3. Практика судов

Активное избирательное право: права- участвовать в предвыборной кампании, голосовать; обязанности- Президент, который назначает федеральные выборы в ГД, например.

Пассивное избирательное право: права -выдвигать свою кандидатуру на должность, проводить агитационную кампанию; обязанность – у выборщиков.

Требования к активному и пассивному избирательному праву:

• Определённый возраст

• Дееспособность

• Ценз оседлости

К вопросу об ограничении избирательного права

Постановлением от 10 октября 2013 г. № 20-П КС

Своим решением Конституционный Суд признал подпункт «а» п. 3.2 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях.. » соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой установленное им в отношении граждан Российской Федерации, осуждённых к лишению свободы за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления, ограничение пассивного избирательного права, не являющееся уголовным наказанием, может применяться в механизме общеправовых последствий осуждения без специального указания в приговоре в качестве установленного на определённый срок конституционно-правового дисквалифицирующего препятствия для занятия такими лицами выборных публичных должностей после отбытия ими наказания.

Неконституционно, если бессрочное и недифференцированное ограничение пассивного избирательного права в отношении указанной категории граждан.

Сроки вводимых федеральным законом ограничений пассивного избирательного права, по общему правилу, должны устанавливаться соответственно дифференциации сроков судимости, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. При этом в исключительных случаях за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления, исходя из повышенной степени их общественной опасности, федеральным законом могут вводиться ограничения пассивного избирательного права и на более продолжительные сроки – с соблюдением конституционных критериев соразмерности и необходимости.

В одном из своих постановлений Конституционный Суд указал: "Конституционной природой избирательных прав, включая их всеобщий и равный и вместе с тем политический и публично-правовой характер, предопределяется обязанность государства в лице федерального законодателя создавать условия, которые обеспечивали бы адекватное выражение суверенной воли многонационального народа России посредством реализации ее гражданами права на участие в управлении делами государства". И хотя этой позицией Суд обосновал возможность установления федеральным законодателем специальных требований к претендентам на замещение выборных должностей, он также сослался на Международный пакт о гражданских и политических правах, который требует, чтобы каждый гражданин имел без какой-либо дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей.

Избирательные системы

Избирательная система в широком смысле — это система общественных отношений, возникающих в ходе выборов в органы власти и должностных лиц.

Избирательная система в узком смысле — это способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов победил на выборах, чей список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, т. е. порядок определения результатов голосования.

Избирательные системы могут предусматривать непосредственное избрание определенного лица населением (так называемые прямые выборы — см. об этом ниже) либо — в отдельных случаях — избрание населением выборщиков, которые будут избирать соответствующее лицо (в совокупности это единый избирательный процесс).

Мажоритарная	Пропорциональная	Смешанная
Для формирования выборной должности	Для формирования федерального парламента (коллегиального органа)	На федеральном уровне – 50 на 50 На региональном уровне– по пропорциональной системе не менее 50 % На муниципальном уровне – субъект федерации устанавливает избирательную систему
Побеждает тот, кто получает больше голосов	Побеждает партия. мандаты распределяются в зависимости от победы
Много округов	Часто страна – единый избирательный округ
Многомандатный и.о.- в территориях с особым статусом – административно- территориальная единица с особым статусом.
Самовыдвиженцы, партии
Абсолютного большинства (50%+1 голос) – выборы президента, 1-ый тур Относительного большинства – больше, чем противник- выборы президента, 2-ой тур Квалифицированного большинства – для победв надо определенное число голосов (30%, 40%)
	Избирательный барьер
	Избирательная квота: голоса за прошедших барьер партии делим на 225. Голоса за партию делим на квоту= кандидатские места Если не все места заняты- дораспределение (смотрим на хвостик после запятой, у кого больше- тому место) Если хвостики одинаковы, а место одно – какая партия дольше существует

В России смешанная система использовалась до 2003 г. при выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания, затем применялась пропорциональная система, на выборах 2016 г. вновь применена смешанная система. 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства, а другие 225 депутатов — по общефедеральному избирательному округу по пропорциональной системе, причем определение результатов выборов второй половины депутатского корпуса никак не связано с результатами выборов первой половины. Кандидаты же, баллотировавшиеся также в одномандатных округах, в случае их избрания там, исключаются из федеральных списков.