чрез Кокчетавский приказ пояснительное о оскорблении, причиненном ему султаном Валиевым сведение, и его о сем уведомить.

Пограничное управление 7 февраля за №904, предписывало Кокчетавскому приказу истребовать от Старшего султана Токтамышева пояснительное сведение о оскорблении, причиненном ему султаном Валиевым, вменив приказу в обязанность доставить таковое в непродолжительном времени, со всей полнотою и ясностью; по доставлении же Кокчетавским приказом означенного сведения, представленное на благоусмотрение господина состоявшего в должности Пограничного начальника от 30 сентября 1847 г. за №5730, но до сего времени разрешения по этому предмету не получено.

Полковник Спиридонов.

(30 декабря 1850 г. – Старший султан Токтамышев жалобу отозвал).

ЦГА РК. Ф. И-374. Оп. 1. Д. 1978. Л. 8-9.

243

Контрольный вопрос к документу:

В чем смысл прецендента подачи жалобы на султана Валиева за нанесенное оскорбление от старшего султана старшины, штабс-капитана Мандая Токтамышева?

Вопросы семинарского занятия по теме: «Социальные изменения в казахском кочевом обществе: новые сословия»

1.Социальная организация казахского кочевого общества первой половины XVIII века: деление на «ақ сүйек» и «қара сүйек».

2.Изменение социального статуса казахских «султанов» в результате реформ административного управления XIX века:

Законодательные		Какие нормы в	Какие должности
	документы	отношении султанов	были доступны
(дайте их название)		были введены в	казахским султанам?
		действие:
1786	г.
1822	г.
1824	г.
1838	г. и 1844 г.
1855	г.
1867	г. и 1868 г.
Выводы:

3. Изменение социального статуса казахских «биев»: сокращение правовых полномочий в результате реформ административного управления XIX века:

Законодательные		Какие нормы в отношении	Какие должности
	документы	казахских биев были	были доступны
(дайте их название)		введены в действие:	казахским биям?
1786	г.
1822	г. – 1824 г.
1838	г. и 1844 г.
1854	г.
1867-1868 гг.
1886	г.
1891	г.
Выводы:

244

Задание для СРСП:

1.Напишите аннотацию монографии С.Е. Толыбекова Кочевое общество казахов в XVII – начале ХХ века (Политико-экономический анализ). – А.-А., 1971. – 634 с.

Задание для СРС:

1.Работа с документами Раздела III «Письма казахов представителям российской администрации об определении на службу» в сборнике «Казахские чиновники на службе Российской империи»: сборник документов и материалов. Отв. ред. Султангалиева Г.С. – А., 2014. – 415 с.

– С. 191-201.

245

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальные и институциональные изменения в казахском кочевом обществе, начавшиеся с последней четверти XVIII в. и продолжавшиеся в течение ХIХ – начале ХХ вв. рассмотрены в учебном пособии «Новая история Казахстана: социальная стратификация» через призму административных реформ, проводимых имперской властью в Степи. Для действенного внедрения новых административных структур власти в разных регионах Казахской степи [окружная система (Средний жуз), частное управление, дистаночная ситема (Младший жуз)] имперские власти были вынуждены проводить политику по привлечению и кооптации представителей казахской кочевой знати на службу в систему местного управления с соответствующими льготными привилегиями.

По мере укрепления позиций Российской империи в Казахской степи стратегической целью вводимых новых правил управления была постепенная замена традиционной казахской властной системы на общеимперскую систему управления. В зависимости от содержания и методов управления можно говорить об определенных этапах и территориальных особенностях осуществления имперских административно-политических реформ:

1)организация и введение пограничного управления во фронтирных зонах – 1786-1799 – Пограничный суд в Оренбурге; 1799-1816 – Пограничный суд в Петропавловске; 1799-1859 – Оренбургская Пограничная комиссия; 1844 – институт попечительств в Младшем жузе; 1855-1864 – особая система управления кочевниками – казахами Сырдарьинской военной линии; 1848-1856 – институт приставства Большой орды; 1868-1883 – Зайсанское приставство; 1870-1881 – Мангышлакское приставство;

2)модели административного управления в контролируемом степном пространстве: 1801-1845 – образование Внутренней орды с сохранением ханского управления; 1822 – Устав о сибирских казахах; 1824 – Утвержденное мнение Комитета азиатских дел относительно преобразования управления Оренбург-

246

ским краем; 1831-1869 – дистаночная система в Младшем жузе; 1838 – Положение об отдельном управлении сибирскими казахами;

3)оформление адаптированных к местным условиям региональных административных положений об управлении – 1844 – Положение об управлении оренбургскими казахами; 1845-1854 – Временный Совет по управлению Внутренней Ордой; 1854 – Положение о Семипалатинской области; 1865 – Положение о Туркестанской области;

4)после введения полного государственного контроля над территорией всех трех жузов – 1867-1886 – Проект положения об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областей; 1868-1891 – Временное положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях; 18861917 – Положение об управлении Туркестанского края; 18911917 – Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями; 19021917 – введение института крестьянских начальников.

В ходе реализации всего многообразия административнополитических мероприятий с конца XVIII до начала ХХ вв. произошла трансформация традиционной социальной структуры казахского кочевого общества и адаптация к сословной системе Российской империи:

1)привлечение казахов на службу Российской империи в низовых структурах местного управления на соответствующие должностные позиции (с сохранением определенного управления в руках султанов в среднем звене – на уровне внешних округов Среднего жуза и частей Младшего жуза до начала 1869 г.; и

ссохранением права казахов на должности волостных управителей и аульных старшин до 1917 г.) и оформление определенной социальной группы «казахского чиновничества»;

2)поощрение тарханным званием биев и старшин осуществлялось с 1742 по 1859 гг., затем тарханное звание было приравнено к почетному гражданству;

3)предоставление права казахам на получение дворянского достоинства по результатам служебной деятельности, начиная с

1822 г.;

247

4)введение «Утвержденного положения Сибирского комитета о порядке избрания старших султанов в Казахской степи» от 23 февраля 1855 г. способствовало уравнению «ақ сүйек» – «белая кость» и «қара сүйек» – «черная кость» в возможностях занять должности старших султанов окружных приказов;

5)окончательное уравнение в правах казахов как «белой кости», так и «черной кости» со всеми сельскими обывателями Российской империи произошло после введения Временного Положения об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях от 21 октября 1868 г.;

6)казахи, занимающие должности по общему, уездному и местному управлениям на основании Временного Положения 1868 г., могли быть награждены почетным гражданством.

В начале ХХ века абсолютное большинство казахского населения сохраняло кочевой образ жизни и было приравнено в правах к крестьянскому сословию. Вместе с тем уже с конца XIX века стало расти число казахов, получивших средне-спе- циальное и высшее образование, что давало им возможность заниматься научной и просветительской деятельностью, занимать служебные позиции в сфере образования, медицины, юриспруденции. Казахская интеллигенция смогла встать на путь борьбы за социальные права своего народа в начале ХХ века: в период революции 1905-1907 гг. и революций 1917 г.

248

ГЛОССАРИЙ

Административная система – (от лат. administratio – управление):

1)совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления;

2)должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия.

Азиатский департамент – учреждение в составе Министерства иностранных дел. Создано в апреле 1819 г. в целях формирования внешнеполитического курса русского правительства на Ближнем и Среднем Востоке. Состояло из двух отделений: первое занималось делами турецкими, персидскими, взаимоотношениями с Грузией и горскими народами; второе отделение ведало делами кочевых народов Кавказской, Астраханской и части Саратовской губерний, казахов, среднеазиатских народов Кавказской, Астраханской и части Саратовской губерний, казахов, среднеазиатских народов, а также личным составом департамента.

Азиатский комитет – высший орган Российской империи, определявший и контролировавший проведение восточной политики в 1819-1847 гг. В состав Азиатского комитета входили: начальник Главного штаба, министры финансов, иностранных и внутренних дел. Управление делами комитета возлагалось на директора Азиатского департамента МИД.

Аманат (араб) – заложник; человек, взятый в залог для обеспечения верности племени или народа, подданства покоренных.

Аристократия – привилегированная часть класса или какой-нибудь общественной группы.

Асессор – заседатель, младший член коллегионального органа государственного учреждения в Российской империи.

Ассигнация – бумажные денежные знаки, выпускавшиеся в России с 1768 г. Существовала разница между обменным курсом бумажных денег и звонкой монетой. Так, в 1817 г. ассигнационный рубль равнялся 26 коп. серебром. В 1843 г. правительство определило курс, по которому серебряный рубль равнялся 3 руб. 50 коп. ассигнациями.

Ахун (перс. хаванд или ахунд) – духовное звание мусульманских богословов и служителей культа, стоящих выше муллы.

Байгушы – (от казахского байқұс – бедный) самая беднейшая, бесправная часть казахов.

Барымта – насильственный отгон скота, обычно производимый по решению суда биев, с целью возмещения убытка или как акт возмездия за грабеж, убийство и другие преступления.

Батыр – (бахадур) (тюрк. – богатырь, силач, храбрец) почетное звание у тюрков, монголов, казахов, дававшееся за воинские подвиги.

Бий – титул, присваиваемый досконально знающим народные обычаи, традиции и обряды людям, наделяющий их соответствующими полномочиями справедливо и окончательно решать спорные вопросы в казахском обществе;

249

судья в казахском обществе, знаток народной жизни, обычаев и норм, обычного права казахов. Биями могли быть лица, обладавшие ораторским искусством, на практике доказавшие своё мастерство красноречия.

Богдыхан – (от монг. богдохан – священный государь) термин, которым в русских грамотах XVI-XVIII вв. называли императоров Китая.

Вице-канцлер – особое наименование гражданского чина ІІ класса для лиц, занимавших в пер. пол. ХІХ в. пост министра иностранных дел.

Военно-казачья колонизация – при этом сам термин «военно-казачья» подразумевает, конечно, участие армии, но, вероятно, только в качестве помощника переселенцам, либо понимается в том смысле, что переселение происходило в условиях войны, а сами казаки были составной частью вооруженных сил Российской империи. Казачество действительно было составной частью вооруженных сил империи. Но при всех его боевых заслугах, оно всегда имело статус иррегулярной, вспомогательной составляющей, не способной без регулярной пехоты, кавалерии и артиллерии решать боевые тактические и стратегические задачи на театре военных действий. Основание новых поселений армейскими казачьими частями и мелкие укрепления создавались по решению командования по исключительно военным соображениям, и только с перемещением зоны военных действий становились мирными поселениями.

Военный губернатор – уполномоченный деятель, стоявший во главе области, в чьих руках, находилось военно-гражданская власть.

Войсковой старшина – военный чин в казачьих войсках: в 1798-1884 гг.

– ҮІІІ класса, соответствовал майору; с 1884 г. – VІІ класса, соответствовал подполковнику.

Волость – мелкая административно-территориальная единица в России XI-XX вв., часть уезда. Возникла из крестьянской сельской общины. В к. XVIII в. были учреждены волостные правления, а по реформе землевладения государственных крестьян 1837 – волостной сход и волостные правления, подчинявшиеся палате государственных имуществ. По Положению 1861 волость – единица сословного крестьянского управления, находившаяся с 1874 в ведении уездного по крестьянским делам присутствия, с 1889 – в ведении земских начальников.

Восстание – вооруженное организованное выступление кого-либо, социальных групп или классов против политической власти.

Генерал от инфантерии (итал. infanteria – пехота), военный чин ІІ класса, употреблявшийся с 1798 г.

Генерал-адъюдант – старшее свитское звание, присваивавшееся военным І-ІІІ классов.

Генерал-лейтенант – военный чин ІІІ класса, употреблявшийся с 1798 г. Генерал-майор – военный чин ІҮ класса.

Генерал-поручик – военный чин ІІІ класса в 1730-1798 гг.

Генерал-фельдмаршал – военный чин І класса.

Городничий – старшее должностное лицо, управлявшее уездным горо-

дом в 1775-1862.

Государственный Совет – высшее законосовещательное учреждение в Рос- сиив1810-1906 гг. В1906 г. реорганизованвпалатуроссийскогопарламента.

250