Тема 6. Политические конфликты и способы их разрешения

Природа социального конфликта. Корни социальных конфликтов. Специфика политических конфликтов. Позитивные и негативные функции политических конфликтов. Пути разрешения политических конфликтов. Конфронтация, компромиссы, консенсус. Этнические конфликты. Причины обострения межэтнических отношений в России. Прогнозирование межэтнических конфликтов. Пути оптимизации национально-государственных отношений в РФ.

Тема 7. Политическая идеология

Политическое сознание как отражение бытия политической жизни. Массовое и индивидуальное политическое сознание. Политические ценности, потребности и интересы. Политическая идеология – важнейший элемент политического сознания. Современные типы политической идеологии: либерализм, консерватизм, марксизм, социал-демократизм, социал-реформизм. Функции политической идеологии. Здравый смысл в политике. Политическое манипулирование. СМИ как эффективное орудие формирования массового политического сознания.

Тема 8. Политическая культура и политическая социализация

Понятие политической культуры. Концепции политической культуры.

Политическая культура как часть общей культуры. Кодекс политического поведения и правила политической игры. Политическая культура как выражение политической цивилизованности. Культура оппозиции, противодействия, компромисса, диалога. Политическая культура и политическое поведение. политическая культура студенческой молодёжи. Состояние политической культуры в современной России. Политическая социализация как процесс активного усвоения политической жизни и политико-идеологических ценностей, формирующих политическую позицию личности. Статус личности в политической жизни общества: понятие и виды. Политическое воспитание как средство политической социализации. Политическая социализация молодёжи в России.

Тема 9. Международные отношения

Современные международные отношения как динамичная система. Рост взаимосвязанности народов и государств и их влияния на международные отношения. Глобальный, региональный и субрегиональный уровень международных отношений. Формы и типы международных отношений. Взаимосвязь и единство внутренней и внешней политики. Геополитический фактор в международной политике. Место и роль военной силы в геополитических процессах. Место России в современном политическом процессе. Регионы СНГ и российская геополитика.

Тема 1. Роль и место политики в жизни общества. Политическая власть

ПЛАН:

1.Политика как сфера социальной жизни.

2. Понятие политической власти, её сущность и функции.

3. Реализация политической власти.

1. При подготовке к первому вопросу обратите внимание на то, что в литературе существует огромное количество определений понятия «политика». Например: «Политика – это искусство жить вместе» (Платон); «Политика – это особая система, определяющая правителей и способ реализации власти, но одновременно это и способ взаимодействия личностей внутри каждого общества» (Р.Арон); Поли́тика (греч. politikē — искусство управления государством):

- деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны;

- вопросы и события общественной, государственной жизни;

- определенным образом направленная деятельность государства или социальных групп в различных сферах: экономике, социальных и национальных отношениях, демографии, безопасности и т. д. (Википедия);

«Политика – это совокупность отношений, складывающихся в результате целенаправленного взаимодействия групп по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти в целях реализации своих общественно значимых интересов» (А.И.Соловьёв, современный российский политолог). Необходимо усвоить, что политика – это прежде всего сфера целенаправленной человеческой деятельности по организации совместной жизни людей в обществе, определении их общих интересов и общих целей развития, на основе чего достигается консолидация и стабильность общественного развития.

Важно иметь в виду, что в политике реализуются интересы определённых социальных общностей, а это возможно только при помощи власти и управления. Вопрос о власти – центральный вопрос политики. Политика одновременно играет мобилизирующую и стабилизирующую роль. Посредством власти политика концентрирует ресурсы общества на решение ключевых общественных проблем, обеспечивая поступательное развитие общества. Важнейшая роль политики – достижение баланса интересов основных групп общества, их сотрудничество в достижении поставленных целей. Это обеспечивает оптимальность функционирования всего общества.

Обратите внимание на основные функции политики:

- решение проблем, затрагивающих интересы всего общества;

- достижение гражданского мира и согласия между различными социальными группами ;

- выражение интересов всех групп и слоёв общества в программах, законодательстве, направлениях политики;

- социализация личности, вовлечение её в политические отношения.

Изучая политику как регулятивную сферу общества, нужно иметь в виду, что политика вместе с тем всегда является сферой конкуренции и конфликтов между различными социальными и политическими силами в борьбе за влияние и власть.

Политика – это не только объективная реальность, но и субъективная деятельность многих людей. Субъектами политики являются индивиды, социальные слои и группы, политические институты. Они выражают определённые социальные интересы, борются за то, чтобы в реальной политике они получили достойное представительство.

Обратите внимание на то, что степень влияния субъектов на принятие политических решений определяется тем, какая за ними стоит политическая сила. Чем более она организована и сплочена, чем большими ресурсами она располагает, тем сильнее её политическое влияние и больше вероятность того, что именно эти интересы будут отражены в реальной политике. Кроме того, люди, вовлечённые и вовлекаемые в политику обладают разным политическим опытом, имеют несовпадающие интересы и ценностные ориентации. Это делает поведение людей в политике необычайно разнообразным.

Объектами политики выступают разнообразные политические проблемы, на которые направлены действия субъектов политики.

При работе над вторым вопросом обратите внимание на то, что власть и политику нередко отждествляют. Власть – центральное, организационное, регулятивно-контрольное начало политики. Важно различать социальную власть вообще и политическую власть в частности. Социальная власть неотъемлема от любой организованной общности людей, так как власть – это мощный управленческий ресурс, способ влияния, воздействия на других людей со стороны тех, кто этой властью обладает. Политическая власть – это особый вид власти, потому что она распространяет своё влияние на всё общество. Рассмотрите признаки политической власти, среди которых важными являются такие, как делегирование властных полномочий через специальный государственный аппарат, использование механизма принуждения и санкций за нарушение установленных норм и др. Основными принципами власти являются суверенитет, авторитетность, волевой и принудительный характер, всеобщность. Прокомментируйте их. Среди основных функций политической власти большинство исследователей называют такие, как регулирование социальных отношений, поддержание стабильности и сохранение социальной целостности, формирование политической системы, реализация потребностей и интересов социальных групп, осуществляющих властные функции и др.

Важно иметь в виду, что понятие власти включает понятие отношения, основанного на наличии субъекта и объекта, особого волевого отношения субъекта к объекту. Власть сама не может производить какое-либо действие, это действие производят обе стороны этого отношения . Субъектами политической власти являются социальные группы, правящая элита, руководящие органы государства, партий, общественных движений, политические деятели, рядовые граждане страны. В зависимости от объектов, на которые направлена политика, различают экономическую, социальную, национальную, демографическую, молодёжную, экологическую, культурную политику. Приведите примеры того, что конкретно может являться объектом политической власти.

Любая власть в обществе опирается на определённые ресурсы, которые обеспечивают влияние на объект власти. Это экономические, социально-политические, морально-идеологические, информационно-культурные, силовые ресурсы. Рассмотрите подробно каждый их этих ресурсов. В заключение работы над этим вопросом изучите механизмы осуществления власти: господство, руководство, управление и организация, контроль.

Институционализация политической власти проявляется в появлении статусно - ролевых групп, различающихся по своему месту в системе властных отношений , в создании нормативно – правовой системы, регулирующей порядок осуществления властных полномочий, в создании механизма санкций за нарушение предписываемых правил. В результате появляются политические институты – устойчивые виды отношений и взаимодействий ( например, институт парламентаризма, избирательного права и т.д.).

При работе над третьим вопросом обратите внимание на то, что в реализации политической власти обычно выделяют два аспекта: 1. процесс принятия политических решений и 2. процесс проведения в жизнь принятых политических решений. Они взаимосвязаны, так как при реализации принятых решений встаёт необходимость в корректировке, в уточнении курса, принятии дополнительных решений. Здесь важны способность политического руководства к мобилизации необходимых ресурсов и обеспечение поддержки тех групп населения, которые могут содействовать выполнению принятых решений. Важна и способность политического руководства нейтрализовать действия сил, которые выступают против принятых решений. В связи с этим важна проблема легитимации власти.

Легитимация – это процедура общественного признания какого-либо действия. действующего лица, события или факта. Легитимация утверждает политику и власть, объясняет и оправдывает политические решения. Легитимация призвана располагать к доверию, легитимная власть и политика эффективны. Современная процедура легитимации является обращением к справедливости, разумности, настроениям и представлениям общества или его части о практической полезности экономической. экологической. социальной политики властей и т.д. Легитимация – одно из самых действенных средств политической власти, основа общественного единства и успешной реализации поставленных целей. Типы летимации могут быть различными – она может быть легальной, то есть узаконенной нормами права, идеологической, традиционной. Обратите внимание на то, что легитимация может быть чувственной, эмоциональной, основанной на увлечении привлекательной идеей, личностью лидера. Такую легитимацию называют харизматической. В заключение рассмотрите и возможный процесс делегитимизации – утраты доверия, разочарования в идеалах, лидерах, когда политическая власть лишается поддержки со стороны общества. Подумайте над примерами.

Основная литература

1. Конституция РФ. М.,2008

2. Ачкасов В.А., Гуторов В.А. Политология: учебник для вузов // М.: «Юрайт», 2007. С.351

3. Политология: учебник / под ред. В.П. Перевалова, 2-е изд. М., Норма, 2013. С.512

Дополнительная литература

1.Тавадов Г.Т. Политология: учебник; М., Омега-Л, 2010. С.371

2. Политология, электронный учебник; М., КноРус, 2009; CD-ROM;

3. Красин Ю.А. Государство и общество; сдвиги во властном поле. // Полис, 2013, №5. С.51-58

4. Нисневич Ю.А. Политическая ответственность; институциональная постановка проблемы. // Полис, 2013, №4. С.62-74

5. Бочаров В.В. Российская власть в политико-антропологической перспективе. // Полис, 2011, №6. С.92-103

6. Иноземцев В.Л. Перспективы развития России в новом политическом цикле. // Полис, 2012, №3. С.7-18

7. Эльянов А. Глобализация и развитие. Редакционная статья. // МЭиМО, № 11 – 2012. С.7-12

8. Положихина М.А. Функции государства и структура органов исполнительной власти: проблема взаимоотношения. // Россия и современный мир, 2013, №1.

9. Мораль в политике: хрестоматия. / составитель и общая редакция Капустина Б.Г. –Москва, МГУ, 2004г. с.289

10. Гавел В. Сила бессильных. // М., 2011, с.296

11. Нисневич Ю.А. Политическая ответственность. Институциональная постановка проблемы. // Полис, 2013, №4.

12. Остхоф-Мюнникс Г. Мировое правительство: потребности и реальность. // Век глобализации, 2013, №1.

13. Пушкарева Г.В. Homo Politicus: политическая реальность и политический дискурс// Общественные науки и современность, 2013, №5.

Вопросы для самоконтроля:

Что такое политика? Что, по вашему мнению, означает выражение : «Политика – это искусство возможного»?

Каково соотношение морали и политики?

Что такое политическая власть и каковы её важнейшие функции?

В чём заключается смысл разделения властей и возможны ли противоречия и конфликты между различными ветвями власти?

Что такое легитимация власти?

Проверочный тест:

Какие из нижеприведенных факторов в наибольший степени влияют на характер и содержание проводимой политики?

 природа правящей элиты

 политическая культура общества

 интересы социальных групп

 объективные законы общественного развития

Определите, что из ниже перечисленного относится к форме, содержанию и процессу политики:

 цели и ценности политики, мотивы принятия решений

 политическая деятельность, взаимодействие между различными социальными группами

 организационная структура политики, институтов, нормы и законы, позволяющие регулировать политическое поведение людей

Гносеологическая функция политологии заключается:

 в определении альтернатив общественного развития

 в познании механизмов функционирования политических систем

 в приобщении индивидов и групп к определенной политической культуры

 в разработке эффективных способов преобразования политической и иных сфер общества

Прогностическая функция политологии заключается:

 в магическом предсказании будущего

 в разработке эффективных способов преобразования политической и иных сфер общества

 в выработке способности рационально оценивать политические процессы

 в разработке возможных альтернатив развития политических процессов

Интерес приобретает политический характер, если

 Он не может быть реализован имеющимися нравственными и административно правовыми средствами

 Затрагиваются вопросы перераспределения собственности

 Группа людей претендуют на монополизацию власти

 Речь идет о правах и свободах граждан

Представление о путях и средствах реализации политических интересов в конкретных условиях называется

 Вектор развития

 Политическая концепция

 Идеология

 Политический менталитет

В политологии политической коммуникацией называют

 Предвыборные дебаты

 Особенность политического сознания

 Обмен политической информацией

 Средства массовой информации

Расширение глобальной интеграции обществ способствует

 Увеличению разнообразия политических интересов

Возрастанию числа и значения общих интересов для различных слоев и групп интересов

 Уменьшению роли государств в международном политическом процессе

 Формированию национального самосознания народа

Какие из нижеприведенных факторов в наибольшей степени влияют на характер и содержание

проводимой политики?

 социально-экономическое неравенство

 интересы социальных групп

 объективные законы общественного развития

 забота об общем благе со стороны субъектов власти

Определите, что из ниже перечисленного относится к форме, содержанию и процессу политики:

 цели и ценности политики, мотивы принятия решений

политическая деятельность, взаимодействие между различными социальными группами

 организационная структура политики, нормы и законы

 Обеспечение соблюдения законов в государстве

Для какого теоретического направления характерно понимание политики как «борьбы между классами»?

 Политическая социология М. Вебера

 Марксизм

 Бихевиоризм

 Политическая теория К. Мангейма

Политическая сила -

 Власть главы государства

 Место государства на мировой арене

Действия людей ради достижения общей политической цели

 Подавление индивидуальных различий граждан

Стабилизирующая роль политики в обществе заключается

 В концентрации ресурсов на решении ключевых общественных проблем

 В обеспечении поступательного развития общества

 В достижении баланса интересов основных социальных групп

 В выработке стратегий социальной политики

Формирование, поддержание или изменение власти называется

 Государством

 Легитимностью

Политикой

 Политической системой

Отметьте правильное суждение

 Политика обладает самостоятельностью, оказывает воздействие на экономику, но в то же время зависит от экономики

 политика не зависит от экономических условий развития общества

 политика представляет независимое и самостоятельное явление общественной жизни

 политика - концентрированное выражение экономики

По такому критерию, как сферы общественной жизни, различают политику

 национальную

 государственную

 внутреннюю

 политику «открытых дверей»

Что является лучшим примером практической реализации властных полномочий?

 принуждение и давление со стороны А вынуждают Б совершить нечто такое, чего сам никогда не бы не сделал

 А вынуждают Б сделать нечто, наносящее ущерб интересам Б

 Б выполняет диктуемые требования в обмен на вознаграждение со стороны А

 Б совершает действие с единственной целью получить одобрение со стороны А

Как понимал легитимное господство М. Вебер?

 господство, признанное со стороны управляемых индивидов

 наследование законного представителя династии

 гармоничное существовании различных общественных групп

 власть, опирающаяся на население

Что понимается под категорией «основания власти»

 иррационалистическое понимание власти

 характеристика власти вообще

 статус того или иного лидера

 потенциальные возможности власти, т.е. средства которые могут быть ей использованы

Что понимается под политической властью в правовом государстве?

 умение навязывать свою волю другим

 использование элитой своих преимуществ

 управление слабыми со стороны сильных

 делегирование обществом государству политических полномочий

Наука о власти называется...

 партологией

 бихевиоризмом

 кратологией

 идеократией

Под «легитимностью власти» в политологии понимается...

передача власти от одного субъекта другому

 навязывание взглядов, политических установок одним субъектом другому

 проявление готовности граждан подчиняться воле руководителей

 стремление к обладанию властью

Что из ниже перечисленного не относится к функциям политической власти?

формирование идеологии

 управление обществом

 организация и регулирование

 контроль

Что из ниже перечисленного относится к функциям политической власти?

 принуждение

контроль

 манипуляции

 убеждение

Найдите неправильное утверждение

 власть - это система субъектно-объектных отношений

 легитимность - сущностный признак публичной власти и управления обществом

 ресурсы власти - совокупность методов и средств, использование которых обеспечивает и реализует власть

государственная власть - это органы государственной власти

Тип власти, когда управляемый верит, что управляющий имеет право отдавать приказания и что его долг - подчиняться им, называется:

 традиционный

 легитимный

 харизматический

 принуждающий