Тема 20 международное космическое право

Основные вопросы

1. Понятие международного космического права и основные ис­точники.

2. Режим космического пространства и небесных тел. Основные права и обязанности государств при исследовании и использова­нии космического пространства и небесных тел. Правовой ре­жим геостационарной орбиты. Вопросы демилитаризации.

3. Режим космических объектов, ответственность за ущерб, причи­ненный космическими объектами. Регистрация космических объектов. Спасение и возращение космических объектов. Пра­вовое положение космонавтов.

4. Комитет ООН по космосу. Другие международные организации.

5. Особенности ответственности в международном космическом праве.

ЛИТЕРАТУРА

Борьба СССР за мирное использование космоса. 1957 -1985. Документы и материалы в 2 т. М., 1985.

Василевская Э.Г. Правовой статус природных ресурсов Луны и планет. М., 1978.ВерещетинВ. С. Международное сотрудничество в космосе: правовые вопросы. М., 1977.Верещетин B.C. Правовые проблемы полета человека в космос. М., 1986.Жуков Г.П. Космос и мир. М, 1985.

Жуков Г.П. К истории советской доктрины международного космического права. М., 1990.

Каменецкая Е.П. Космос и международные организации: международно-правовые проб­лемы. М., 1980.

Колосов Ю.М., Сшашевский СТ. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы. М., 1984.

Копылов М.Н., Постышев В.М. Международное космическое право и развивающиеся страны. М„ 1990.

Международное космическое право. М., 1999.

Международное космическое право / Под ред. А.С. Пирадова. М., 1985.

Новое в космическом праве (на пути к международному частному космическому пра­ву) / Под ред. B.C. Верещетина. М., 1990.Нозари Ф. Космическое право. М., 1979.

Постышев В.М. Освоение космоса и развивающиеся страны (международно-правовые проблемы). М., 1990.

Правовые проблемы полетов человека в космос / Под ред. B.C. Верещетина. М., 1986.РудевА.И. Международно-правовой статус космических станций. М., 1982. Словарь международного космического права. М., 1992.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и исполь­зованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. // СДД СССР. Вып. XXV. М., 1972. С. 41-45.

Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвра­щении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г. // СДД СССР. Вып. XXV. М., 1972. С. 45-48.

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный кос­мическими объектами, 1972 г. //СДД СССР. Вып. XXIX. М., 1975. С. 95-101.

Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое простран­ство, 1975 г. // СДД СССР. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 442-446.

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 639-647.

Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использова­нию космического пространства 1991 г. // МЖМП. 1994. № 4.

Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондиро­вания Земли из космоса 1978 г. // СДД СССР. Вып. XXXV. М., 1981. С. 435-438.

8. Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания 1982 г. // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 647-651.

Принципы по дистанционному зондированию Земли из космоса 1986 г. // Там же. С. 651—654.

Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве, 1992 г. // Там же. С. 654—661.

Положение о Межгосударственном совете по космосу 1992 г. // БМД. 1994. № 4. С. 26-28.

Закон РФ «О космической деятельности» от 20 августа 1993 г. (в ред. от 29 ноября 1996 г.) // Российская газета. 1993. 6 окт.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Геостационарная орбита, дистанционное зондирование Земли, космиче­ский объект, космическое пространство, космонавт, небесные тела.

Контрольные вопросы

1. Каков предмет регулирования международного космического права?

2. Из каких правовых институтов состоит международное косми­ческое право?

3. Каковы основные направления сотрудничества государств в об­ласти исследования и использования космоса?

4. В чем особенности международного космического права по сравнению с другими отраслями международного права?

5. С какими отраслями международного права тесно взаимодейст­вует международное космическое право?

6. Дайте характеристику источников международного космиче­ского права.

7. Основные принципы международного космического права.

8. Какие универсальные международные договоры заключены в сфере международного космического права? Дайте им краткую характеристику.

9. Применяется ли в международном космическом праве обычай? Какова роль ООН и ее органов в формировании и реализации норм международного космического права?

Какова роль международных неправительственных организа­ций в формировании и реализации норм международного кос­мического права?

Какие международные организации действуют в области меж­дународного космического права?

13. Каков механизм урегулирования споров в сфере международно­го космического права?

14. В чем особенности регулирования исследования и использова­ния космического пространства и небесных тел?

15. В чем заключаются особенности регулирования правового ре­жима геостационарной орбиты?

Каким образом осуществляется регистрация космических объ­ектов?

Каким образом осуществляется спасание космонавтов и косми­ческих объектов?

В чем особенности ответственности за совершение правонару­шений в области международного космического права? В чем специфика космического пространства по сравнению с воздушным пространством или морским пространствам?

Задания

1. Сформулируйте свои предложения относительно правового ре­гулирования использования ресурсов космического пространства и небесных тел.

2. Сформулируйте свои предложения относительно правового ре­гулирования возможных отношений человечества с инопланетной ци­вилизацией.

Задачи

1. До заключения Договора о принципах деятельности государств но исследованию и использованию космического пространства, включая Лупу и другие небесные тела 1967 г. существовало несколько теорий, обосновывающих правовой режим космического пространства. Часть авторов утверждала, что нет необходимости ограничивать верхнюю гра­ницу территориальной власти государств. Другие авторы доказывали, что космическое пространство является «ничейной территорией» и при­надлежит любому лицу, которое это пространство намерено использо­вать. По мнению третьих, космическое пространство является досто­янием всего человечества и подлежит регулированию международным правом с учетом интересов всего международного сообщества.

Какой из подходов был закреплен в Договоре 1967 г.? Чьим интере­сам служит каждый из вариантов? Чем отличается режим космического пространства от режима открытого моря и воздушного пространства?

2. С т а т ь я 2 Договора о принципах деятельности государств но исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. содержит следующее правило: «Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами».

Дэннис Хоуи, 49-летний предприниматель из Калифорнии, объя­вил себя в начале 1997 г. собственником Солнечной системы, всех пла­нет и их спутников, включая и спутник Земли — Луну. Перед этим он направил послания о намерении приватизировать «бесхозные небес­ные тела» в адрес ООН, Белого дома в Вашингтоне и Кремля в Москве. Ответа он не получил. Затем Д. Хоуп открыл собственную контору под названием «Лунное посольство» и стал продавать участки своей «соб­ственности»¹.

Допустима такая деятельность с точки зрения международного права?

3. Межконтинентальные ракеты при полете из одного пункта зем­ного шара в другой могут пролетать через космическое пространство. Нарушает ли использование этих ракет статью IVДоговора о принци­пах деятельности государств по исследованию и использованию кос­мического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., которая содержит следующее правило: «Государства - участники До­говора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом»?

4. Часть 2 статьи IVДоговора о принципах деятельности госу­дарств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. гласит: «Луна и другие небесные тела используются всеми государствами — участниками До­говора исключительно в мирных целях. Запрещается создание на не­бесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание лю­бых типов оружия и проведение военных маневров. Использование во­енного персонала для научных исследований или каких-либо иных мирных целей не запрещается. Не запрещается также использование любого оборудования или средств, необходимых для мирного исследо­вания Луны и других небесных тел».

Нарушают ли это правило такие виды деятельности, как: обеспече­ние связи между военными подразделениями при помощи космиче­ских спутников, визуальные и радарные наблюдения Земли из космоса в разведывательных целях?

5. При помощи спутника государство А обнаружило на территории государства Б богатое месторождение селитры. Не ставя в известность ни государство Б, ни международное сообщество в целом, государство А арендовало этот участок у государства Б за небольшую сумму и при­ступило к эксплуатации месторождения¹.

Нарушают ли подобные действия международное космическое право? Международное экономическое право?

6. До сих пор вопрос о нахождении границы между воздушным и космическим пространством не разрешен до конца. Существует неско­лько позиций. Граница между космосом и воздушным пространством проходит:

там, где заканчивается атмосфера;

где заканчиваются возможности государства по контролю над сво­им воздушным пространством;

на самой низшей высоте полетов спутников;

где аэродинамическое воздействие уступает место силе всеобщего тяготения;

на максимальной высоте полета воздушных судов;

па уровне, где невозможно поддержание человеческой жизни;

на высоте 100—110 км (средняя высота полетов спутников).

В чем заключается значение границы между космосом и воздуш­ным пространством? Интересы каких государств выигрывают при ис­пользовании того или иного подхода?

7. Если искусственный спутник Земли, принадлежащий государст­ву А, пролетает над территорией государства , можно ли говорить о нарушении территориального суверенитета государства ? Может ли спутник осуществлять аэрофотосъемку территории государства или дистанционное зондирование территории государства ?

8. Является ли нарушением международного космического права: использование спутников в целях обеспечения военной связи; развертывание в космосе лазерных установок, предназначенных

для антиракетной обороны (программа «звездных войн» США);

размещение на Луне радиоактивных материалов;

обустройство центра противовоздушной обороны на Луне, в откры­том космосе, на Марсе;

использование военных специалистов для строительства базы на Луне;

причинение вреда дому гражданина государства в связи с падени­ем космического аппарата государства ?

9. Ряд экваториальных государств (Колумбия, Конго, Эквадор, Ин­донезия, Кения, Уганда), не являющихся участниками Договора 1967 г. по космосу, заявили свои претензии на сегменты геостационар­ной орбиты, соответствующие их территориям по экватору.

Вправе ли они выдвигать требования к государствам, осуществляю­щим космическую деятельность, о вознаграждении?

10. Космический корабль РФ вошел в контакт с инопланетным ко­раблем, на котором находятся представители неземной цивилизации. Российское правительство уполномочило космонавтов заключить с представителями этой цивилизации договор от имени РФ. Был заклю­чен договор, который предусматривает обмен делегациями в составе 10 человек. Российская делегация привезла ряд радиоактивных мате­риалов, которые были использованы в работе Российской академии наук.

Какое право регулирует данный договор? Соответствуют ли дейст­вия РФ международному праву? Каков по вашему мнению должен быть порядок вступления в контакт с инопланетной цивилизацией?