- •Практикум к семинарским занятиям
- •По курсу «Международное право»
- •Для студентов дневного обучения специальностей «Юриспруденция»
- •«Регионоведение», «Таможенное дело», «Национальная экономика», «Мировая экономика»
- •Тема1 понятие международного права и его особенности
- •Тема 2 история международного права. История науки международного права
- •Тема 3 международное и внутригосударственное право
- •Тема 4 источники международного права. Нормы международного права
- •Часть 4 ст. 15 Конституции рф;
- •Тема 5 основные субъекты международного права
- •Тема 6 признание государств и вопросы правопреемства
- •Тема 7 правовые средства решения международных споров
- •Тема 8 международно-правовая ответственность
- •Тема 9 право международных договоров
- •Тема 10 право внешних сношений (дипломатическое и консульское право)
- •Тема 11 право международных организаций
- •Тема 12 международное право прав человека
- •Тема 13 гражданство и международное право
- •Тема 14 международное сотрудничество в борьбе с преступностью (международное уголовное право)
- •Тема 15 право международной безопасности
- •Тема 16 международное гуманитарное право
- •Тема 17 территория и международное право
- •Тема 18 международное морское право
- •Тема 19 международное воздушное право
- •Тема 20 международное космическое право
- •Тема 21 международное экологическое право
- •Тема 22 международное экономическое право
Тема 14 международное сотрудничество в борьбе с преступностью (международное уголовное право)
Основные вопросы
1. Основания И правовые формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Понятие и источники международного уголовного права.
2. Международные уголовные преступления отдельных лиц, связанные с международными преступлениями государств. Ответственность за преступления против мира и человечества.
3 Преступления международного характера: понятие, виды. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями.
4. Правовая помощь но уголовным делам. Формы правовой помощи. Выдача. Порядок сношений при осуществлении правовой
помощи.
5. Международная организация уголовной полиции (Интерпол). Национальные центральные бюро (НЦБ) Интерпола.
ЛИТЕРАТУРА
Бастрыкин AM. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. Л., 1986.
Бельсон ЯМ. Россия в Интерполе. СПб., 1995.
Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. Воронеж, 1997.
Бирюков П.Н. Особенности расследования преступлений, совершаемых иностранцами: международные договоры и законодательство РФ. Воронеж, 1995.Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М, 1984.
Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1994.Бородин СВ., Ляхов ВТ. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М, 1983.
Валеев P.M. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976.Галенская ЛЯ. Международная борьба с преступностью. М., 1972.Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск, 1980.
Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М„ 1991. Международное уголовное право / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М„ 1999. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. М., 1994.
Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.
Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993.
Решетов ЮА. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983.
Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
Ромашкин П.С. Преступления против мира и человечества. М„ 1967.
Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М., 1996.
Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск, 1998.
Уткин В.А. Европейские тюремные правила и проблемы их реализации. Томск, 1996. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. М., 1995.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ
Агрессия, апартеид, выдача, геноцид, международное правонарушение, международное преступление, международный деликт, правовая помощь, преступление против мира и человечества, преступление международного характера, принцип взаимности, терроризм, экоцид, экстрадиция.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 г. // СДД СССР. Вып. IX. М., 1938. С. 100-107.
Конвенция относительно рабства от 25 сентября 1926 г. // СДД СССР. Вып. XVIII. М., 1960. С. 274-279.
Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. // СДД СССР. Вып. XIX . М., I960. С. 146-153.
Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. // СДД СССР. Вып. VII. М., 1933. С. 40-53.
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. // СДД СССР. Вып. XVI. М., 1957. С. 66-71.
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г. // СДД СССР. Вып. XVI. М„ 1957. С. 280-290.
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // СДД СССР. Вып. XXIII. М„ 1970. С. 105-136.
Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна 1963 г. // СМД СССР. Вып. XLIV. М., 1990. С. 218-225.
Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. // ВВС СССР. 1971. № 2 (1556). Ст. 18.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. // СДД СССР. Вып. XXVII. М., 1974. С. 292-296.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. // СДД СССР. Вып. XXIX. М., 1975. С. 90-95.
Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23 сентября 1971 г., от 24 февраля 1988 г. // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 584-586.
Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // СДД СССР. Вып. XXXV. М, 1981. С. 416-434.
Конвенция о предупреждении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // СДД СССР. Вып. XXXII. М., 1978. С. 58-63.
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. // СДД СССР. Вып. XXXIII. М., 1979. С. 90-94.
Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // СДД СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 99-105.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. // ВВС СССР. 1987. №45(2431). Ст. 747.
Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // СМД СССР и РФ. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133-157.
Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. //ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 812-819.
Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г. // ДМП. Т. 3 . М., 1997. С. 51-60.
Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1977 г. // Там же. С. 94-99.
Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г. // Там же. С. 90-94.
Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности, футбольных матчей 1985 г. // СМД СССР и РФ. Вып. XLVII.M., 1994. С. 424-430.
Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978 г. // СДД СССР. Вып. XXXV. М., 1981. С. 181-185.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1998. № 1. С. 47—53.
Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики 1996 г. // БМД. № 10. 1996.
У став Международного трибунала по Руанде 1994 г.//ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 759-772.
Устав Международного трибунала по бывшей Югославии 1993 г. // Там же. С. 748-759.
Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) (принят 13 июня 1956 г.) //ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 99-107.
Решение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств от 24 сентября 1993 г. // Там же. С. 132—134.
Задачи
1. Представляет ли каперство (захват иностранных торговых судов на основании государственной лицензии) преступление международного характера? Международное преступление?
2. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г. содержит следующие положения:
«1. Государства—члены Организации Объединенных Наций торжественно подтверждают, что они безоговорочно осуждают как преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись, в том числе те, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и пародами и угрожают территориальной целостности и безопасности государств.
2. Акты, методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение целями и принципами Организации Объединенных Наций, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить иод угрозу дружественные отношения между государствами,
препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву нрав человека, основных свобод и демократических основ общества.
3. Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы пи были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание».
Опишите состав международного терроризма (субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона). Какие акты подпадают под признаки международного терроризма?
3. В международном уголовном нраве большое значение имеет понятие «политическое преступление». В каких случаях это понятие имеет значение? Что такое политическое преступление? Какой признак состава преступления является определяющим для «политических преступлений»? Что должно учитываться: политические цели, политические мотивы или политические результаты деяния? Какие конкретно преступления объединяет это понятие?
4. Ознакомьтесь с определением геноцида в международном праве. Статья II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. гласит:
«В настоящей Конвенции под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, как таковую:
a) убийство членов такой группы;
b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
c) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую».
Подпадают ли под признаки данного деяния следующие события: Варфоломеевская ночь;
Истребление американских индейцев и помещение их в резервации;
Бомбардировка Хиросимы?
5. Ознакомьтесь со ст. 2 и 3 Устава международной организации уголовной полиции (Интерпол).
Статья 2
Организация имеет целью:
«а) обеспечивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства стран и в духе Всеобщей декларации прав человека;
Ь) создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней».
Статья 3
«Организации категорически запрещается осуществлять какое-либо вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера».
Какие формы деятельности Интерпола вы знаете? Достаточно ли деятельности Интерпола для борьбы с международной преступностью? В чем причины ограничений деятельности Интерпола, предусмотренных ст. 3?
Попадают ли в сферу деятельности Интерпола следующие деяния:
покушение на Папу Римского, осуществленное террористом-мусульманином;
нападение боевиков арабской террористической группы «Черный сентябрь» на израильских спортсменов во время XX Олимпийских игр (1972 г., г. Мюнхен)?
6. Каковы цели выдачи:
обеспечение эффективного наказания преступников; выполнение требований международной вежливости; подтверждение уважения к системе правосудия в иностранном государстве;
уменьшение недоверия между государствами; обеспечение универсальной справедливости?
7. Британский подданный Саваркар, индиец по происхождению, обвинялся в государственной измене. Отправленный на пароходе «Мореа» в Индию для предания его суду, он бежал 25 октября 1910 г. на берег во время стоянки парохода в порту г. Марселя (Франция). Саваркар был пойман французским полицейским, который с помощью находившихся на пароходе лиц, которые подняли тревогу при бегстве Саваркара, без соблюдения каких-либо формальностей привел его обратно на пароход. Франция просила о его возвращении с тем, чтобы Великобритания требовала его выдачи обычным дипломатическим путем. Великобритания отказалась выполнить это ходатайство.
Оцените позиции Франции и Великобритании с точки зрения их соответствия современному международному праву. Разрешите спор. (Для решения можете использовать любой договор о правовой помощи, заключенный РФ — нормы о выдаче схожи.)
8. В соответствии со ст. 18 УК РФ: «Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление».
Если лицо осуждено иностранным судом за преступление, совершенное в иностранном государстве, должен ли учитываться приговор иностранного суда при квалификации преступления по УК РФ?
Для решения следующих задач ознакомьтесь с некоторыми положениями УК РФ:
«Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации
1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.
2. Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности но настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.
4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на
территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, па территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верх-пего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
2. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность но настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации».
9. Подлежит ли уголовной ответственности но УК РФ российский гражданин, совершивший преступление против российских интересов, если это деяние не признается преступлением по законодательству соответствующего иностранного государства? Изменится ли ответ в зависимости от вариантов:
гражданин РФ совершил государственную измену; гражданин РФ совершил кражу на территории посольства?
10. Подлежит ли гражданин Российской Федерации ответственности за преступление, совершенное на иностранном корабле во время его нахождения в открытом море (варианты: кража, убийство, государственная измена, торговля наркотиками)?
11. В случае если преступление совершено иностранцем в отношении иностранца во время захода иностранного корабля в российский порт, подлежит ли преступник уголовной ответственности по УК РФ (варианты: кража, убийство, государственная измена, торговля наркотиками)?
12. Исчерпывает ли статья 13 УК РФ все правовые основания выдачи?
Если у Российской Федерации нет договора о выдаче с иностранным государством, можно ли считать таким договором устное соглашение между министерствами внутренних дел о выдаче конкретного преступника?
13. Иванов П.К., гражданин Украины, в 1998 г. совершил преступление на Украине. В 1999 г. он приобрел гражданство России. В 2000 г. от Украины поступил запрос о его выдаче для привлечения к уголовной ответственности.
Должны ли государственные органы Российской Федерации выдать Иванова? Является ли тот факт, что он является гражданином России — препятствием для его выдачи? Возможна ли процедура лишения Иванова гражданства и последующая выдача? Существует ли возможность возбуждения уголовного дела в отношении Иванова на территории РФ?
14. Гражданину РФ Ю.А. Сидорову было предъявлено обвинение в том, что он, проживая в г. Навои Бухарской области Республики Узбекистан, 30 января 1992 г. приобрел без цели сбыта 26 г наркотического средства.
Определением Каменского городского народного суда Ростовской области от 3 ноября 1993 г. уголовное дело по обвинению Сидорова по ч. 1 ст. 216 УК Республики Узбекистан выделено в отдельное производство для рассмотрения его по существу судом Республики Узбекистан, поскольку обвиняемый совершил преступление на территории другого государства.
Насколько законным является определение суда?
15. Из Стамбула в Москву 15 марта 2001 г. вылетел пассажирский лайнер ТУ-154. Во время полета лайнер был захвачен террористами и по их требованию приземлился в аэропорту г. Медины (Саудовская Аравия). Террористы — Супьян Арсаев, его сын, (Идрисхан Арсаев) и племянник (Депи Магомедзаев) изначально не планировали убивать заложников, а также не требовали выкупа. Они настаивали па проведении политических переговоров по поводу политического статуса Чечни и просили иравительство Саудовской Аравии продемонстрировать по телеканалам пленку, касающуюся предполагаемых нарушений прав человека в Чечне.
16 марта подразделения сил безопасности Саудовской Аравии штурмовали самолет. В ход штурма один террорист был убит, еще двое обезоружены. Кроме того, сотрудниками спецназа Саудовской Аравии были убиты бортпроводница Юлия Фомина и один из пассажиров — гражданин Турции.
Дайте квалификацию действиям террористов. Дайте квалификацию действиям властей Саудовской Аравии. Несет ли Саудовская Аравия ответственность за гибель бортпроводницы и пассажиров? Должны ли захваченные террористы быть выданы Российской Федерации?
16. В августе 2001 г. министр внутренних дел Германии О. Шили на встрече в Риме с министром внутренних дел Италии К. Скайола предложил создать общеевропейские полицейские силы но борьбе с антиглобалистами, участившиеся выступления которых показали неспособность полиции европейских государств препятствовать проведению мероприятий, направленных на срыв международных совещаний.
Как можно оценить данное предложение? Следует ли бороться с антиглобализмом па уровне международного права? Каково ваше отношение к концепции антиглобализма?
17. С 1 марта 2001 г. в Афганистане ведется уничтожение неисламских памятников. К этой акции призвал лидер исламского движения «Талибан» мулла Мухаммад Омар. Помимо всего прочего, должны быть уничтожены две статуи Будды высотой 53 м и 35 м, высеченные во всемирно известном буддийском монастыре в Бамиапе.
Попробуйте дать международно-правовую квалификацию данным действиям. Возможна ли борьба с ними на уровне международного права?