Глава 16

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ)

16.1. СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) — это совокупность торгово-экономических, валютно-финансовых и производствен­ных отношений российских и зарубежных партнеров.

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется как на уровне государственных органов власти и управления, так и на

160

11 - 6567

161

уровне отдельных организаций (предприятий). В первом случае она направлена на установление межгосударственных основ со­трудничества, создание правовых и торгово-политических меха­низмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности экономических связей, во втором — проявляется в заключении и исполнении контрактов и иных договоров в пределах гражданско­го права.

Основными формами внешнеэкономической деятельности предприятия являются внешняя торговля товарами и услугами и совместное предпринимательство.

Внешняя торговля представляет собой комплекс действий орга­низаций разных стран, направленных на совершение торгового обмена и обеспечивающих такой обмен. В международной прак­тике сложилась следующая классификация внешнеторговых сде­лок. По направлению товарного потока выделяют экспортные, импортные, реэкспортные, реимпортные и встречные сделки.

Экспортные операции представляют собой деятельность, связан­ную с реализацией иностранному партнеру товара и вывозом его за границу.

Импортные операции означают деятельность, связанную с при­обретением у иностранного партнера товара и ввозом его из-за границы.

Реэкспортные операции связаны с вывозом за границу ранее им­портированного и не подвергшегося переработке товара.

Реимпортные операции представляют собой ввоз из-за границы ра­нее экспортированного и не подвергшегося там переработке товара.

Встречные сделки (встречная торговля) означают обязательство экспортера закупить у импортера товар на часть или полную сто­имость экспорта.

В зависимости от объекта купли-продажи различают следую­щие виды внешнеторговых операций:

коммерческий экспорт (импорт) товаров (промышленные то­вары, сельскохозяйственная продукция);

арендные операции;

торговля лицензиями;

торговля инженерно-консультационными услугами и др.

Экономические процессы в обществе неразрывно связаны с развитием разнообразных форм внешнеэкономической деятель­ности. На одно из лидирующих мест выходит совместное пред­принимательство, относящееся к международному экономическо­му межфирменному сотрудничеству, или международной коопе­рации. Совместное предпринимательство можно определить как особую форму сотрудничества производителей продукции и услуг из различных стран.

Совместное предприятие (СП) — это организация, создаваемая и управляемая двумя или несколькими партнерами в соответствии с их вкладами в уставный капитал и внутренней договоренностью.

Все предприятия с иностранными инвестициями на террито­рии России можно разделить на три группы:

предприятия с долевым участием иностранных инвесторов (со­вместные предприятия), а также их дочерние предприятия и фи­лиалы;

предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвес­торам;

филиалы иностранных юридических лиц.

Создание совместного предприятия в России может осуществ­ляться путем его учреждения или путем приобретения доли учас­тия (пая, акции) иностранным инвестором в ранее созданном предприятии без иностранных инвестиций. Иностранные инвес­торы имеют право приобретать доли участия, паи, акции и другие ценные бумаги предприятий, расположенных на территории РФ.

Готовность иностранных инвесторов к вложению средств в эко­номику другого государства зависит от инвестиционного климата в данной стране. Инвестиционный климат — это совокупность по­литических, экономических, юридических, социальных и других факторов, которые предопределяют степень риска капиталовло­жений и возможность их эффективного использования.

16.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В зависимости от условий мирового рынка, объемов производ­ства и реализации продукции выход на внешний рынок может осуществляться напрямую и с использованием услуг посредников.

В случае осуществления прямых связей экспортер и импортер самостоятельно находят друг друга. При данном способе выхода на внешний рынок работу в области сбыта может осуществлять внешнеэкономический отдел предприятия, ведущая роль в кото­ром принадлежит службе маркетинга.

Основные задачи внешнеэкономического отдела предприя­тия — изучение конъюнктуры внешнего рынка, поиск постоянных покупателей, заключение и регулирование долгосрочных отноше­ний с зарубежными партнерами.

Организация прямых связей может осуществляться через со­здание собственной сбытовой сети на внешнем рынке. Данный способ требует от экспортера хорошего знания рынка, наличия на нем собственных сбытовых оптовых баз, складов и т. д. Та­кой вариант работы целесообразен, если экспортная продукция будет полностью реализовываться, объем продаж будет значите­лен, а срок окупаемости затрат на создание сбытовой сети не­велик.

Следующий способ прямого выхода на внешний рынок пред­полагает производство продукции, полностью или частично, в

стране импортера. Такой способ выгоден, если производство това­ра на месте может дать ощутимые экономические преимущества.

Широкое распространение получило использование услуг раз­личного рода посредников при выходе предприятия на внешний рынок. Посредники — это организации или отдельные лица, сто­ящие между экспортером и импортером и содействующие реали­зации товаров.

Правовой основой внешнеэкономических операций являются различного рода международные конвенции, договоры (контрак­ты) и соглашения.

Конвенция регулирует порядок заключения договоров на куп­лю-продажу товаров и основные их условия. Основной прин­цип урегулирования отношений сторон по данному соглаше­нию — это сбалансированность интересов сторон договора, дос­тигаемая учетом их обычаев и практики взаимоотношений. Среди конвенций наибольшее значение имеет Венская конвен­ция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, принятая в 1980 г., участником которой является Российская Федерация.

Обязательным условием международного договора (контрак­та) является местонахождение организаций в разных государ­ствах. Внешнеторговый контракт купли-продажи товаров пред­ставляет собой документ, содержащий обязательства продавца (экспортера) и покупателя (импортера). Он включает следующие основные статьи:

вводная часть, или преамбула, — содержит номер, место и дату подписания контракта, наименование сторон, их реквизиты;

предмет контракта — определяет вид сделки и наименование товара;

количество товара — твердо фиксированная величина. При оп­ределении количества товара в контракте стороны должны согла­совывать единицы измерения количества, систему мер и весов, порядок установления количества товара;

качество товара — совокупность свойств, определяющих его пригодность для использования по назначению;

сроки поставки — временные периоды, в течение которых про­давец должен передать товар покупателю;

применение специальных терминов (немедленная поставка и др.);

базисные условия поставки — распределение обязанностей, расходов и рисков по доставке товара от продавца к поку­пателю;

цена и общая стоимость товара — количество денежных единиц определенной валютной системы, которые должен заплатить по­купатель продавцу в той или иной валюте за единицу товара либо за общее его количество;

условия платежей — включают валюту платежа, сроки и спо­собы осуществления (наличные, платеж с авансом, в кредит), формы расчетов (инкассовая, аккредитивная и др.), возможные неустойки;

вид упаковки и маркировки;

санкции — материальная ответственность сторон за неиспол­нение контракта и другие условия.

16.3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации регулируется федеральными законами «Об основах государствен­ного регулирования внешнеторговой деятельности», «О валют­ном регулировании и валютном контроле», «Об иностранных инвестициях», «О международном коммерческом арбитраже», «О таможенном тарифе», а также Таможенным кодексом Российс­кой Федерации и др.

Наряду с законодательными актами первостепенное значение имеют указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации. На основе этого органы исполнительной власти в пределах своей компетен­ции принимают нормативные акты в форме инструкций, положе­ний, правил.

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

защита государством прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

равенство и недискриминация участников внешнеторговой де­ятельности;

единство таможенной территории Российской Федерации;

гласность в разработке, принятии и применении мер государ­ственного регулирования внешнеторговой деятельности;

обоснованность и объективность применения мер государ­ственного регулирования внешнеторговой деятельности;

единство системы государственного регулирования внешнетор­говой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

таможенно-тарифного регулирования;

нетарифного регулирования;

запретов и ограничений внешней торговли услугами и интел­лектуальной собственностью;

мер экономического и административного характера, способ­ствующих развитию внешнеторговой деятельности.

Главной мерой таможенно-тарифного регулирования внешне­экономической деятельности является применение таможенных пошлин.

Таможенная пошлина представляет собой косвенный налог, взимаемый с товаров, ввозимых в страну или вывозимых из нее.

По объекту обложения пошлины можно разделить на:

ввозные, или импортные, которые взимаются с ввозимых из-за границы товаров или при выпуске товаров с таможенных складов, расположенных внутри страны;

вывозные, или экспортные, — взимаются с товаров при вывозе их за границу;

транзитные пошлины — взимаются за провоз товара по терри­тории страны.

Систематизатором пошлин является таможенный тариф России, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при ввозе их на таможенную территорию страны или при вывозе из нее. Таможенный тариф выполняет две основные функции: протекционистскую и фис­кальную. Протекционизм означает торговую политику государ­ства, направленную на защиту отечественных товаропроизводи­телей от иностранной конкуренции. Фискальная политика го­сударства направлена на увеличение финансовых поступлений в бюджет.

Меры нетарифного регулирования внешней торговли включают, прежде всего, средства прямого ограничения, которые направле­ны на защиту интересов национальной экономики. К ним отно­сятся лицензирование и квотирование.

Лицензирование предполагает, что на экспорт (импорт) отдель­ных товаров необходимо получить у соответствующего федераль­ного органа исполнительной власти специальное разрешение — лицензию. С помощью лицензирования осуществляется государ­ственная монополия на экспорт или импорт отдельных видов то­варов. Перечни лицензируемых товаров устанавливаются феде­ральным законодательством.

Другим административным методом управления внешнеэко­номической деятельности является квотирование — ограничение в стоимостном или натуральном выражении экспорта или импор­та конкретных товаров на определенный период времени.

Одной из разновидностей административных мер регулирова­ния внешней торговли является сертификация ввозимых товаров. Ввозимые на территорию России товары должны соответствовать техническим, санитарным, ветеринарным, экологическим и дру­гим требованиям, установленным в Российской Федерации.

В настоящее время очень большое значение уделяется повыше­нию эффективности экспорта товаров российских предприятий. В Российской Федерации на основании действующих законов, указов Президента, постановлений правительства разработана и действует Федеральная программа развития экспорта. Можно вы­делить пять основных направлений государственной поддержки российского экспорта: финансовая поддержка, налоговое стиму­лирование, таможенно-тарифное стимулирование, специальные мероприятия по поддержке экспорта и меры общеэкономического характера.

Сочетание самостоятельности и инициативы предприятии при работе на внешнем рынке с регулированием и координацией дея­тельности со стороны государства создает благоприятные предпо­сылки для повышения эффективности внешнеэкономической де­ятельности российских предприятий и развития национальной экономики в целом.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем заключается сущность внешнеэкономической деятельности?

2. Какие существуют формы внешнеэкономической деятельности?

3. Назовите способы выхода на внешний рынок.

4. Что представляет собой внешнеторговый контракт купли-продажи товаров?

5. Как осуществляется государственное регулирование внешнеэкономическойдеятельности?