Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:

Основное различие – это наличие гражданства РФ. Беженцы не являются гражданами РФ. Вынужденными переселенцами, напротив, признаются в основном граждане РФ. Этим обусловлена более широкая система льгот, предусмотренных для них законодательством.

Вопрос 47.Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.07.1997 № 746.

Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются «лица») с учетом государственных интересов РФ на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Положением.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласия детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Лицо, желающее получить политическое убежище, должно обратиться лично в территориальный орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в Федеральную миграционную службу России, которая должна его рассмотреть в течение 1 месяца.

То , что добавляла, отмечала синим цветом!!!

• Вопрос 48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

Конституционные права и свободны человека и гражданина- это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения ( а в надлежащих случаях в силу его гражданства) защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Основные права и свободы человека и гражданина С.А. Авакьян дифференцирует по четырем группам: 1) личные; 2) публично-политические; 3) социально-экономические; 4) права по защите других прав и свобод.

Понятие право и свобода в основном идентичны, так как и то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения. Но понятие свобода увязано больше с правомочиями личности, которые защищают от вмешательства в ее внутренний мир(свобода вероисповедания, мысли), а понятие право больше предполагает какие-то положительные действия со стороны государства или право участия человека в деятельности государства.

Юр природа: в конституции закрепляются основные права и свободы, которые наиболее значимы. Для государства они наиболее значимы так как:

• их реализация означает претворение в жизнь свойств демократического и правового государства..

• они лежат в основе других прав, закрепляемых иными нпа

• они адресованы самому широкому кругу людей- закрепляются за каждым человеком либо за каждым гражданином, характеризуются всеобщностью : они равны и едины для всех без исключения.

• Они отличаются особым механизмом реализации: все другие права могут стать достоянием человека в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. А основные права выступают в качестве предпосылки любого правоотношения.

Гаврилов В. Н. в своей научной статье отмечает, что понятия «права» и «свободы», имеют как сходства, так и различия. Сходство определяется через правовую возможность. Что касается различий, то права свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы - о возможности избежать определенных ограничений со стороны государства (Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России). Отдельные авторы полагают, что свобода - вопрос не духовный, а имущественный (Романов Н. Тотальная мораль).

Конституция (п. 1—2 ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это конституционно-правовое положение получило свое развитие в ст. 125 Конституции РФ, предоставившей Конституционному Суду РФ полномочия по проверке конституционности законов на основании жалоб граждан и запросов судов,

Конституционные обязанности – это общеобязательные, установленные Конституцией Российской Федерации и раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность.

Основными признаками их являются:

• Верховенство

• общий вид

• действие на всей территории России

• равноправие для всех лиц

• постоянно действующий непрерывный характер

Конституционные права классифицируются на: личные, политические, экономические, социальные и культурные.

Так же их принято делить на 4 поколения:

1. гражданские личные и политические

2. социально-экономические и культурные

3. комплекс прав, включающие право на мир, на здоровую окружающую среду, право на природные ресурсы своей страны

4. права в сфере технологии

В действующей конституции перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала личные, затем политические, потом соц-экономические. Такая последовательность и во всеобщей декларации прав человека.

Конституция Российской Федерации закрепляет следующие обязанности:

1. обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 п.2);

2. обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 п. 2);

3. обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ст. 36 п. 2);

4. обязанность заботиться о детях и их воспитании (ст. 38 п. 2);

5. обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 п.3);

6. обязанность получить основное общее образование (ст. 43 п. 4);

7. обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 п. 3);

8. обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);

9. обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);

10. обязанность защиты Отечества (ст. 59);

11. обязанность воинской или альтернативной службы (ст. 58 п.2 и п.3).

Из-за небольшого количества обязанностей, непосредственно обозначенных в Конституции РФ, их сложно вставить в какую-либо систему и проследить их подчиненность.