Тема 15. Современные экономические системы. Особенности развития переходных экономик

15.1. Необходимость и особенности эволюции переходных экономических систем

15.2. Модели перехода к смешанной экономической системе

15.1. Необходимость и особенности эволюции переходных экономических систем

В 80-е годы ХХ в. в бывших странах социализма возникли крупные диспропорции: между первым и вторым подразделениями; производством и потреблением; темпами роста промышленности и сельского хозяйства; между гражданским и военным производством; что в конечном итоге привело к распаду административно-командной экономической системы.

Необходимость перехода к рыночным отношениям была вызвана рядом причин. Разрыв между чрезмерной централизацией управления и низкой производительностью и эффективностью производства; устойчивое снижение темпов экономического роста; углубление научно-технического отставания от развитых стран; медленная адаптация к изменениям; ухудшение качества жизни; неудачи реформирования экономики путем попыток «улучшения системы» в условиях экстенсивных методов развития.

Переход от административной к смешанной экономической системе происходит на протяжении переходного периода.

Переходный период – это особое время в эволюции общества, на протяжении которого реформируется или рушится старая и создается новая экономическая система. Наука о переходном периоде называется транзитологией.

Переходный период от административно-командной системы экономики к смешанной исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого происходит формирование основных рыночных институтов.

В процессе переходного периода решаются следующие задачи: либерализация экономики, приватизация государственной собственности; формирование рыночной инфраструктуры; развитие конкуренции и демонополизация экономики; перевод структуры экономики с милитаристских рельсов на мирные; финансовая стабилизация путем проведения жесткой денежной политики и подавления инфляции, переход к адресной системе социальной поддержки.

15.2. Модели перехода к смешанной экономической системе

Модели перехода к рыночным отношениям можно классифицировать по различным признакам.

По степени радикализации различают:

- модель чрезмерной радикализации;

- умеренно-радикальный переход, ориентирующийся на стабильность условий воспроизводства;

- умеренный переход на основе сохранения предыдущих структур и постепенного возникновения условий для перехода к новым условиям воспроизводства.

По характеру осуществления политики реформирования различают «мягкую», «жесткую», «комбинированную» модели развития.

По характеру структурных преобразований выделяют трансформацию собственности, либерализацию экономики и осуществление ее структурной перестройки.

Наиболее распространенными в экономической литературе являются две основные модели переходного периода – градуализм и «шоковая терапия».

Градуалистская концепция (от англ. gradual – постепенный) предполагает эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов, в котором главная роль принадлежит государству. Этим путем происходило преобразование экономики Китая и Венгрии. Градуалисткий путь характерен для стран с развитым сельским хозяйством, сравнительно невысокой долей военного и крупного машинного производства; стабильной финансовой системой.

«Шоковая терапия» – вариант радикального перехода к рынку. С той или иной степенью интенсивности по этому пути преобразовывалась экономика Украины, России, большинства стран Восточной Европы: это страны, которые должны были преодолеть трудности финансового кризиса, диспропорции экономики и товарный дефицит.

Направлениями стратегии «шоковой терапии» являются, во-первых, антиинфляционная стабилизационная программа, во-вторых, институциональные преобразования.

Антиинфляционная стабилизационная программа предполагает: финансово-экономическую стабилизацию; снятие контроля над ценами; сбалансирование госбюджета; преодоление товарного дефицита. Негативными последствиями этой программы являются снижение жизненного уровня населения, сокращение объемов капиталовложений и производства, рост безработицы и банкротства предприятий.

Институциональные преобразования в ходе реализации стратегии «шоковой терапии» включают: проведение одномоментной либерализации цен на основную массу товаров; введение единых принципов налогообложения; принятие антимонопольного законодательства; отказ от централизованного планирования; проведение приватизации; разработку правовой базы для динамичного развития частного сектора; достижение внутренней обратимости национальной валюты; создание органов системы социальной защиты граждан, введение пособий по безработице.

Для эволюционного перехода к рыночным отношениям характерны общие черты, показанные на схеме 15.1. Реформы начинаются с сельского хозяйства, преобразования в котором отражаются на других сферах. Происходит установление равновесия на потребительском рынке, он насыщается предметами потребления.

Это достигается путем применения гибкой системы цен, развития частного сектора. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта, и только потом – инвестиционные отрасли. Либерализация ценообразования на начальных этапах предполагает сохранение государственного контроля над ценами. Проводится жесткая финансовая политика с целью недопущения высоких темпов инфляции. Процесс рыночных преобразований предполагает формирование рыночной инфраструктуры и поощрение частного предпринимательства.

Схема 15.1. Общие черты эволюционного перехода к рыночным отношениям

По признаку стартового уровня развития и эффективности институтов различают четыре группы стран с переходной экономикой.

«Хорошая» группа включает страны с благоприятными стартовыми условиями и сильными институтами в переходном периоде. Примерами стран этой группы служат Китай и Вьетнам. «Плохая» группа – это страны с тяжелым наследством плановой системы и слабыми институтами. К этой группе относится большинство стран СНГ.

Имеется также две промежуточные группы. Первая включает страны с плохими стартовыми условиями, но сильными институтами. Это страны Центральной Европы, Эстония, Узбекистан, Белоруссия. Вторая – это страны с благоприятными стартовыми условиями, но слабыми институтами (Албания, Монголия).

В переходном периоде к новой экономической системе всегда присутствуют нестабильность, противоречия, альтернативный характер развития.

Контрольные вопросы:

1. Теории и модели смешанной экономики 2. Механизм функционирования смешанной экономики 3. Черты и типы переходной экономики

4. Проблемы социальной ориентации смешанной экономики 5. Закономерности функционирования переходной экономики

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

& Рекомендованная литература: [ 1, 3,4,7,8 ]