Управление в области культуры

• В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

• Законодательством Российской Федерации о культуре предусматривается разграничение компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в этой области.

Управление в области культуры

• Культурная деятельность – это деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

• Под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследовании культурной деятельности, имеюшие историко-культурная значимость, здания, сооружения, предметы и технологии уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты

• Правовой основой культурной деятельности в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N° 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N° 126-Ф3 «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области культуры

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области культуры относятся:

• реализация федеральной культурной политики, исполнение федерального законодательства в области культуры и осуществление федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;

• формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;

• реализация внешней политики области культурного сотрудничества;

• регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;

• реализация государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации, создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской федерации;

• официальный статистический учет в области культуры; контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре; сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения;

• охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления:

• организация библиотечного обслуживания населения;

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

• Распределение полномочий в области культуры между городским округом, муниципальным районом и поселением определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N° 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области культуры устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Министерство культуры Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ разрабатывает и организует реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

Минкультуры России утверждает:

• положение о Музейном фонде Российской Федерации;

• положение о Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации;

• единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций;

• реставрационные нормы и правила;

• и другое.

Министр культуры России издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности

Министерства - приказы ненормативного характера и распоряжения