Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x.docx
Скачиваний:
79
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.95 Mб
Скачать

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции:

  • рассматривать поступившие к ним обращения о нарушении закона

  • проводить проверки по этим обращениям

  • давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

  1. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, , о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях.

  2. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

  3. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

  4. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Финансовое обеспечение деятельности

  • ЦИК – В фз о фед бюджете на год

  • ИК субъекта – за счет средств, предусмотренных на эти цели законом субъекта о бюджете субъекта, + средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых ЦИК.

  • ИК муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом -- за счет средств бюджета субъекта и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом субъекта о бюджете субъекта и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок формирования

Центральная избирательная комиссия РФ

– Это гос.орган.

– Является постоянно действующей.

– Срок полномочий: 5 лет. (причем ранее было 4 года)

– Количество членов: 15.

– Требование к ним: высшее образование.

– Внутренняя структура: члены сами избирают председателя, зама и секретаря.

Формируется: (ранее в 1993 председ и замы формировались президентом, получалось, что комиссия президентская)

5 членов – назначаются ГД (предлагают фракции/ дру депутатские объединения).

5 членов – назначаются СФ (предлагают закон. и исп органы субъектов).

5 членов – назначаются Президентом.

Полномочия:

осуществление контроля за соблюдением избирательных прав;

организация разработки нормативов технологического оборудования для участковых комиссий, контроль за их соблюдением

обеспечение реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов развитием избирательной системы

осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации

осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов

ЦИК РФ устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Государственной Думы, устанавливает, кто победил по спискам, сколько мест досталось тем или иным партиям

ЦИК РФ определяет также результаты выборов Президента РФ.

ИК субъектов РФ;

ИК Муниципального образования

подготовка и проведение выборов в органы МСУ, местного референдума комиссия участвует с учетом своего уровня в выборах органов государственной власти РФ и ее субъекта.)

Окружные ИК

(проведение выборов по многомандатным и одномандатным округам)

Территориальные (районные, городские и др.) ИК

Участковые ИК

для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов избирателей

Это гос.орган субъекта.

Является постоянно действующей.

Срок полномочий: 5 лет.

Количество членов: от 10 до 14.

– Это муниципальный орган. Не входит в число органов МСУ

– Ее полномочия по решению ИК субъекта могут возлагаться на участковые и территориальные ИК

Срок полномочий: 5 лет

Количество членов ИК муницип района, муницип округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения: 8, 10 или 12

Количество членов ИК поселения: 6, 8 или 10.

Срок полномочий: истекает через два месяца после опубликования результатов

Количество членов: устанавливается законом субъекта

Она не формируется в субъектах, где образован только один одномандатный округ. В этом случае ЦИК РФ возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на территориальную комиссию данного субъекта.

Действует на постоянной основе

Срок полномочий: 5 лет

Количество членов: 5-14

В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает ИК субъекта по согласованию с ЦИК

Если город стал муниципальным образованием — городским округом, тогда его избирательная комиссия попадает в разряд избирательных комиссий муниципальных образований

Срок полномочий: от 1 до 5 лет, смотря как образуется

Количество членов: определяется формирующими ее территориальной комиссией либо

должностным лицом в зависимости от числа избирателей

а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;

б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;

в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.

Формируется:

Законодательным органом субъекта и высшим должностным лицом субъекта

Кто предлагает:

полит.партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД и органе субъекта

представительные органы муниципальных образований

ИК субъекта предыдущего состава

ЦИК

Сам процесс:

Половина членов – назначается законодательным органом субъекта

Другая половина - высшим должностным лицом

Важно:

Как минимум ½ членов (типа ½ каждой половины) – по предложениям партий ГД и закон органа субъекта

Как минимум один в каждой половине – по предложениям ЦИК

Формируется:

Представительный орган МО

Кто предлагает:

– полит.партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД и органе субъекта

-- избир объед в представит орган МО

– собраний избирателей по месту жительства

– избирательной комиссии МО предыдущего состав

– ИК субъекта

Важно:

Как минимум ½ членов – по предложениям партий ГД и закон органа субъекта, избир объед в представит органе МО

Как минимум ½ членов ИК муницип района, муницип округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения – предложения ИК субъекта

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования

Формируется

Вышестоящей комиссией

Кто предлагает:

– полит.партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД и органе субъекта

-- избир объед в представит орган МО

-- представит орган МО

-- собраний избирателей по месту жительства

Важно:

Как минимум ½ (и при выборах в закон органы субъектов, и в органу МСУ) членов – по предложениям партий ГД и закон органа субъекта, избир объед в представит органе МО

Формируется:

ИК субъекта

Кто предлагает

– полит.партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД и органе субъекта

-- избир объед в представит орган МО

-- представит орган МО

-- собраний избирателей по месту жительства

Важно:

Как минимум ½ членов – по предложениям партий ГД и закон органа субъекта, избир объед в представит органе МО

Формирует

Территориальная комиссия

Кто предлагает

– полит.партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД и органе субъекта

-- избир объед в представит орган МО

-- представит орган МО

-- собраний избирателей по месту жительства

Полномочия:

непосредственно руководит

подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти субъекта и референдумов субъекта

осуществляет меры по организации финансирования таких выборов и референдумов.

Она утверждает перечень территориальных комиссий;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим

комиссиям;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти

субъектов и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной

власти субъекта, органы местного самоуправления, референдума

субъекта, местного референдума.

Полномочия:

– осуществляет на территории МО контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

– обеспечивает на территории МО реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы МСУ, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

– осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,;

– оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

– заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

Полномочия:

– осуществляют регистрацию кандидатов по округу, их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;

– публикуют сведения о зарегистрированных кандидатах;

– обеспечивают соблюдение принципа равенства кандидатов и правильное ведение ими предвыборной

агитации;

– контролируют расходование средств избирательных фондов

и определяют результаты выборов по избирательному округу;

– утверждают текст бюллетеня в избирательном округе, обеспечивают его изготовление и снабжение им соответствующих избирательных комиссий;

публикуют (обнародуют) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;

– выдают

удостоверение об избрании депутату; проводят повторные и дополни*

тельные выборы

Полномочия:

– осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

– обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

– обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

– оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

– заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

Полномочия

– информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

– уточняет список избирателей, участников референдум

– обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

– контролирует соблюдение на территории избирательного участка;

выдает открепительные удостоверения;

– организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

– проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

– объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума;

– обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

В состав каждой избирательной комиссии, помимо иных членов, входят председатель и члены комиссии с правом совещательного голоса, на которых возлагаются контрольные функции за деятельностью соответствующей комиссии и порядком проведения выборов.

Центральная избирательная комиссия РФ является высшей в системе избирательных комиссий и осуществляет руководство над деятельностью всех избирательных комиссий. Избирательная комиссия субъекта РФ подчиняется только Центральной и обеспечивает деятельность всех избирательных комиссий на территории субъекта РФ.

Окружная избирательная комиссия координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы на решения и действия территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам мотивированные решения, а также разрешает все организационные вопросы на местах. Она действует до дня официального опубликования решения о назначении новых выборов.

Территориальные и участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия по непосредственной работе с избирателями на соответствующей территории.