Управление в области государственной безопасности

• Руководство государственными органами обеспечения безопасности Российской Федерации осуществляет Президент РФ

Совет Безопасности РФ

Согласно Федеральному закону «О безопасности» и Положению о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. N° 590, Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

К федеральным органам исполнительной власти, в функции которых входит непосредственно управление в области безопасности Российской Федерации, относятся:

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

• Служба внешней разведки Российской Федерации;

• Федеральная служба охраны Российской Федерации;

• Государственная фельдъегерская служба;

• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

ФСБ России

Деятельность Федеральной службы безопасности Российской федерации определяется законом от з апреля 2995 г. N° 40-Ф3 «О федеральной службе безопасности» , законом от 25 и кля 3998 г. N° 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом», Положением о федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N° 960 (с изменениями), а также другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением о ней.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности» эта служба представляет собой единую централизованную систему органов федеральной службы безопасности, осуществляющую решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

• Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации.

Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный стран и его территориальные органы, Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в статусе Министра РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

К органам федеральной службы безопасности относятся:

• федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности - ФСБ России;

• управления (отделы) ФСБ по отдельный регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

• управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

• управления (отделы, отряды) ФСБ по пограничной службе (пограничные органы);

• другие управления (отделы) ФСБ, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

• авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

• Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.

Деятельность МЧС России

Основные нормативные правовые акты:

• Конституция РФ

• Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-Ф3 "O гражданской обороне»

• Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-Ф3 "0 войсках национальной гвардии Российской Федерации»

• Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N° 35-Ф3 «0 противодействии терроризму»

• Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-Ф3 "О противодействии экстремистской деятельности»

• Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-Ф3 «О полиции»

• Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"

• Указ Президента РФ От 11.07.2004 N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

• Указ Президента РФ от 30.09.2016 N 510 "O Федеральной службе Войск национальной гвардии Российской Федерации"

• Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"

С 7 слайда начат

Лекция

… стратегия какая-то, где что-то посмотреть

Объекть государственного управления это обстанонка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрсфы, СТИХИЙНОгО или ИНОГО бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери И нарушение условий жизнедеятельности людей.

Объекть государственного управления

• Гражданскоя оборона - система мероприятий по ПодготовкЕ к защите и по защите населения, материаль ных и культурных ценностей на территорий Российской Федерации от опасностей, возникаю ших при пос нных конфликтах или вследстви і этих конфликтов, а также при чрезвычай ных ситуациях природного и техногенного характера.

Объекты государственного управления

• Общественная безопасность - вторая ИЗ составляющих национальной безопасности, выраженная в уровне защищенности личности, общества и государства преимущественно OT внутренних угроз общеопасного характера.

ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ -

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

• Чрезвычайная ситуация - МЧС России

• Национальная безопасность - Росгвардия

• Общественная безопасность - МВД России

МЧС России

Не только ликвидирует чрезвычайные ситуации, но и предупреждает их

• Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения

• Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохражение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение информации об опасностях, водника кновений чрезвычайных ситуаций природ при ведении военных действий населения и необходимости майных ситуациях каналам инфомия иЛи о вознИкнОб системм оповещения носеления собой комплекс программно-те мониториига опасных природні обеспечивающий доведение кой оборони, защиты обеспечения пожарной безопасности щения населения об угрозе ычайных ситуаций - это элемент манных ситуациях, представляющий средств систем оповещения и и техногенных процессов, алов олювещения и экстренной информации доідарственной системы предупреждения и

автоматизированном режимах.

объект произво территории ситуаций и оценки соци нозиров

Бых Потенциал сооружения повыш возникновения быстроразвивающихся опасных х процессов, это участок земельного, водного критически важный или потенциально опасный отнесенные к указанной я угровы возникновения чрезвычайных неских последствий чрезвычайных техногенные процессы - это рогнозирования утрозы иквидация которой стЕ единой т осудорственноЙ или прекращение дет к потере управления экономикой ссийской Федерации или административно Российской Федерации, ее необратимому ибо существенному снижению объект, на котором расположены здания и ответственности, либо объект, на котором.

• Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

- это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, вод ного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (территории) от чрезвычаиных ситуации природного и техногенного характера (чрезвычайные ситуации).

• Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом «О защите населения..», принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативныйй правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самфуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной пилитики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно го и техногенного характера (чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безэпасности людей на водных объектах.

• МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России осуществляет своро деятельность непокредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Гос Ідарственной противопожарной службы (федеральная противопожар» формирования МЧС России (с ая служба), спасательные воинские зательные воинские формирования), Государственную инспекцию г По маломерным судам МЧС России (Государственная инспекция р маломерным э судам), аварийно-спасательные 17 007 6 і001311 горноспасательні санаторно курорт России, а также представительств Федерации при ме межправительственн ровательные, научные, медицинские, грганизации, находящиеся в ведении МЧС пителей МЧС России в составе дипломатических Федерации, представительств Российской народн нх (межгосударственных opr Для решения гуманитарных части сил системы МЧС Росси чрезвычайного гуманитарног дач за пределами Российской Федерации из | создается российский национальный корпус і реагирования.

Правительства РФ от 25.08.2005 N 537

"О функциях федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Российской академии наук по реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний" установлены функции МЧС РФ по реализации Договоро о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

• «Установить, что Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечивает представление в Министерство обороны Российской Федерации по его запросу информации о техногенных катастрофах и других чрезвычайных ситуациях в целях осуществления мер по укреплению доверия, предусмотренных Договором».

МЧС России в

едставляет П бласти гражденской том числе ческих регламентов дерации, в также итории Российской предложения о привлечении в усті Іновленном порядке к ликвидации чрезвычайны: ситуаций Вооруженных Сил Росси Пской Федерации, других войск, воинских формирований и органов предложения о введении чрезвы Федерации или в отдельных ее ми йного положения на территории Российской 'тностих в случае возникновения чрезвычайной ситуации; рственной системе пр ждения и Ликвидеции проект положения о пративопожерно» проект положения о надзорной де проект положения о Государствен Российской Федерации по делам г Ликвидации последствий стиг проект плана взаимодействия фед проведении работ попонску и сла Федерации, осударственной сфере компетенции МЧС Россииу маломерным су Линистерства ситуацияы и органов исполнительной власти при и водных бассейнах Российской

подразделений пожарной охраны;

подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ,

•

присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы;

-оказания экстренной психологической помощи

пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах,

формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных,

• программы профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных;