starodub

3. Заполнить табл. 25 для конкретной руководящей должности на основании полученных данных.

			Т а б л и ц а 25
	Описание должности
Наименование должности		Форма оплаты труда
Выполняемые на данной должности основные задачи (в ключевых словах):
Занимающий данную должность имеет следующие полномочия (права
в распределении материальных, финансовых, кадровых и пр. ресурсов):
Должность непосредственного		Количество подчиненных сотрудников
начальника:		и наименование их должностей:
Занимающий данную долж-		Занимающего данную должность заме-
ность замещает:		щают:
Дата, под-	Сотрудник, за-	Непосредственный	Вышестоящий
пись	нимающий дан-	руководитель	руководитель
	ную должность

4.Разработать общие положения (кем и на каких условиях назначается и освобождается от должности), какими нормативными актами руководствуется в своей работе.

5.Разработать должностные обязанности.

6.Описать права и ответственность.

7.Описать, что должен знать руководитель (специалист).

8.По результатам проведенных расчетов спроектировать организационную структуру организации.

9.Провести анализ организационной структуры по методу контрольных вопросов. Фрагмент вопросника представлен в табл. 26 [8].

61

				Т а б л и ц а 26
Данные по организационной структуре
Вопросы			Ответы
	1	2		3
Число связей, непо-
средственно замкну-	> 9	7 ≤ 9		≤ 7
тых на директора
Число связей, замкну-
тых на заместителя	> 9	7 ≤ 9		≤ 7
директора
Четкость определения	Не опреде-	Типовые		Правила поведения работ-
диапазона ответст-	лена	инструк-		ников в организации, пра-
венности		ции		вила внутреннего трудового
				распорядка и другие доку-
				менты
Полномочия у руко-	Отсутст-	Нечетко		Четко закреплен диапазон
водителей первого	вуют	очерчены		ответственности, в рамках
звена для принятия				которого руководитель
оперативных решений				уполномочен принимать
				решения. Определены кво-
				ты каждого руководителя.
				Составлен бюджет
Связи между подраз-	Слабые	Случай-		Четко определены горизон-
делениями		ные		тальные взаимодействия
Утвержденная страте-	Отсутству-	Намечена		Разработана
гия организации	ет	в общих
		чертах
Двойное подчинение	Имеет ме-	–		Отсутствует
подразделений	сто
Число ответов

Преобладание ответов в графе 1 свидетельствует о недостаточной специализации работ и требует введения существенных изменений в организационную структуру. Об определенном благополучии при распределении прав, обязанностей и ответственности сигнализирует наличие ответов в графе 3.

62

Практическое занятие 7 СТРУКТУРНАЯ ДИАГНОСТИКА [4]

Диагностика организационной структуры включает сбор информации, характеризующий ее в статике (тип организационной структуры, распределение обязанностей и т. д.), и изучение ее в динамике (определение эффективности организационной структуры с позиций достижения конечных результатов действия). При описании организационной структуры большое значение имеет фиксирование формальных каналов коммуникаций. Диагностика начинается с анализа взаимодействия подразделений, отделов, должностных лиц организации, способов принятия решений. При проведении структурной диагностики организации используется методика, позволяющая определить характеристики структуры и дать ей количественную оценку.

План семинарского занятия

1.Понятие элементов и связей организационной структуры управления.

2.Цель диагностики организационной структуры управления.

Контрольные вопросы

1.Какую роль играют коммуникации в системе управления?

2.Как вы считаете, какой показатель характеризует надежность организационной структуры и почему?

Задание для самостоятельного решения

Структурная диагностика организационной структуры

Ц е л ь р а б о т ы: провести анализ организационной структуры, спроектированной в предыдущем задании.

Э т а п ы р а б о т ы 1. Провести предварительный анализ организационной структуры,

спроектированной в предыдущем задании (практическое занятие 6). Пример организационной структуры представлен на рис. 1.

63

1. Директор

2. Зам. директора

3. Зам. директора

4. Зам. директора

5. Гл. бухгалтер

по производству

по снабжению

по персоналу

и сбыту

6. Производст-

венный отдел

10. Отдел кадров

7. Производст-

венные подразде-

11. Бухгалтерия

ления

9. Отдел материально-

8. Отдел маркетинга

технического снабжения

Рис. 1. Организационная структура управления предприятием

2.Определить, к какому типу относится организационная структура, какие задачи выполняет и какими правами и обязанностями обладает.

3.Провести структурный анализ организационной структуры предприятия. Для этого сначала необходимо представить организаци-

онную структуру в виде графа.

Пример графа представлен на рис. 2, где цифры обозначают: 1 – директор предприятия; 2 – зам. директора по производству; 3 – зам. директора по снабжению и сбыту; 4 – зам. директора по персоналу; 5 – главный бухгалтер; 6 – производственный отдел; 7 – производственные подразделения; 8 – отдел маркетинга; 9 – отдел материальнотехнического снабжения; 10 – отдел кадров; 11 – бухгалтерия.

				1
	2		3	4	5
6	7	8	9	10	11

Рис. 2. Структурный граф предприятия

64

4. По матрице смежности (табл. 27) определить ранг каждого элемента ( ri ) по формуле 11.

	n
	aij
ri	j 1	,	(11)
	n n
	aij

i 1 j 1

где aij – элементы матрицы смежности, определяемые следующим образом:

		1 при наличии связи между элементами i и j;
aij		0 при отсутствии связи.

В нашем примере aij = 20. Ранги структурных элементов приведены в последнем столбце табл. 27.

Т а б л и ц а 27

Матрица смежности

i	j	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	i	ri
1			1	1	1	1							4	0,2
	2	1					1	1					3	0,15
	3	1							1	1			3	0.15
	4	1									1		2	0,1
	5	1										1	2	0,1
	6		1										1	0,05
	7		1										1	0,05
	8			1									1	0,05
	9			1									1	0,05
	10				1								1	0,05
	11					1							1	0,05
j													aij

Чем выше ранг элемента, тем более сильно он связан с другими элементами и тем более тяжелыми будут последствия при потере каче-

65

ства его функционирования. По матрице смежности определить наиболее высокий ранг элемента структуры.

5. Проверить связность структуры по формуле 12 и сделать вывод.

	1		n	n
			aij n 1.					(12)
		2 i 1		j 1
	6. Провести оценку структурной избыточности R,							отражающей
	превышение общего числа		связей			над минимально		необходимым
	(формулы 13 и 14):
			R			m	1,	(13)
					n 1

где m – множество ребер графа (1/2 количества связей в матрице смежности); n – количество вершин (элементов) структуры.

		1	n	n
	m		aij ,		(14)
		2 i 1		j 1

где aij – элементы матрицы смежности.

Данная характеристика является косвенной оценкой экономичности и надежности исследуемой структуры и определяет принципиальную возможность функционирования и сохранения связей системы при отказе некоторых ее элементов. Система с большей избыточностью R потенциально более надежна, но менее экономична. Возможны три варианта: если R < 0, то система несвязная; R = 0 – система обладает минимальной избыточностью, R > 0 – система имеет избыточность; чем выше R, тем выше избыточность.

7. Определить структурную компактность структуры Q, которая отражает общую структурную близость элементов между собой. Для этого используем формулу 15:

n	n
Q dij ,		i j ,	(15)
i 1	j 1
где dij – расстояние от элемента i до элемента j,			т. е. минимальное

число связей, соединяющих элементы i и j.

8. Для определения величины общей структурной компактности необходимо построить матрицу расстояний (табл. 28).

66

Т а б л и ц а 28

Матрица расстояний

i	j	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	dj
	1		1	1	1	1	2	2	2	2	2	2	16
	2	1	–	2	2	2	1	1	3	3	3	3	21
	3
	4
	5
	6
	7
	8
	9
	10
	11
	di												dij

9. Для количественной оценки структурной компактности и возможности объективного сравнения организационных структур исполь-

зуется относительный показатель ( Qотн ), определяемый по формуле 16:

Q

Q

1 ,

(16)

отн Qmin

где Qmin n n 1 – минимальное значение компактности для струк-

туры типа «полный граф» (каждый элемент соединен с каждым). Максимальную надежность имеет полный граф, для которого отно-

сительный показатель равен нулю.

Для характеристики степени централизации системы используется показатель центральности структурного элемента ( Zi ), который харак-

теризует степень удаленности i-го элемента от других элементов структуры (формула 17).

В формуле 17 для расчета Zmax		выбирается		минимальное значение
dij :
Zmax	Q		.	(17)
	n

2 dij j 1

67

Чем меньше удален i-й элемент от других, тем больше его центральность и тем большее количество связей осуществляется через него.

10. Степень централизации в структуре в целом может быть охарактеризована индексом централизации (δ) (формула 18).

	n 1 2 Zmax	n	.	(18)
	n 2 Zmax

Значение степени централизации находится в диапазоне: 1 ≥ ≥ 0. Максимальная степень централизации достигается при = 1.

11. По результатам анализа сделать выводы.

Тест для самопроверки

1. Полномочия делегируются:

1) должности; 2) индивиду, который занимает ее в данный момент.

2. Делегирование означает:

1) передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение;

2) передачу задач и полномочий лицу, которое не желает принимать на себя ответственность за их выполнение.

3. Единица личного аппарата:

1)выполняет поручения руководителя;

2)имеет полномочия;

3)не имеет полномочий.

4.	Согласно принципу единоначалия:
1)	работник должен получать полномочия только от одного на-
	чальника и отвечать только перед этим человеком;
2)	если непосредственный начальник не может обеспечить реше-
	ние, то эта проблема передается по цепи команд наверх упорядо-
	ченным образом.

5.Расположить последовательно этапы организационного проектирования:

1)установить соотношения полномочий различных должностей;

2)осуществить деление организации по горизонтали на широкие блоки;

3)определить должностные обязанности.

68

6. Организация, в которой руководство высшего звена оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых для принятия важнейших решений, называется:

1)централизованной;

2)децентрализованной.

7. Интеграция – это:

1)процесс достижения единства усилий всех подсистем (подразделений) организации для реализации ее задач и целей;

2)процесс, в ходе которого образуется множество локальных подсистем (подразделений) организации для реализации ее задач и целей.

Практическое занятие 8 ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Существующие количественные показатели не дают однозначного ответа на вопросы, связанные с оценкой эффективности управления в рамках заданной организационной структуры, так как нормативные показатели могут сильно варьироваться в зависимости от сложности управленческой и производственной деятельности.

При всей неоднозначности количественных показателей их использование чрезвычайно полезно не столько при единовременной диагностике состояния организационно-управленческой подсистемы, сколько для постоянного мониторинга организационной структуры. А также если количественные показатели сопоставляются со статической базой оценок, то полезность таких показателей возрастает.

Объективная оценка эффективности управления дает возможность сравнивать различные варианты организации управления, дать им оценку, намечать пути совершенствования, повышать ответственность руководителей и специалистов предприятия за результат их труда.

План семинарского занятия

1.Понятие «охват контролем».

2.Факторы, влияющие на организационную структуру управления.

3.Понятие оптимизации структуры управления.

4.Признаки оптимизации структуры.

69

Контрольные вопросы

1.Назовите оценочные параметры оптимизации структуры.

2.Перечислите показатели, используемые при оценке эффективности организационной структуры.

3.По каким направлениям, на ваш взгляд, можно совершенствовать организационную структуру управления?

Задания для самостоятельного решения

Задание 1. Анализ организационной структуры по шкале охвата контролем [7]

Ц е л ь: освоить методику анализа организационной структуры по шкале охвата контролем (на примере организационной структуры, спроектированной на практическом занятии 6).

Э т а п ы р а б о т ы 1. Идентифицировать для изучаемого объекта (руководителя) зна-

чения по каждому фактору.

В табл. 29 в первом столбце представлены следующие факторы (организационные переменные): географическая близость подчиненных, сложность функций, руководство и контроль, координация, планирование. Последующие пять граф таблицы отражают сходство функций: идентичные, существенно схожие, похожие, внутренне различные, совершенно различные. В клетках таблицы указаны значения факторов по возрастанию их сходства.

Каждому значению фактора присвоены баллы, отражающие их значимость, колеблющуюся от 1 по географической близости подчиненных, расположенных в одной комнате, до 15, для фактора «Постоянное руководство и контроль».

2.Построить «кривую» идентификации факторов.

3.Подсчитать сумму баллов, называемую индексом руководства, для анализируемого объекта.

4.Сопоставить полученный индекс руководства со стандартным.

Рекомендуемый индекс руководства (охвата контролем) составляет в соответствии с принятыми нормами для конкретного лица определенное количество человек (табл. 30).

5. Сформулировать рекомендации по изменению числа лиц, подчиненных конкретному руководителю.

70