Порядок образования, государственной регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурной автономии

ФЗ «об общественных объединениях»

По инициативе учредителей – минимум 3. Могут быть и ЮЛ.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава - на съезде (конференции) или общем собрании (там местная автономия).

С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным.

ОГВ и ОМСУ не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

Устав общественного объединения должен предусматривать:

наименование, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; структуру общественного объединения; порядок реорганизации и (или) ликвидации.

Делегаты местных национально-культурных автономий могут учредить региональную национально-культурную автономию в пределах субъекта РФ. Делегаты региональных национально-культурных автономий на съезде могут учредить федеральную национально-культурную автономию.

Для регистрации дб представлены

СНАЧАЛА НАДО УВЕДОМИТЬ в СМИ о своем создании!!

И предоставить документы, подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения учредительной конференции (съезда) федеральной или региональной национально-культурной автономии и не менее чем за один месяц до проведения учредительного собрания (схода) местной национально-культурной автономии были сделаны сообщения о предстоящем учреждении национально-культурной автономии в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на соответствующей территории.

Решение о государственной регистрации международного или общероссийского общественного объединения принимается федеральным органом государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Отказ в регистрации: нет необходимых документов, если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории; если в учредительных документах недостоверная информация; оскорбляет нравственность.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в течение тридцати дней со дня подачи заявления:

1. принять решение о государственной регистрации общественного объединения

2. отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.

Федеральный орган исполнительной власти в области государственной регистрации осуществляет ведение реестра национально-культурных автономий. Реестр национально-культурных автономий является открытым для всеобщего ознакомления.

Ликвидация:

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах.

Консультативный совет по делам национально-культурных автономий осуществляет согласование деятельности национально-культурных автономий, содействует установлению и укреплению связей между ними; представляет и защищает в органах государственной власти Российской Федерации культурные и социальные интересы этнических общностей, находящихся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории т т.д.

Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, субъектов, муниципальных образований.

Национально-культурная автономия имеет право:

• получать поддержку со стороны власти

• обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;

• создавать средства массовой информации в порядке получать и распространять информацию на национальном языке;

• сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям;

• следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;

• создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры;

• участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;

• устанавливать и поддерживать гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств.

Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.

ГАРАНТИИ:

• Граждане Российской Федерации, относящие себя к определенным этническим общностям, имеют право на получение основного общего образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения.

• Российская Федерация обеспечивает социальную, экономическую и правовую защиту национальных (родных) языков на территории Российской Федерации.

• Органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

• обеспечивают проведение государственной политики, направленной на сохранение и развитие национальных (родных) языков;

• оказывают организационную и иную поддержку в разработке и реализации государственных программ в области сохранения и развития национальных (родных) языков.

• содействуют разработке, изданию и приобретению образовательных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке;

• ФОИВ, ОИВС

• учитывают при разработке и осуществлении региональных программ национально-культурного развития предложения национально-культурных автономий;

• рассматривают предложения национально-культурных автономий о включении в федеральные государственные образовательные стандарты для образовательных организаций курсов по изучению истории, культуры, этнографии

• направляют деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры на удовлетворение национально-культурных потребностей;

• ФОИВ могут оказывать поддержку федеральным национально-культурным автономиям за счет средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственные аудиовизуальные средства массовой информации предоставляют национально-культурным автономиям эфирное время.

Практика КС:

Постановление КС РФ от 03.03.2004 N 5-П.

в пределах субъекта Российской Федерации государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежит не более чем одна региональная национально-культурная автономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, образованная местными национально-культурными автономиями граждан, относящих себя к данной этнической общности.