Глава 8. Правовое государство

Учение о правовом государстве

| Правовое государство - это такое государство, в | котором созданы условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека.

Прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как реакция на деспотизм, тиранию и пр. Со време­ни возникновения государства и права и до сих пор че­ловечество ищет оптимальные формы взаимоотношений между личностью, государством и обществом.

Еще в Древней Греции античные мыслители - Сократ, Платон, Аристотель - сделали первые шаги по созданию

45

учения о правовом государстве. Они высказали идею о верховенстве закона. Аристотель, например, утверждал, что там, где отсутствует власть закона, нет места и какой либо форме государственного строя, что закон должен «- властвовать над всем.

Дальнейшее развитие учение о правовом государстве получило в 'трудах ученых нового времени. Дж. Локк (1632 - 1704 гг.) положил начало теории разделения вла­стей, по которой необходимо разделить государственную власть на несколько самостоятельных властей, недопус-тив, тем самым, сосредоточения всей полноты власти в ' одних руках, с целью исключения злоупотреблений.

Ш. Монтескье (1689 - 1775 гг.) развивает теорию раз­деления властей. Он выделяет законодательную, испол­нительную и судебную власть. Путем разделения властей, а также системой сдержек и противовесов можно обес­печить соблюдение прав и свобод граждан.

Большой вклад в философское обоснование теории правового государства внесли Кант и Гегель. Кант рас­сматривал государство как объединение множества лю­дей, подчиненных правовым законам.

Гегель рассматривал государство и право как одно­значные понятия.

Термин «правовое государство» в 1813 году впервые применил в своих работах немецкий ученый К. Велькер, а ввел его в научный оборот в 1832 г. также немецкий ученый Роберт фон Моль. Он рассматривал правовое го­сударство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве.

Отдельные принципы правового государства (разде­ление властей, верховенство закона) имели место в Ста­туте Великого Княжества Литовского (1588 г.). Автор и активный участник издания Статута канцлер Лев Сапега (1557 - 1633 гг.) считал, что господствовать в государ-

46

отве должны не люди, а законы. Статут разделял государ­ственную власть на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть принадлежала Сойму, исполнительная - Великому Князю и Раде, судебная -Великокняжескому и местным судам.

Современные подходы к пониманию правового госу­дарства можно свести к следующим основным принци­пам:

1.-Верховенство закона;

2. Правовая защищенность человека;

3. Разделение властей.

Эти и другие принципы - основополагающие идеи, определяющие модель правового государства.

В юридической литературе выделяют ряд признаков правового государства. Основными из них являются:

1. Народ, его суверенная воля - единственный источ­ник государственной власти;

2. Демократизм законотворчества, обеспечивающий закрепление в праве воли большинства с учетом интере­сов меньшинства;

3. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни;

4. Закрепление и обеспечение неотъемлемых прав и свобод личности;

5. Взаимная ответственность государства и личности;

6. Разделение властей;

7. Подчинение государства, всех его органов праву;

8. Наличие эффективных организационно-правовых средств контроля и надзора за осуществлением законов.

47

Государство и личность. Гарантии свободного развития личности в правовом государстве

Одним из признаков правового государства является взаимная ответственность государства и личности.

Государство выступает в качестве носителя полити­ческой власти, а личность - в качестве участника ее осу­ществления, поэтому взаимная ответственность выступа­ет здесь, как способ ограничения политической власти. Посредством законов государство берет на себя опреде­ленные обязательства, обеспечивающие равенство и справедливость в отношениях с гражданином.

Государство берет на себя ответственность за созда­ние условий для достойного и свободного развития лич­ности, а гражданин, ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Государственные органы,, подчиняясь праву, не могут нарушать его предписания, а в случае нарушения прав граждан или невыполнения.своих обязанностей несут ответственность. За превышение властных полномочий, злоупотребление служебным положением, нарушение прав и свобод граждан должностные лица государствен­ных органов любого уровня несут дисциплинарную, граж­данско-правовую и уголовную ответственность.

В свою очередь личность несет такую же ответствен­ность в отношениях с государством. При совершении гражданином противоправного деяния к нему применя­ются меры государственного принуждения, соответствую­щие тяжести совершенного правонарушения.

В правовом государстве человек становится центром, вокруг интересов которого функционирует весь обще-

48

ственный организм. Осуществляется эффективный -'конт­роль за соблюдением прав и свобод, законов.

В правовом государстве связующим звеном, промежу­точной структурой между индивидом и государством выступает гражданское общество.

Гражданское общество - это система обществен­ных отношений между людьми, обладающими реаль­ными правами и свободами, обеспеченными госу­дарством.

Для гражданского общества характерно:

- свободное развитие массового движения;

- действия партий;

- функционирование объединений по интересам, убеж­дениям.

В таком обществе все граждане свободны, равноправ­ны и имеют возможность для самовыражения, активного участия в управлении делами общества.

Гражданское общество активно контролирует деятель­ность государства, оказывая на него существенное влия­ние во всех областях общественной жизни.

Взаимное равенство прав, свобод и обязанностей лич­ности, общества и государства способно обеспечить гар­монию человеческой цивилизации.

49