Этапы развития Конституции

- Конституция РСФСР 1918 года

- Конституция СССР 1924 года и РСФСР 1925 года

- Конституция СССР 1936 года и РСФСР 1937 года

- Конституция СССР 1977 года и РСФСР 1978 года

- Конституция Российской Федерации 1993 года

Принятие всех Конституций означало начало нового исторического периода.

Вопрос «Способы и гарантии реализации Конституции» изучаем сами.

22.03.2023

Лекции № 3–4. Тема: «Основы конституционного строя Российской Федерации»

Литература:

Кутафин О. Е. Российский конституционализм, 2008

Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России, 2003

Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления…, 2004

Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе…, 2013

Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России, 1994

Понятие конституционного строя и его основ

Не всякий общественный и государственный строй является конституционным даже при наличии Конституции!

Наличие Конституции не гарантирует наличия конституционного строя!

Конституционный строй сложился, если:

- народ признаётся и является источником власти (главный признак – институт свободных всеобщих равных альтернативных выборов);

- государство действует в интересах народа и в соответствии с ними;

- имеется парламент, обладающий только законодательными полномочиями;

- признано юридическое равенство субъектов права;

- соблюдаются права и свободы человека;

- сложилось гражданское общество.

В конституционном строе народ не объект власти, а субъект, её источник!

Гражданское общество – система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые способствуют реализации частных интересов индивидов и их коллективов и преследуют социально значимые цели.

Элементами гражданского общества являются политические партии, общественные и религиозные объединения, СМИ, профсоюзы, семья и др.

Н. А. Боброва: «ГО возникает как политико-юридическое равноправие… вместе с ним возникает конституционный строй как признание политического качества любого лица… Индивид становится причастным к власти и может контролировать её…»

Почему ГО – обязательный атрибут конституционного строя?

• Цель ограничения государства правом – создание условий для функционирования гражданского общества;

• только при условии существования развитого гражданского общества государство подчиняется обществу, т. к. есть контроль над властью со стороны общества;

• при конституционном строе народ не просто признаётся, а реально является источником власти, что возможно только в развитом гражданском обществе.

Конституционный строй – способ организации государства, при котором народ признаётся и является источником власти, государство подчинено праву, а общество является гражданским. Конституция выступает гарантом конституционного строя.

Конституционный строй (по М. В. Баглаю) – порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с Конституцией.

Основы конституционного строя – главные устои государства, его основные принципы, придающие государству характер демократического и правового (конституционного).

Нормы, закрепляющие ОКС, содержатся в главе 1 КРФ и образуют институт ОКС. По мнению некоторых учёных, сюда же относится ещё и нормы ФЗ и ФКЗ, которые эти нормы конкретизируют.

Для норм института ОКС характерно:

- определяют содержание правового воздействия на все сферы жизни общества;

- адресованы всем субъектам права;

- большинство из них – это нормы-принципы и нормы-цели;

- являются определяющими для всех других институтов КП;

- создают фундамент, поскольку закрепляют принципы организации государства в самой общей форме, а конкретно раскрываются в последующих главах КРФ;

- имеют особую юридическую силу (ч. 2 ст. 16 КРФ) и не могут быть изменены.

Классификация норм института ОКС:

- политические (основы государственности);

- социально-экономические;

- духовно-культурные.

К политическим основам относятся:

• демократическое государство;

• признание прав и свобод высшей ценностью;

• правовое государство;

• федеративное государство;

• суверенное государство;

• республиканская форма правления;

• политическое многообразие;

• самостоятельность ОМСУ.

К социально-экономическим основам относятся:

• единство экономического пространства

• свобода экономической деятельности;

• свободное перемещение товаров и услуг;

• признание права собственности в многообразных формах;

• социальное государство.

К духовно-культурным основам относятся:

• идеологическое многообразие;

• светское государство.