2.3 Проверка законности и документальной обоснованности расчетов с персоналом по заработной плате

Для проведения работы по определению размеров должностных окладов работников больницы создана тарификационная комиссия, председатель комиссии - главный врач. Тарификационные списки составлены по форме, утвержденной приказом МЗ РБ от 16.04.2003 № 71 «Об утверждении порядка проведения тарификации работников организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета, системы МЗ РБ».

В ходе проверки установлено, что в УЗ «4-ГДКБ»:

1. Заключают трудовые договора с работниками. Затем в отделе кадров формируют личное дело на каждого работника, в котором указываются все сведения о работнике. Работник пишет автобиографию и на ее основании работник отдела кадров записывает данные в личное дело.

2. С материально-ответственными лицами при принятии на работу заключается договор о полной материальной ответственности.

3. Для определения размеров окладов медицинских работников, специалистов и служащих, месячных окладов и тарифных ставок рабочих, надбавок за наличие квалификационных категорий и других надбавок и выплат, предусмотренных действующими условиями оплаты труда, в учреждении приказом главного врача создана постоянно действующая тарификационная комиссия в составе 6 человек, председатель комиссии - главный врач.

Формы тарификационных списков по состоянию на 01.01.2011 соответствуют формам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.04.2009 № 71 «Об утверждении Порядка проведения тарификации работников организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета, системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь». Данным приказом определен Порядок проведения тарификации работников организаций здравоохранения.

В ходе проверки тарификационных списков выявлено следующее:

Пунктом 10 утвержденного порядка оговаривается «Тарификационный список составляется по наименованиям должностей (профессий) всех категорий работников каждого структурного подразделения в последовательности и по численности должностей, соответствующей утвержденному в установленном порядке штатному расписанию». В учреждении в тарификационном списке структурные подразделения отражаются в иной последовательности, чем в штатном расписании.

В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения тарификации оклады (тарифные ставки) по вакантным должностям определяются исходя из стажевой группы от 10 до 15 лет и по первой квалификационной категории (по клиническим больничным организациям). В тарификационных списках на 01.08.2011 УЗ «11 ГКБ» оклады по вакантным должностям определялись исходя из стажевой группы от 10 до 15 лет, но не по первой квалификационной категории.

4. Штатное расписание работников больницы на 2011 год составлено экономистом Пашук Л.Л. по установленной форме в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.04.2003 № 70 «Об утверждении порядка составления штатного расписания организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета, системы МЗ РБ» и утверждено главным врачом в количестве 522,75 должностей. По состоянию на 30.06.2011 фактически занято 468,5 должностей, работает 377 физических лиц. Процент занятости - 89,6%, укомплектованности физическими лицами - 72,1%. Справка об укомплектованности должностей прилагается.

Выборочным путем проверен порядок расчета числа должностей прочего персонала на 2011 год. Нарушений не установлено.

Расчеты по оплате труда в УЗ «4-ГДКБ» производят с составлением штатного расписания, на основании которого ежемесячно рассчитываются с работниками по заработной плате. Ежемесячно отдел кадров предоставляет в бухгалтерию приказы руководителя, на основании которых работникам выплачивается премия, доплаты, надбавки, отпускные и иные выплаты.

Гл. врач утвердил штатное расписание на 2011 год, в котором числится 573 работника с общим месячным фондом оплаты труда в размере 305205491 руб.

Проверим правильность расчета исходных должностных окладов по должностям УЗ «4-ГДКБ» в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Ведомость проверки составления штатного расписания УЗ «4-ГДКБ»

Должность	Разряд	Тариф ный коэфф ициент	Повышение	Месячный должностной оклад	Месячный фонд заработной платы
			тарифной ставки ,%		согласно штатного расписания	откл онение
Песина С.Н. Врач - педиатр	12	3.98	92049	118000*3.98*0.98+92049 =552296	552296
Тараканова врач - стомотолог	15	3.48	61596	118000*3,48+61596=472236	472236	^-
Лебедева Е.В.	16	3,72		118000*3,72*0,99=434570	434570
Вашкевич М.В. - дезинфектор	8	2,17		118000*2,17*1,429=365910	365910
Тарасевич С.А. Медсестра	13	3,04		118000*3,04*1,077=386341	386341
Шушкевич - -врач	16	3,48	108643	118000*3,72*0,99+ 108643= 543213	543213	^-
Соловьёва И.В. - санитарка	4	1,57		118000*1,57*1,877=347733	347733	^-

Источник: собственная разработка

Данные в таблице 2.2 свидетельствуют о том, что штатное расписание составлено согласно установленных норм и должностные оклады рассчитаны без отклонений.

К первичной документации по учету личного состава, фонда заработной платы и расчетов по оплате труда в УЗ «4-ГДКБ» относятся: табель учета использования рабочего времени, расчетно-платежная ведомость, платежная ведомость, приказы по учету личного состава (о приеме на работу, увольнении, перемещении, переводах, о предоставлении отпуска с частичным сохранением заработной платы), больничные листы и другие документы.

В ходе проверки установлено, что ежемесячно в УЗ «4-ГДКБ» составляется табель учета использования рабочего времени для учета использования отработанного времени каждым работником. Данные табельного учета используют при составлении статистической отчетности и начислении заработной платы. Это документ, на основании которого начисляется заработная плата за отработанное время работникам с повременной оплатой труда и с окладом по штатному расписанию. В расчетно-платежной ведомости раскрываются начисления и удержания у работников в разрезе каждого работника. По платежной ведомости из кассы работникам выплачивают аванс или заработную плату.

Особое внимание уделялось проверке правильности начисления дополнительной оплаты труда, одним из основных видов которой является оплата отпусков. В процессе проверки устанавливалось полнота включения в расчет выплат при определении среднего заработка, правильность определения среднемесячной и среднедневной оплаты труда, суммы оплаты за время отпуска.

По результатам проверки составлена вспомогательная ведомость в соответствии с таблицей 2.3 - Проверка начисления дополнительной оплаты труда (отпуска) работникам в УЗ «4-ГДКБ».

Таблица 2.3 - Проверка начисления дополнительной оплаты труда (отпуска) работникам в УЗ «4-ГДКБ» за май 2011 г.

Ф.И. О.	Должность	Количество дней отпуска	Начислено согласно данным организации, руб.	Следовало начислить согласно данным проверки, руб.	Отклонения, + (-)
Зезико О.А.	Медсестра	21	440614	440614	Не выявлены

Источник: собственная разработка

В ходе ревизии следует учитывать, что начисленная оплата труда за время отпуска, включается в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме, приходящейся за дни отпуска в отчетном месяце. В то же время с суммы отпускных, приходящейся на следующий неполный месяц, при уходе в отпуск подоходный налог не удерживается. Налог с этой суммы удерживается после возвращения из отпуска по совокупному заработку за весь данный месяц в общем порядке. Поэтому оплата труда за время отпуска должна быть отражена в текущем месяце по кредиту счета «Расчеты с персоналом по оплате труда» и дебету счетов издержек обращения только в сумме, приходящейся на дни отпуска в данном месяце, а сумма, начисленная за дни отпуска, приходящиеся на следующий месяц, должна отражаться на счетах учета издержек обращения в следующем месяце; в отчетном месяце производится только запись по выплате отпускных сумм из кассы.

В качестве источника проверки использовался расчет трудового отпуска. Результаты проверки показали, что суммы отпускных, компенсаций за неиспользованный отпуск работникам предприятия начисляются правильно и своевременно. В расчет берутся все виды начислений в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Арифметическая проверка подтвердила правильность расчета оплаты трудового отпуска. Нарушений в ходе проверки не выявлено.