- •Вступ
- •ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
- •1. Предмет і метод земельного права
- •2. Система і принципи земельного права
- •2. Земельне право СРСР (1917–1990 рр.)
- •3. Історія земельного права України
- •3.1. Розвиток земельного законодавства України
- •3.3. Земельний кодекс України 2001 р.
- •1. Поняття і види джерел земельного права
- •2. Конституція України і закони як основні джерела земельного права
- •1. Поняття земельних правовідносин
- •2. Види земельних правовідносин
- •3. Земельно-правові норми
- •4. Виникнення, зміна і припинення земельних правовідносин
- •1. Поняття права власності на землю
- •2. Право державної власності на землю
- •3. Право комунальної власності на землю
- •4. Розмежування земель права державної і комунальної власності
- •5. Право приватної власності на землю
- •1. Право постійного і тимчасового користування землею
- •2. Порядок надання земельних ділянок у постійне користування юридичним особам
- •3. Правові засади оренди землі
- •4. Договір оренди землі
- •5. Орендодавці та орендарі. Їх права та обов’язки
- •6. Зміна, припинення і поновлення договору оренди землі
- •1. Право сервітуту за римським правом
- •2. Право земельного сервітуту в Україні
- •2.1. Поняття та види земельних сервітутів
- •2.2. Правовий режим земельних сервітутів
- •3. Обмеження щодо використання земельних ділянок
- •1. Тенденції розвитку земельного обігу
- •2. Розвиток ринку землі
- •3. Правові засади формування ринку земель сільськогосподарського призначення
- •4. Основні напрями розвитку ринку земель житлової та громадської забудови, інших земель несільськогосподарського призначення
- •4.1. Стан розвитку ринку землі несільськогосподарського призначення
- •4.2. Завдання щодо реалізації основних напрямів ринку землі
- •5. Правові засади купівлі-продажу земельних ділянок
- •7. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян
- •8. Право дарування, успадкування, обміну та застави земельних ділянок
- •9. Придбання права власності на земельні ділянки, зайняті об’єктами незавершеного будівництва та автозаправними станціями
- •1. Завдання, зміст і порядок охорони земель
- •2. Стимулювання охорони земель
- •3. Правове забезпечення захисту грунтів
- •4. Проблеми охорони агроландшафтів України
- •1. Система управління земельними ресурсами
- •2. Управління як засіб реалізації земельного законодавства
- •3. Організаційно-правові форми управління щодо використання та охорони земель
- •4. Поняття і завдання землеустрою
- •5. Роль землеустрою в регулюванні земельних відносин
- •6. Поняття та зміст державного земельного кадастру
- •7. Порядок ведення державного земельного кадастру
- •8. Облік кількості і якості земель у складі державного земельного кадастру
- •9. Методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення
- •10. Методика грошової оцінки земель населених пунктів
- •11. Методика грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)
- •12. Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення1
- •13. Визначення тарифів на проведення робіт під час експертної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення
- •14. Поняття і функції кадастрового номера земельної ділянки1
- •16. Порядок присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам
- •17. Особливості встановлення меж кадастрових зон і кадастрових кварталів
- •18. Тенденції щодо створення кадастру майбутнього
- •1. Організація державного контролю
- •2. Державний комітет України по земельних ресурсах як головний орган державного контролю
- •3. Інші спеціально уповноважені державні органи, що здійснюють земельний контроль
- •4. Громадський земельний контроль
- •5. Виробничий земельний контроль
- •6. Правові форми земельного контролю
- •7. Моніторинг земель
- •8. Стимулювання працівників спеціально уповноважених органів у галузі контролю за охороною природи і раціональним використанням земельних ресурсів
- •9. Захист прав та вирішення земельних спорів
- •10. Порядок розгляду земельних спорів судами
- •11. Розгляд земельних спорів третейським судом
- •1. Поняття і види юридичної відповідальності
- •3. Дисциплінарна відповідальність за порушення земельного законодавства
- •4. Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства
- •4.1. Види правопорушень, за які наступає відповідальність
- •4.3. Розгляд справ про порушення земельного законодавства
- •4.5. Постанова по справі про адміністративне правопорушення
- •4.6. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень
- •5. Цивільна відповідальність за порушення земельного законодавства
- •6. Кримінальна відповідальність за земельні правопорушення
- •2. Правові форми плати за землю
- •3. Співвідношення орендної плати за землю і земельної ренти
- •4. Особливості обчислення плати за різні категорії земель
- •5. Обчислення і строки сплати земельного податку
- •6. Пільги щодо плати за землю
- •ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
- •1. Поняття земель сільськогосподарського призначення
- •2. Особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення
- •3. Права і обов’язки власників і користувачів земель сільськогосподарського призначення
- •4. Суб’єкти прав на землі сільськогосподарського призначення
- •1. Земельна реформа – шлях до удосконалення земельних правовідносин
- •2. Основні ознаки приватизації земель
- •3. Порядок складання проектів приватизації земель
- •3.1. Загальні рекомендації
- •3.2. Підготовчі роботи
- •3.3. Складання проекту
- •4. Паювання земель колективної власності
- •4.1. Мета і зміст паювання земель
- •4.2. Порядок складання схем поділу земель колективної власності на земельні частки (паї)
- •4.3. Порядок передачі земельної частки (паю) в натурі
- •5. Паювання земель колективної власності за спрощеною процедурою
- •6. Виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв)
- •8. Розширення приватних підсобних господарств за рахунок земельних часток (паїв)
- •9. Приватизація земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти незавершеного будівництва
- •10. Приватизація земельних ділянок, на яких розташовані автозаправні станції
- •11. Земельна правосуб’єктність комерційних сільськогосподарських підприємств
- •1. Правовий режим земель фізичних осіб
- •1.1. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •2. Правовий режим земель юридичних осіб
- •2.1. Правові форми використання земель юридичними особами
- •2.2. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •3. Містобудівний кадастр земель житлової і громадської забудови
- •4. Земельно-кадастрова інвентаризація земель житлової і громадської забудови
- •4.1. Поняття та організаційні заходи
- •4.2. Виконання робіт щодо інвентаризації земель
- •4.3. Складання і оформлення матеріалів інвентаризації земель
- •5. План земельно-господарського устрою населеного пункту
- •6. Встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та передача їх у спільне користування членам об’єднань власників багатоквартирних будинків
- •6.1. Поняття прибудинкових територій, встановлення та закріплення їхніх меж і передачі їх у спільне користування
- •6.2. Надання у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків
- •6.3. Право на прибудинкову територію та на її використання
- •7.1. Поняття та зміст юридичних і технічних правил
- •7.2. Земельна ділянка та її складові
- •7.3. Визначення часток у спільній частковій власності, обмежень та сервітутів
- •7.4. Формування меж земельних ділянок спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб в існуючій багатоповерховій забудові
- •8. Складання проектів щодо встановлення меж сільських населених пунктів
- •8.1. Мета і зміст складання проектів
- •8.2. Виготовлення та оформлення технічної документації
- •8.3. Перенесення проекту в натуру
- •1. Правовий режим земель промисловості
- •2. Правовий режим земель транспорту
- •3. Правовий режим земель зв’язку та енергетики
- •4. Правовий режим земель оборони
- •1. Поняття земель особливо охоронних територій
- •2. Правовий режим земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення
- •2.2. Землі природних та біосферних заповідників
- •2.3. Землі національних природних і регіональних ландшафтних парків
- •2.4. Землі ботанічних садів
- •2.5. Землі дендрологічних та зоологічних парків
- •3. Правовий режим земель оздоровчого призначення
- •1. Поняття і види земель лісового фонду
- •2. Правові форми користування землями лісового фонду
- •3. Управління в галузі використання земель лісового фонду
- •4. Виникнення та припинення права лісового землекористування
- •5. Правове регулювання відтворення та охорони земель лісового фонду
- •6. Лісовпорядкування та державний лісовий кадастр
- •7. Відповідальність за порушення лісового законодавства
- •1. Поняття, склад та загальна характеристика земель водного фонду
- •2. Особливості користування водними об’єктами
- •3. Управління землями водного фонду
- •4. Користування землями водного фонду
- •5. Водоохоронні зони, прибережні захисні смуги, смуги відведення
- •6. Відповідальність за порушення водного законодавства
- •1. Поняття земель надрокористування
- •2. Надання земель для користування надрами
- •3. Права та обов’язки користувачів надр
- •4. Плата за користування надрами
- •1. Поняття техногенно забруднених земель
- •2. Правовий режим зон відчуження та безумовного відселення
- •СЛОВНИК ТЕРМІНІВ
- •ЛІТЕРАТУРА, ВИКОРИСТАНА ПІД ЧАС ПІДГОТУВАННЯ ДАНОГО ВИДАННЯ
- •1. Перелік основних нормативно-правових актів
Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств
У підприємстві ведеться журнал реєстрації заяв про переC дачу земельних часток (паїв) в натурі та видачі відповідних витягів з протоколу загальних зборів (зборів уповноважених).
Складання Схем здійснюється за рахунок бюджетних асигC нувань, а також за рахунок підприємств або громадян, які вияC вили бажання одержати земельні частки (паї) в натурі.
Розроблення проекту організації території земельних діляC нок першочергової передачі земельних часток (паїв) в натурі із земель колективної власності та оформлення державного акта на право власності на землю здійснюється за замовленням гроC мадян.
Спори, пов’язані із передачею земельних часток (паїв) в натурі, вирішуються згідно з чинним законодавством у судовоC му порядку.
5. Паювання земель колективної власності за спрощеною процедурою
Після виходу Указу Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки” від 3 грудня 1999 р. №1529 Державний комітет України по земельних ресурсах підготував і затвердив своїм наказом від 30 грудня 1999 р. №130 Рекомендації щодо спроC щення процедури виходу членів колективних сільськогоспоC дарських підприємств зі складу господарств з належними їм земельними частками (паями). Рекомендації розроблено з меC тою забезпечення всім членам колективних сільськогосподарсьC ких підприємств права вільного виходу з цих підприємств із належними їм земельними частками (паями) та створення на їх основі приватних (приватноCорендних) підприємств, сеC лянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб’єктів господаC рювання, заснованих на приватній власності.
Рекомендації визначають порядок виходу членів колективC них сільськогосподарських підприємств із належними їм зеC мельними частками (паями).
425
Земельне право України
З метою спрощення процедури виходу членів колективних сільськогосподарських підприємств із належними їм земельниC ми частками (паями) на кожне підприємство розробляється проект реформування цього підприємства або схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї).
Проекти реформування колективних сільськогосподарських підприємств розробляються відповідно до Тимчасових метоC дичних рекомендацій щодо формування землеволодінь і земC лекористувань недержавних сільськогосподарських підприємств у процесі реконструктуризації існуючих госпоC дарств, схвалених науковоCтехнічною радою Держкомзему УкC раїни 30 жовтня 1997 р. Схеми поділу земель колективної власC ності на земельні частки (паї) розробляються відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджених наказом Держкомзему, Мінсільгосппроду України та Української академії аграрних наук від 04.06.96 № 47/172/48 (із змінами, внесеними згідно з наказом Держкомзему, Мінсільгосппроду та УААН від 03.03.98 №23/65/30).
Проекти реформування колективних сільськогосподарських підприємств або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) розглядаються та схвалюються загальниC ми зборами (зборами уповноважених) членів цих підприємств та затверджуються на сесіях сільських, селищних, міських, райC онних у містах рад.
У випадках зміни складу сільськогосподарських угідь, пов’яC заної з консервацією малопродуктивних або сильно деградоваC них ріллі та багаторічних насаджень, переведення меліорованих земель в богарні проекти реформування колективних сільськоC господарських підприємств розглядаються і затверджуються на сесіях районних рад після позитивного схвалення сільськими, селищними або міськими радами.
Проекти реформування колективних сільськогосподарських підприємств і схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та заяви членів колективних сільськоC
426
Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств
господарських підприємств, які мають право на земельну часC тку (пай), є підставою для прийняття рішення сільськими, сеC лищними,міськими, районними у містах радами або їх викоC навчими органами про відведення в натурі земельних ділянок, а також видачі державних актів на право приватної власності на землю.
Члени колективних сільськогосподарських підприємств, які мають право на земельну частку (пай), подають заяви до сільської, селищної, міської, районної у містах ради про виділенC ня в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).
У заяві вказується цільове призначення земельної ділянки та умови її використання. До заяви додається сертифікат на право на земельну частку (пай).
Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виC конавчий орган у дводенний термін розглядає заяви і доручає місцевому державному органу земельних ресурсів внести проC позиції щодо виділення в натурі (на місцевості) земельної часC тки (паю).
Місцевий державний орган земельних ресурсів у двадцятиC денний термін вносить пропозиції щодо виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) та перенесення її меж в наC туру (на місцевість) на підставі проекту реформування колекC тивного сільськогосподарського підприємства або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї).
Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виC конавчий орган у восьмиденний термін приймає рішення про відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), видачу державного акта на право приC ватної власності на землю.
Організацію робіт по виділенню в натурі земельних ділянок
врозмірі земельних часток (паїв) та оформлення державних актів на право приватної власності на землю здійснюють місцеві органи земельних ресурсів.
Рішення про відмову щодо виділення земельної частки(паю)
внатурі, а також залишення заяви громадянина без розгляду більше місяця можуть бути оскаржені в суді.
427
Земельне право України
6. Виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв)
Виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власC ників земельних часток (паїв) здійснюється на підставі РекоC мендацій Держкомзему України, затверджених наказом цього Комітету від 30 грудня 1999 р. № 130, та розроблених відповіC дно до Указу Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіC ки” від 3 грудня 1999 р. № 1529.
Рекомендації визначають порядок виділення єдиним масиC вом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв), які звернулися із заявами про відведення земельних ділянок в натурі з метою спільного використання або надання в оренду цих ділянок.
Власники земельних часток (паїв) звертаються із заявами про виділення єдиним масивом земельних ділянок в натурі для спільного використання або надання в оренду цих ділянок до сільської, селищної, міської, районної у містах ради. До заяв додаються сертифікати на право на земельну частку (пай).
Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виC конавчий орган у дводенний термін доручає місцевому державC ному органу земельних ресурсів внести пропозиції щодо форC мування єдиного масиву земельних ділянок групи власників земельних часток (паїв).
Місцевий державний орган земельних ресурсів відповідно до проекту реформування колективного сільськогосподарськоC го підприємства або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) у двадцятиденний термін вносить проC позиції відповідній раді або її виконавчому органу щодо форC мування єдиного земельного масиву.
На підставі внесених пропозицій місцевого державного органу земельних ресурсів сільська, селищна, міська, районC на у містах рада або її виконавчий орган у восьмиденний термін приймає рішення про виділення земельної ділянки в
428
Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств
натурі єдиним масивом та дає доручення місцевому державC ному органу земельних ресурсів визначити цю ділянку в натурі (на місцевості).
На виділену земельну ділянку єдиним масивом в натурі складається акт перенесення на місцевості її зовнішніх меж та кадастровий план, який зберігається в місцевому державному органі земельних ресурсів. Копії цих документів передаються сільській, селищній, міській, районній у містах раді, яка здійснює реєстрацію договорів оренди, орендарю, а також власникам зеC мельних часток (паїв).
Рішення про відмову щодо виділення єдиним масивом зеC мельних ділянок групі власників земельних часток (паїв), а таC кож залишення заяв громадян без розгляду більше місяця моC жуть бути оскаржені в суді.
7.Визначення вартості землевпорядних робіт під час паювання земель за
спрощеною процедурою
Визначення вартості землевпорядних робіт під час паюванC ня земель за спрощеною процедурою здійснюється на підставі Рекомендацій Держкомзему України, затверджених наказом даного Комітету від 30 грудня 1999 р. № 130 та розроблених відповідно до Указу Президента України “Про невідкладні заC ходи щодо прискорення реформування аграрного сектора екоC номіки” від 3 грудня 1999 р. № 1529.
Рекомендації встановлюють склад землевпорядних робіт та визначення їх вартості при реформуванні колективних сільськогосподарських підприємств:
а) землевпорядні роботи включають:
підготовчі роботи;
проектні роботи;
виготовлення технічної документації для складання дерC жавних актів на право приватної власності на землю члеC нам колективних сільськогосподарських підприємств;
429
Земельне право України
складання державних актів на право приватної власності на землю членам колективних сільськогосподарських підприємств;
б) підготовчі роботи включають:
збір, систематизацію і аналіз земельноCоблікових та стаC тистичних матеріалів;
вивчення і аналіз попередньої проектноCтехнічної докуC ментації, зокрема:
проекту роздержавлення земель;
технічної документації по складанню державних актів на право колективної власності на землю;
технічної документації по паюванню земель;
матеріалів грунтових обстежень;
обстеження земель колективних сільськогосподарських підприємств з метою:
визначення площ, необхідних для створення системи полезахисних лісових смуг, будівництва протиерозійC них гідротехнічних споруд, водоохоронних насаджень тощо;
визначення площ деградованих, малопродуктивних і забруднених орних земель, а також сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень та меліорованих земель, які неC обхідно трансформувати в менш продуктивні;
уточнення складу земельних угідь та їх площ за резульC татами обстежень;
уточнення площ і фактичного використання земель запаC су і резервного фонду, а також розробка пропозицій (при необхідності) по перерозподілу їх місця знаходження в обмін на рівновеликі (у вартісному виразі) земельні ділянC ки колективної власності;
вибір земельних ділянок із земель запасу та резервного фонду, придатних за місцем знаходження, грунтовим покривом, геоморфологічними умовами для створення громадських пасовищ;
430
Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств
уточнення за матеріалами обстеження грошової оцінки земель, що підлягають паюванню, а також вартості та розC міру земельної частки (паю) з урахуванням змін, що відбуC лися у складі угідь та їх площах;
в) проектні роботи включають розроблення проекту рефорC мування колективного сільськогосподарського підприємC ства відповідно до Тимчасових методичних рекомендацій щодо формування землеволодінь і землекористувань неC державних сільськогосподарських підприємств в процесі реструктуризації існуючих господарств, схвалених наукоC воCтехнічною радою Держкомзему України 30 жовтня 1997 р., або розробку Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) відповідно до МетодичC них рекомендацій щодо порядку передачі земельної часC тки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і органC ізацій, затверджених спільним наказом Держкомзему України, Мінсільгосппроду України та Української акаC демії аграрних наук 04.06.96 р. № 47/172/48 (із змінами, внесеними згідно з наказом Держкомзему, МінсільгоспC проду та УААН від 03.03.98 р. № 23/65/30);
г) виготовлення технічної документації зі складання державC ного акта на право приватної власності на землю здійснюється згідно з Інструкцією про порядок складанC ня, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на праC во приватної власності на землю, право колективної власC ності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимC часового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Держкомзему України від 04.05.99 р. № 43;
д) вартість землевпорядних робіт визначається, виходячи з величини базової вартості робіт для одного сільськогосC подарського підприємства площею 3000 га (табл. 15.2).
431