Порядок изменения крф

Три процедуры изменения КРФ:

- внесение изменений (изменение ст. 65 КРФ)

В этой статье содержится перечень субъектов.

- поправка (изменение глав 3–8 КРФ)

В эти главы в особом порядке (закон о поправке к Конституции) вносятся любые изменения: дополнение, исключение, новая редакция статей. Конституция сохраняет своё действие, изменяются её конкретные положения.

- пересмотр (изменение глав 1, 2 и 9 КРФ)

Считается, что нормы этих глав составляют идентичность Конституции, поэтому изменение этих норм невозможно. Это требует принятия новой Конституции, пересмотр носит полный характер.

Инициаторы изменения КРФ (ст. 134):

- Президент;

- Совет Федерации;

- Государственная Дума;

- Правительство;

- законодательные (представительные) органы субъектов;

- группа депутатов Государственной Думы или сенаторов Российской Федерации численностью не менее 1/5 членов соответствующей палаты.

Процедура пересмотра КРФ

- инициаторы вносят предложение в Госдуму;

- Госдума должна поддержать инициативу не менее 3/5 от общего числа депутатов;

- Совфед должен поддержать инициативу не менее 3/5 от общего числа сенаторов;

- созывается Конституционное Собрание (пока нет ФКЗ и такого органа);

- Конституционное Собрание или подтверждает неизменность действующей Конституции, или разрабатывает проект новой Конституции;

- после разработки проекта новой Конституции он или принимается самим Собранием 2/3 от общего числа членов, или выносится на референдум.

Процедура внесения поправок к Конституции

См. в ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» и ПКС РФ «О толковании ст. 136 КРФ»

- инициаторы вносят проект закона в форме Закона РФ о поправке к Конституции РФ

- проект утверждается не менее чем 2/3 от общего числа депутатов

- проект одобряется не менее чем ¾ от общего числа сенаторов

- проект одобряется не менее чем 2/3 от общего числа законодательных органов субъектов в течение 1 года

- Совет Федерации принимает постановление об установлении результатов рассмотрения поправок законодательными органами субъектов

- Президент подписывает и обнародует Закон

- Закон вступает в силу со дня официального опубликования

Процедура внесения изменений в Конституцию

Упрощённая (изменение название субъекта) – вносится Указом Президента.

Усложнённая (принятие нового субъекта, образование нового субъекта, изменение статуса субъекта) – вносится на основании соответствующего ФКЗ («О принятии в состав Российской Федерации нового субъекта…», «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта…»).

ПКС РФ «О толковании ст. 137 КРФ» установило такой порядок.

Толкование крф

Толкование КРФ – уяснение и разъяснение смысла норм КРФ.

Особая цель: правовая охрана Конституции.

Виды толкования по субъекту

- официальное

- КС РФ (даёт общеобязательное толкование общего характера)

- другие органы, применяющие Конституцию, при разрешении конкретного дела

- неофициальное

- доктринальное

- профессиональное

- обыденное

Толкование КС РФ осуществляется на основании неопределённости в понимании норм КРФ. Поводом служит обращение с запросом от Президента, Совфеда, Госдумы, Правительства, органов законодательной власти субъектов. Акт о толковании принимается не менее чем 2/3 от общего числа действующих судей в форме постановления.

Толкование КС РФ является обязательным и официальным для всех граждан и их объединений, органов публичной власти и их должностных лиц.