- •Глава 1. Общая характеристика жилищного права
- •§ 1. Понятие, предмет и методы жилищного права.
- •§ 2. Система жилищного права
- •§ 3. Принципы жилищного права
- •1. Принцип обеспечения условий для осуществления
- •2. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища
- •3. Принцип неприкосновенности жилища
- •4. Свобода осуществления жилищных прав
- •5. Принцип свободы передвижения
- •6. Принцип доступности пользования жилым фондом
- •7. Использование жилого помещения по назначению
- •8. Необходимость судебной защиты жилищных прав граждан
- •§ 4. Защита жилищных прав
- •1) Признание права на жилище.
- •2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
- •5) Прекращение или изменение жилищного правоотношения.
- •6) Иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом или другими федеральными законами.
- •1. Выберите правильный ответ:
- •Глава 2. Источники жилищного права
- •§ 1. Понятие и классификация источников жилищного права
- •§ 2. Жилищное законодательство рф и субъектов рф
- •Раздел VII посвящен определению размера платы за жилье и коммунальные услуги.
- •§ 3. Действие жилищного законодательства по аналогии,
- •1. Выберите правильный ответ:
- •Глава 3. Конституционное право граждан на жилище
- •§ 1. Международные акты, влияющие
- •§ 2. Конституционные нормы, определяющие
- •§ 3. Сущность конституционного права на жилище
- •Глава 4. Объекты жилищных прав
- •§ 1. Объекты жилищного права.
- •§ 2. Назначение жилого помещения
- •1. Выберите правильный ответ:
- •Глава 5. Жилищный фонд
- •§ 1. Понятие и виды жилищных фондов
- •1. Понятие жилищного фонда
- •2. Классификация жилищного фонда
- •3) Оказание содействия обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;
- •5) Стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве.
- •§ 2. Учет жилищного фонда
- •1) Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.
- •2) Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).
- •1. Выберите правильный ответ:
- •Глава 6. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •§ 1. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое
- •§ 2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение
- •1. Выберите правильный ответ:
- •Глава 7. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •§ 1. Понятие "переустройство" и "перепланировка"
- •2) Если переустройство (перепланировка) проведено с нарушением проекта, который изначально представлялся в орган местного самоуправления вместе с заявлением о переустройстве (перепланировке).
- •§ 2. Основания и порядок проведения переустройства
- •3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки жилого помещения;
- •5) Технический паспорт помещения;
- •1. Выберите правильный ответ.
- •Глава 8. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
- •§ 1. Понятие права собственности на жилое помещение
- •§ 2. Права и обязанности собственника жилого помещения
- •§ 3. Права и обязанности граждан, проживающих
- •3.1. Пользование жилым помещением,
- •3.2. Пользование жилым помещением на основании договора
- •§ 4. Общее имущество собственников помещений
- •Часть 2 ст. 36 жк рф ограничивает права собственников по распоряжению общим имуществом многоквартирного дома.
- •§ 5. Общее собрание собственников помещений
- •1. Выберите правильный ответ:
- •Глава 9. Переход права собственности на жилые помещения
- •§ 1. Сделки, опосредующие переход права собственности
- •1.1. Договор купли-продажи, мены
- •1.2. Договор дарения
- •1.3. Договор ренты
- •§ 2. Понятие и порядок государственной регистрации прав
- •§ 3. Основания для приостановления и отказа
- •Глава 10. Правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования
- •§ 1. Порядок и основания получения кредита
- •§ 2. Правовое основание, предмет и виды
- •§ 3. Основания и порядок обращения взыскания
- •Глава 11. Правовые основания пользования жилыми помещениями
- •§ 1. Понятие и основные разновидности
- •§ 2. Договор коммерческого найма жилого помещения
- •§ 3. Жилые помещения, предоставляемые по договорам
- •§ 4. Предоставление специализированных
- •Глава 12. Социальный наем жилого помещения
- •§ 1. Основания и порядок предоставления
- •§ 2. Понятие и форма договора социального найма
- •§ 3. Права и обязанности сторон
- •§ 4. Ответственность сторон по договору социального найма
- •§ 5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными
- •§ 6. Поднаем жилого помещения, предоставленного
- •§ 7. Изменение, расторжение и прекращение договора
- •Глава 13. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Товарищество собственников жилья
- •§ 1. Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива
- •§ 2. Организация и деятельность жилищных
- •§ 3. Органы управления жилищного кооператива
- •§ 4. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •§ 5. Понятие тсж
- •§ 6. Создание и деятельность
- •§ 7. Права и обязанности тсж
- •§ 8. Правовое положение членов тсж, органы управления тсж
- •Глава 14 жк рф определяет правовое положение членов тсж.
- •Глава 14. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Управление многоквартирными домами
- •§ 1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение
- •§ 2. Структура платы за жилое помещение
- •§ 3. Внесение платы за жилое помещение
- •§ 4. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§ 5. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения
- •§ 6. Понятие "управление многоквартирными домами"
- •§ 7. Способы управления многоквартирными домами
- •§ 8. Договор управления многоквартирными домами
- •2. Обязанности сторон по настоящему договору
- •3. Расторжение настоящего договора
- •4. Заключительные положения
- •2. Обязанности сторон
- •3. Порядок, размер и сроки платежей
- •4. Ответственность сторон
- •5. Прочие условия
- •1. Общие положения
- •2. Предмет договора
- •3. Обязанности Сторон
- •4. Права Сторон
- •5. Ответственность Сторон
- •6. Порядок расчетов
- •7. Контроль за деятельностью Управляющей организации
- •8. Разрешение споров
- •9. Срок действия, порядок изменения и расторжения договора
- •10. Заключительные положения
- •11. Реквизиты и подписи Сторон
§ 3. Действие жилищного законодательства по аналогии,
ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
В случаях если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения, т.е. аналогия закона.
При невозможности использования аналогии закона обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (ст. 7 ЖК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Кудашкин А.В. Жилищное право. М.: Изд-во "За права военнослужащих", 2005. С. 15.
Статья 7 ЖК РФ определяет порядок применения правового механизма аналогии в жилищном законодательстве. Аналогия - механизм преодоления пробелов в законодательстве при регулировании общественных отношений. Согласно ст. 7 ЖК РФ в жилищном законодательстве, как и в остальных отраслях российского законодательства, применяются две разновидности аналогии: аналогия закона и аналогия права.
Пункт 1 ст. 7 ЖК РФ регулирует особенности применения аналогии закона при наличии пробела в жилищном законодательстве. Аналогия закона в жилищном законодательстве заключается в применении к неурегулированным отношениям жилищного законодательства, регулирующего сходные общественные отношения. Для применения аналогии закона необходимо соблюдение следующих условий:
- жилищное отношение не урегулировано жилищным законодательством;
- жилищное отношение не урегулировано соглашением его участников;
- отсутствует норма гражданского или иного законодательства, прямо регулирующая данное жилищное отношение;
- возможно применение к данному жилищному отношению норм жилищного законодательства, регулирующих сходные отношения, не противоречащие существу жилищного отношения.
Пункт 2 ст. 7 ЖК РФ устанавливает порядок применения в жилищном законодательстве аналогии права. Аналогия права применяется лишь в том случае, если невозможно применить аналогию закона, и заключается в том, что жилищные права и обязанности определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом РФ (ст. 8 ЖК РФ) <1>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. В.М. Жуйкова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, 2007 (2-е издание, исправленное и дополненное). |
<1> См.: Филимонов С.Л. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ / С.Л. Филимонов, Г.Ф. Шешко. М.: Ф 53 МЦФЭР, 2005. С. 89.
Статья 9 ЖК РФ устанавливает особенности соотношения жилищного законодательства Российской Федерации и норм международного права.
Соотношение этих двух правовых систем основано на конституционном принципе приоритета международного права над национальным законодательством Российской Федерации.
Жилищное законодательство в этом смысле не является исключением. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные жилищным законодательством, то применяются нормы международного договора.
Статья 6 ЖК РФ определяет особенности действия норм жилищного законодательства во времени.
Акты жилищного законодательства вступают в действие со дня их опубликования, если в самом акте не указан другой срок.
Закон применяется к тем правоотношениям, которые возникают с момента его введения в действие.
Пункт 1 ст. 6 ЖК РФ распространяет на жилищное законодательство общеправовой принцип - закон обратной силы не имеет. Так, нормы жилищного законодательства по общему правилу не распространяют свое действие на отношения, возникшие до их вступления в силу. Регулированию подлежат лишь более поздние отношения.
При этом придание обратной силы (ретроспективного действия) нормам жилищного законодательства все же возможно. Из правила есть исключение. Акты жилищного законодательства распространяют свою силу на отношения, возникшие до их введения в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этими актами.
Пункт 2 ст. 6 ЖК РФ устанавливает, что действие акта жилищного законодательства в жилищных отношениях, возникших до его введения в действие, может быть распространено на права и обязанности участников этих отношений, которые возникли уже после введения акта в действие. Иными словами, жилищное отношение до введения акта жилищного законодательства регулируется ранее действующими нормами, а после введения акта в действие - уже новыми нормами.
Наконец, акт жилищного законодательства распространяет свое действие на права и обязанности, возникшие из договоров до введения его в действие, лишь в том случае, если в данном акте прямо предусмотрено, что он распространяется на права и обязанности, возникшие из ранее заключенных договоров.
В Конституции РФ закреплен общий для всех отраслей права принцип - закон, ухудшающий положение граждан и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет.
Законы, регулирующие жилищные отношения, действуют на всей территории Российской Федерации, если сфера действия закона прямо не ограничена какой-либо территорией.
Действие жилищного законодательства распространяется на всех участников жилищных отношений, определенных в ст. 4 ЖК РФ, но действие жилищного закона может быть распространено и на отдельные категории граждан. Например, на льготные категории граждан - лиц, в отношении которых у государства есть обязанность обеспечения их жилыми помещениями и т.п.
ЗАДАЧИ
1. Составьте схему "Источники жилищного права", отражающую основной комплекс, возможные уровни правового регулирования и иерархию источников жилищного права.
2. Найдите два-три источника жилищного законодательства субъекта РФ. Проанализируйте их на предмет: а) какие именно жилищные отношения регулируются данными нормативно-правовыми актами? б) какие методы правового регулирования использованы законодателем субъекта РФ в выбранных вами для анализа нормативно-правовых актах?
3. Иванов А.А. по договору купли-продажи приобрел садовый участок в размере 10 соток, на котором построил дом, установив печное отопление, подключился к электроэнергии, построил туалет, колодец и другие хозяйственные помещения. После этого он обратился с заявлением о регистрации в этом доме по месту постоянного жительства. Определите момент, с наступлением которого законодатель связывает признание данного строения жилым домом?
ТЕСТЫ