Административно-правовое регулирование социально-культурной сферы в области охраны здоровья, труда и спорта

Вопросы

1. Административно-правовые основы охраны здоровья граждан. Санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Государственное регулирование в области труда и социальной защиты.

3. Организационно-правовая структура управления в области физической культуры и спорта.

Список нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от 21 ноября 2014 г. N° 323-Ф3 (ред. от 03.04.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации» // СЗ РФ. 2011, N° 48, ст. 624.

• Федеральный закон от зо марта 1999 г. N° 52-Ф3 (ред. от оз.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. вступ. в силу с 04.07.2016) // СЗ РФ.1999. N° 14. Ст. 1650.

• Закон РФ от 02 июля 1992 г. N° 3185-1 (ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изм. и доп, вступ, в силу с 01.01.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N° 33, Ст. 1913.

• Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N° 77-Ф3 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» // СЗ РФ 2001. N° 26, ст. 2581.

• Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 (ред. от 23.05.2016) «О трансплантации органов и (или) тканей человека» // Ведомости СНД и ВС РФ 1993 N° 2, ст. 62.

• Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N° 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. N° 49, ст. 6422.

• Закон РФ от 07 февраля 1992 г. N° 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ 1992. N° 15, ст. 766; С3 РФ. 1996. N° 3, ст. 140.

Управление в области здравоохранения

Здоровье – состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

Органы управления в сфере здравоохранения

• Министерство здравоохранения Российской Федерации

• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

• Федеральное медико-биологическое агентство

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и хмической природы, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оканазнию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинский теххнологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитаци, проведение судебно-мединицнских и судебно-психиатрическх экспертиз, организацию среднего профессионального, вышего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в оьласти курортного дела.

Федеральное медико-биологическое агентство

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральными органом исполнительной власти, осуществляеющим функции по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом в сфере здравоохранения, включая оказания мед помощи, организацию деятельности службы крови, по гос контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также по осуществлению фед гос санитарно-эпидемиологического надзора в организации отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в т.ч. при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях РФ, в т.ч. на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), по перечню, утверждаемому Правительством РФ (далее – обслуживаемые организации и обслуживаемые территории), в том числе функции по медико-санитарному обеспечению работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий (включая предоставление услуг в области курортного дела, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, трансплантацию органов и тканей человека) и организации медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Санитарно-эпидемиологический надзор

• Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении»

• Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

(Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализаций государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты пров потребителеи, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

• устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды;

• устанавливает перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды;

• устанавливает перечень тонизирующих веществ, продукции с содержанием этилового спирта менее 1,15 процентов объема готовой продукции при ее производстве (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации экспорта) и (или) обороте (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российскои Федерации (экспорта).