Тема 7. Политический менеджмент и политические технологии

ПЛАН:

1.Политический менеджмент.

2. Политические технологии.

3. Политический PR и PR-технологии в политике.

1. При подготовке к первому вопросу начните с определения политического менеджмента. Большинство исследователей определяет политический менеджмент как набор стратегий, методов, средств, применяемых для практического влияния субъекта политики на политический процесс – избирательный, законодательный, парламентский. Ещё одно довольно часто встречающееся определение политического менеджмента связывает его с целенаправленной деятельностью различных политических акторов по укреплению и расширению своего политического влияния без опоры на принуждение. Основные задачи, стоящие перед специалистами в этой области : укрепление авторитета государственного или политического деятеля, создание привлекательного образа государственной или общественно-политической организации, движения, оказание воздействия на тех, кто принимает важные управленческие решения и др. В литературе высказывается мнение, что в соответствии с решаемыми задачами можно выделить следующие виды политического менеджмента:

- имиджмейкинг, или создание образа государственного, политического деятеля, привлекательного для населения;

- корпоративный политический имиджмейкинг, или формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа политической организации (например, партии);

- электоральный менеджмент, или проведение предвыборной кампании;

- управление политическими конфликтами;

- проведение лоббистских кампаний и т.д.

Возникли следующие направления деятельности специалистов в области политического менеджмента: аналитическое обеспечение политических кампаний (исследование социально-экономической и политической ситуации, ценностных ориентаций граждан и т.д.) ; политическая рекламистика (разработка концепции рекламной кампании и др.); медиапланирование (использование СМИ); спичрайтинг (написание текстов выступлений для политиков); организация и проведение массовых политических мероприятий (митинги, встречи политиков с населением и т.д.). Рассмотрите эти направления более подробно, приведите примеры. Обратите внимание не то, что политический менеджмент всё более дифференцируется и усложняется по характеру решаемых задач.

2. Обратите внимание на то, что большинство исследователей считает политические технологии многомерным явлением. Политические технологии - это : совокупность сложившихся в политической практике приёмов и методов решения политических задач; способ упорядочения управленческой деятельности в политике ; вид деятельности людей, обладающих специальными знаниями, навыками, умениями. Таким образом, политические технологии – это способ упорядочения управленческой деятельности в политике путём использования особых приёмов, процедур, методик, позволяющих оптимизировать достижение поставленных целей. В литературе высказывается мнение, что всё многообразие технических приёмов, используемых для изменения политического поведения людей, можно свести к трём основным видам:

- приёмы, обеспечивающие направленное изменение правил взаимодействия между участниками политического процесса (например, принимая новые законы можно добиться изменения поведения людей в обществе);

- приёмы, обеспечивающие внесение в массовое сознание новых представлений, ценностей, формирование новых установок, убеждений;

- приёмы, позволяющие манипулировать поведением людей.

Рассмотрите подробнее виды политических технологий, остановитесь подробнее на приёмах, позволяющих манипулировать поведением людей. Обратите внимание на то, что манипуляция отличается от силового, властного воздействия тем, что здесь отсутствует прямое указание, открытое принуждение, угроза применения санкций. В ходе манипулятивного воздействия человек часто не ощущает внешнего принуждения, считает, что он сам принимает решение, выбирает форму своего поведения. Приведите примеры манипуляций в политике. Кроме того, следует иметь в виду, что при решении однотипных политических задач вырабатывается система технологических приёмов и способов действий. Алгоритм решения политической задачи – это устоявшаяся, проверенная практикой совокупность приёмов, последовательность процедур и способов действия, позволяющих достигать поставленных политических целей. Например, существует определённый алгоритм проведения избирательных кампаний по выборам в общенациональный парламент, по выдвижению кандидатур на пост президента страны и т.д. В заключение остановитесь на том, что в политике есть технологии, ориентированные не на полезный результат, а так называемые «антитехнологии», где используются различные приёмы манипуляций («наклейка ярлыков», «принуждающая пропаганда», «наименьшее зло» и т.д.).Такие технологии ещё называют «чёрным пиаром», потому что используются и обман, и фальсификация. Подумайте, какие примеры можно привести из российской действительности.

3.При подготовке к третьему вопросу обратите внимание на то, что пиар в целом рассматривается как отношения с общественностью, общественное взаимодействие. PR – приёмы в политике – это комплекс мер по достижению поставленной задачи, при помощи которых PR-специалисты достигают коммуникативные цели по продвижению одной структуры и нейтрализации другой. Политический пиар как правило включает следующие мероприятия: организация и проведение предвыборных кампаний; социологические исследования; разработка стратегии проведения кампаний; имидж-сопровождение кандидата; юридическое сопровождение предвыборной кампании; внешний мониторинг; задействование федеральных и региональных СМИ; издание специальных выпусков и приложений в СМИ, в том числе программ на телевидении и радио; информационное противодействие PR-службам конкурирующих партий и кандидатов; подготовка и производство наглядной агитации – наружная реклама, листовки, флаеры и т.д.; работа с политическими и общественными организациями; проведение специальных мероприятий; создание информационных поводов. Обратите внимание на то, что могут использоваться следующие приёмы : сокращение количества доступной для рядового гражданина информации, преднамеренное утаивание информации, информационная перегрузка, то есть сознательное предоставление избыточной информации, предоставление тенденциозной информации и т.д. Следует иметь в виду, что нередко манипулятивные приёмы считают прямым обманом, что не всегда верно. Например, такой приём, как ненавязчивое и незаметное для большинства людей распространение престижа и авторитета политической организации или лидера («создание положительного образа»).

Основная литература

1. Конституция РФ. М.,2008

2. Ачкасов В.А., Гуторов В.А Политология: учебник для вузов. // М.: «Юрайт», 2007. С.351

3. Политология: учебник / под ред. В.П. Перевалова, 2-е изд. М., Норма, 2013. С.512

Дополнительная литература

1. Тавадов Г.Т. Политология: учебник; М., Омега-Л, 2010. С.371

2. Политология, электронный учебник; М., КноРус, 2009; CD-ROM;

3. Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции – к иерархии // Полис. 2008. № 5. С. 135-152.

4. Политический менеджмент: электоральный процесс и технологии // Под ред. Сморгунова Л.В. - СПб, 1999.

5. Баскакова Ю.М., Вишнякова К.И. Социальный запрос и политическое предложение: повестка для выбранного цикла 2011-2012 годов. // Социс, 2012, №12.

6. Контуры социально-политического согласия по вопросам развития России (ответственный редактор О.М. Михаленок). –М., ИС РАН, 2012, с.371.

7. Социально-политические аспекты согласия по вопросу развития России. // Социально-гуманитарные знания, 2011, №4.

8. Сморгунов Л.В. Спорная политика и публичность избирательного процесса. // ОНС, 2013, №5.

9.Керимов А. Метаморфозы избирательной системы современной России. // Власть, 2013, №6.

10. Галкин А. Российское общество 2013: структура общественных настроений и динамика массового поведения. // Власть, 2013, №4.

Вопросы для самоконтроля:

Дайте определение политического менеджмента.

Какие виды политического менеджмента можно выделить?

Что такое политические технологии?

Приведите примеры «белых» и «чёрных технологий».

Почему часто используются приёмы, позволяющие манипулировать сознанием людей?