4.4.4 Варианты антиинфляционной политики

Во-первых, антиинфляционными можно считать только те меры, которые непосредственно нейтрализуют причины инфляции. Нельзя назвать антиинфляционными различные варианты компенсаций и других способов социальной защиты, так как они касаются не причин и механизмов инфляции, а лишь ее последствий.

Во-вторых, бороться можно только с открытой инфляцией, подавленную же победить нельзя. Командование в сфере ценообразования не столько развязывает инфляционные узлы, сколько затягивает их еще туже. Таким образом, единственным методом борьбы с подавленной инфляцией является перевод ее в открытые формы.

Как известно, особенность экономической теории как науки заключается в том, что все закономерности здесь носят вероятностный характер. Не существует точных экономических рецептов, как достичь определенной экономической цели. В конкретной ситуации экономические рецепты видоизменяются тем или иным образом. Такая ситуация связана с огромным количеством действующих в экономике субъектов. Нельзя полностью учесть абсолютно все факторы, влияющие на данный экономический процесс. Сказанное в полной мере можно отнести и к проблеме антиинфляционной политики. Не существует какого-то точного алгоритма действий по ликвидации инфляции, в каждой конкретной ситуации нужен какой-то свой набор мер.

Следует заметить, что полностью искоренить инфляцию практически невозможно, можно лишь удерживать ее темпы в каких-то приемлемых пределах. Ведь чтобы победить инфляцию, понадобилось бы устранить все причины инфляции, целиком разрушить ее механизмы. Трудно, однако, вообразить экономику, в которой всегда поддерживается равновесие бюджета, отсутствуют любые структурные аномалии производства, включая те, что связаны с деятельностью военно-промышленного комплекса, не остается места монополиям. Избавление от инфляции потребовало бы полного прекращения краткосрочного регулирования экономики, в частности, отказа от использования инструментов денежной политики в целях воздействия на процентные ставки, курс акций, инвестиции и производство, без которого, подчеркнем, не обходится сейчас ни одно рыночное хозяйство. И в США, и в Англии, и в других странах продолжают проводить краткосрочную денежную политику, а значит, остаются все инфляционные эффекты.

В современной экономической науке существует два основных направления антиинфляционой политики: дефляционная политика (или "регулирование спроса") и "политика доходов". Дефляционная политика бывает обычно эффективной при инфляции спроса, а "политика доходов" — при инфляции издержек.

Дефляционная политика охватывает методы по ограничению денежного спроса через кредитно-денежный и налоговый механизмы (снижение определенных статей государственных расходов, повышение процента за кредит).

Практические занятия

1. Если индекс цен в прошлом году был 110, а в этом году 121, то каким будет уровень инфляции в этом году? Что означает «правило величины 70»? сколько времени потребуется для того, чтобы цены удвоились, если инфляция сохранится на уровне а) 2%, б) 5% и в) 10 % в год ?

2. По данной таблице определите:

1) темп инфляции для каждого года;

2) количество лет, необходимых для удвоения уровня цен:

Год	Индекс цен	Уровень инфляции	Количество лет
1	100
2	112
3	123
4	129

3. В 2002 г среднемесячный темп инфляции составил 1,3%, среднемесячная пенсия в России равнялась 1379 р. В течение 4х месяцев размер пенсии не индексировался. Определите сумму реальных потерь пенсионера, получающего 1379 р. за 4 месяца? общую сумму потерь, если их число составило 30 млн. чел?

4. Определите темп инфляции и изменение покупательной способности денег, если цены выросли в 30 раз.

Тесты

1. Замедление темпов инфляции выгодно:

а) всем;

б) покупателю, купившему товары в кредит;

в) ипотечному банку, взимающему фиксированный процент;

г) должникам этого банка.

2. Объясните, кто, скорее всего, выиграет в условиях гиперинфляции:

а) учитель, получивший беспроцентную ссуду;

б) бывший служащий, получающий пенсию;

в) инженер, имеющий вклад на сберегательном счете.

3. Укажите, какие социальные группы несут потери от инфляции:

а) менеджеры крупных процветающих фирм;

б) кредиторы;

в) лица, получающие фиксированные доходы;

г) собственники фирм, работающих на сырье и полуфабрикатах, выпускаемых фирмами-монополистами.

4. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде показывает, что:

а) с ростом безработицы общий уровень цен снижается;

б) повышение нормы инфляции сопровождается снижением нормы безработицы;

в) сокращение безработицы сопровождается повышением цен.

5. Один из эффектов неожиданной инфляции состоит в том, что богатство перераспределяется от:

а) заемщиков к кредиторам;

б) от кредиторов к заемщикам;

в) от молодых людей к старым;

г) от государства к фирмам.

6. Имеются следующие данные о динамике уровня цен:

Год	Индекс потребительских цен
1991	400
1992	440
1993	462
1994	462

В этом случае можно утверждать о том, что:

а) уровень инфляции 1994 г превышает уровни инфляции 1992 и 1993 гг.

б) уровень инфляции 1993 г превышает уровень инфляции 1992 г;

в) уровень инфляции 1992 г превышает уровни инфляции 1993 года и 1994 года.

8. Инфляция спроса вызывается следующими факторами:

а) дефицитом государственного бюджета и ростом внутреннего долга;

б) кредитной экспансией банков;

в) ростом заработной платы.

7. Допустим, что ссуда в размере 100 предоставлена банком на один год при условии, что уровень инфляции составляет 12% в год, а сумма долга, подлежащая возврату в реальном выражении, равна 105. Какова в данном случае номинальная ставка процента по кредиту?

а) 12%;

б) 5%;

в) 18%;

г) 17,6%.

8. Продолжительность экономического цикла определяется периодом времени:

а) от момента, когда рецессия достигает дна, до того момента, когда последующий подъем достигает пика;

б) от момента, когда достигнут пик данного циклического подъема, до того момента, когда последующий подъем достигает пика;

в) от момента, когда достигнут пик данного циклического подъема, до того момента, когда спад следующего цикла достигает своего дна;

г) от момента, когда рецессия достигла дна в ходе данного цикла, до того момента, когда рецессия достигла дна в ходе следующего цикла.

9. Показателем экономического роста может служить:

а) ВВП, выраженный в текущих ценах;

б) потенциальный ВВП;

в) фактический ВВП, выраженный в неизменных ценах;

г) величина ВВП в неизменных ценах в расчете на душу населения.

10. Самое сильное влияние на ход экономического цикла оказывает динамика:

а) чистых инвестиций, направляемых на прирост товарно-материальных запасов;

б) чистых инвестиций, направляемых в производство товаров длительного пользования;

в) потребительских расходов;

г) государственных расходов.

11. Все ниже перечисленное верно, за исключением того, что:

а) в периоды устойчивого роста уровня инфляции люди постоянно ожидают повышения уровня цен;

б) ожидания работников и фирм относительно политики правительства и Центрального банка могут влиять на размеры заработной платы;

в) движение экономики вниз по кривой Филлипса происходит более медленно, чем движение вверх;

г) как только начинается повышаться безработица, цены и темпы инфляции быстро падают.

12. Что из перечисленного ниже не является инфляцией издержек?

а) рост занятости и выпуска;

б) «догоняющий» рост заработной платы;

в) шоки предложения;

г) рост процентной ставки.

13. Реакцией на возросший риск неожиданной инфляции являются:

а) назначение банками премии за риск на предоставляемые ими ссуды;

б) попытки правительства индексировать пенсии и пособия по малообеспеченности;

в) стремление банков продавать покупателям недвижимости закладные с переменной ставкой;

г) все ответы верны.

14. Если индекс цен в прошлом году был 110, а в этом году 121, то каким будет уровень инфляции в этом году?

а) 11%;

б) 10%;

в) 9%;

г) 8 %.

Тема 4.5 Денежная система и теоретическая модель денежного рынка

4.5.1 Понятие и типы денежных систем

Денежная система — это исторически сложившаяся в каждой стране форма организации денежного обращения, законодательно установленная государством.

Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее представляет собой движение денег, опосредующее оборот товаров и услуг. Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансового рынка. В США 3/5 платежного оборота приходится на финансовые операции. Такая связь денежного обращения с финансами служит основанием для некоторых экономистов определять денежное обращение как регулируемую законодательную систему финансов в стране (X. Зайдель, Р. Теммден).

Важнейшими элементами денежной системы являются:

денежная единица— это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров;

масштаб цен — весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей; официальный масштаб цен утратил свой смысл в связи с особенностями экономического развития отдельных стран и прекращением размена кредитных денег на золото;

система эмиссии денег — учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;

формы денег — овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость обращения товаров и является законным платежным средством в наличном обороте (это в основном кредитные банковские билеты, бумажные деньги и разменная монета);

валютный паритет — соотношение национальной валюты с другими валютами;

институты денежной системы — государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.

В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились и исторически закреплены законодательно каждым государством.

История денежной единицы России

Термин "рубль" возник в XIII в. в Новгороде. Так стала называться половина разрубленной гривны — слитка серебра весом около 200 гр., служившей в то время денежной и весовой единицей. С 1534 года образовалась единая монетная система Русского государства, рубль становится и основной денежной единицей. Один рубль делится на 2 полтины, 4 полуполтины, 100 копеек, 200 денег, 400 полушек. В начале XVII в. серебряное содержание рубля составляло 48 граммов. При Петре I создается первая десятичная монетная система, основной единицей которой стал рубль, равный 100 копейкам. С 1704 г. рубль приравнивался к весу западноевропейской денежной единицы — талера (28,4 гр.), что ввело русский рубль в круг европейских монетных систем. В 1725-1726 гг. чеканились медные рубли — плиты весом в 1,6 кг.

С 1764 г. серебряное содержание рубля снизилось до 18 гр., а в 1769 г. для покрытия расходов, вызванных войной с Турцией, правительство выпустило бумажные рубли — ассигнации. Их обеспечением должны были служить "сестрорецкие медные рубли" весом в 1 кг каждый. С 1841 г. в обращении появился бумажный кредитный рубль, а с 1897 г. рубль переведен на золотую основу. Обращались золотые монеты в 5,7 (полуимпериал), 10 и 15 (империал) рублей.

Первый советский рубль (совзнак) выпущен в 1919 г. в виде кредитного билета. В 1921 г. в РСФСР отчеканены первые серебряные советские рубли. В соответствии с денежной реформой 1922-1924 гг. в обращение был выпущен бумажный червонец с золотым обеспечением, равным золотому содержанию дореволюционной десятирублевой монеты, и золотой червонец весом в 8,6 гр., а также печатались государственные казначейские билеты в 1, 3 и 5 рублей и серебряные рубли (18 гр. чистого серебра). В 1937 г. исчисление рубля устанавливается на базе американского доллара, содержащего 0,889 гр. золота (1 доллар равнялся 5,3 рубля). В 1950 г. рубль был переведен на золотую основу с содержанием 0,222 гр. чистого золота. В 1961 г. с повышением в бывшем СССР масштаба цен в 10 раз золотое содержание рубля было определено в 0,987 гр. чистого золота.

Сегодня рубль переживает трудные времена. Инфляция "съела" его былое содержание: так рубль реагирует сегодня на ошибки по пути к новой рыночной экономике. Но ведь история рубля — это история российского государства. Его взлеты и падения отмечали войны и смуты, экономические реформы и эпохи процветания. И сила сегодняшнего и завтрашнего российского рубля будет по многом зависеть от успехов России на пути к цивилизованной, здоровой экономике.

В зависимости от вида обращаемых денег выделяются два типа систем денежного обращения:

— система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл (слитки или монеты);

— система обращения кредитных и бумажных денег, когда золото вытеснено из обращения и поэтому кредитные и бумажные деньги могут быть обменены на золото.

Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной. По объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам, находящимся на банковских счетах: банкноты и разменная монета в современных условиях составляют лишь около 10% всех денежных средств.

История свидетельствует о существовании таких разновидностей денежных систем, как биметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов — золота и серебра (XVI-XIX в.), и монометаллизм, использующий в обращении лишь один металл — золото, а бумажные деньги свободно обмениваются на этот металл.

Монометаллизм исторически существовал в виде трех стандартов: золотомонетного (свободное обращение золотых монет); золотослиткового (предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по предъявлении суммы, соответствующей цене стандартного слитка); золото-девизного (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную валюту — девизы, разменную на золото).

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма. На его место приходит система неразменных кредитных денег, которую характеризуют:

— демонетизация золота;

— отмена золотого содержания банкнот;

— значительное расширение безналичного оборота;

— господствующее положение кредитных денег;

— усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;

— государственное регулирование денежного обращения.

Различают также денежную систему с твердым обеспечением и свободное денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватка Денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежная масса не может быть Увеличена из-за нехватки золотых запасов в центральном банке. При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы (инфляция), так как не существует никаких законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег.

Многообразие денежных средств, функционирующих в современной экономике, порождает проблему измерения денежной массы.