Тема 11. Экологические преступления

1. Понятие, общая характеристика и виды экологических престу­плении.

2. Преступления, нарушающие экологическую безопасность.

3. Посягательства на рациональное использование и охрану воды и воздуха.

4. Посягательства нерациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли.

5. Преступления, посягающие на рациональное использование, охра ну и воспроизводство животного мира.

6. Посягательства на рациональное использование и охрану рас­ти тельного мира.

7. Преступления, посягающие на биологическое разнообразие видов в природе.

Правовые акты, судебная практика

1. Конвенции ООН по мирскому праву 1982 г. // СЗ РФ. 1997. № 48.Ст.5493.

2. Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. // Международ­ное право в документах, М., 1982.

3. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопле­ния запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 1972 г. // Там же.

4. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходив и других материалов 1972 г. // Там же.

5. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. // Там же.

6. Международная конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. //Там же.

7. Лесной кодекс РФ 1997 г.

8. Закон РФ 1991 г. «О санитарно-эпидемиологическом благо­получии населения» // ВВС РФ. 1991. №20. Ст. 641.

9. Закон РФ 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» //ВВС РФ. 1992. № 11. Ст. 457.

10. Закон РФ 1995 г. «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10, Ст. 833.

11. Закон РФ «О безопасности» 1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 15, Ст. 769.

12. Закон РФ 1993 г. «О ветеринарии» //ВВС РФ. 1993. № 24. Ст. 857.

13. Закон РФ 1993 г. «О национальных природных паркам Рос­сийской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 34. Ст. 3180.

14. Федеральный закон 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. №35, Ст. 3648.

15. Федеральный закон 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

16. Федеральный закон 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713,

22. Федеральный закон 1995 г «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

17. Федеральный закон 1995 г. «О континентальном шельфе Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

18. Федеральный закон 1997 г. «О безопасном обращении с пес­тицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997, № 29. Ст. 3510.

19. Федеральный закон 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997о. № 30. Ст. 3588.

20. Федеральный закон 1998 г. «Об отходам производства и по­требления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

21. Федеральный закон 2000 г. «О карантине растений» // РГ. 2000. 18 июля.

22. Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «ОБ ИСЧИСЛЕНИИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» (вместе с «МЕТОДИКОЙ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ИЛИ НЕ ОТНЕСЕННЫМ К ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ДЕРЕВЬЯМ, КУСТАРНИКАМ И ЛИАНАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА») // «Российская газета», № 107, 23.05.2007

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05. 06. 2002 №14 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожения или повреждения имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем». // СПС «Консультант-плюс»

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. (в ред. 06.07. 2007 г.) «О практике применения судами законодательства об ответствен­ности за экологические правонарушения» // СПП ВС. С. 414.

Литератора

1. Баландюк В.И. Экологические преступления: понятие, виды, классификация. Омск, 1999.

2. Безбородов Д.А., Пушкарев В.Г. «ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ СОУЧАСТИЯ В УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОМ БРАКОНЬЕРСТВЕ» // «Российский судья». №9. 2007.

3. Брикчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загряз­нений токсичными веществами. М., 1999.

4. Дубовик О. Л. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. М., 1998.

5. Жевлаков Э.П. Уголовно-правовая охрана природной среды В РФ. М., 1997.

3. Кибальник А., Соломоненко И. «УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЦИД» // «Законность». 2005. № 6.

4. Овчаренко Е.В. Экологические преступления в уголовном праве России. Ставрополь, 1997.

5. Рохлин В.И., Сердюк В.М. Экологические правонарушения, СПб., 1998.

6. Сухова Е.А. «ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» // «Право и экономика». 2006. № 2

7. Самсонов В.А. «ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО СОДЕРЖАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ» // «Международное публичное и частное право». 2005. № 2.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под экологическими преступлениями?

2. В чем принципиальное отличие регламентации норм об эколо­гических преступлениях в действующем УК в отличие от УК РСФСР I960 г.?

3. Приведите классификацию посягательств, описанных в гл. 26 УК.

4. Обратитесь к Законам РФ «О безопасности» и «Об охране ок­ружающей природной среды». Что понимается под экологической безо­пасностью? Под экологическим правопорядком?

5. В чем, по вашему мнению, заключена специфика субъектив­ной стороны преступлений, предусмотренных статьями гл. 26? Проанали­зируйте нормы гл. 26: преступления какой категории (ст. 15 УК) в них преобладают?

6. Какие виды преступлении входят и группу посягательств на рациональное использование и охрану воды и воздуха?

7. С какой формой вины совершаются преступления, посягающие на рациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли?

8. Назовите виды преступлений, предполагающих в качестве субъекта альтернативно-должностное лицо.

9. При каких условиях браконьерство (ст. 256, 258 УК) признает­ся уголовно наказуемым?

10. Можно ли утверждать, что нарушение ветеринарных правил совершается с двумя формами вины?

11. Кто является субъектом преступного загрязнения атмосферы?

12. В чем отличие земли и недр как предмета преступления в ст. 254 и 255 УК?

13. Ознакомьтесь с примечанием к ст. 260 УК. Что понимается под значительным размером незаконной порубки? Под крупным разме­ром?

14. Что это за «критические местообитания», о которых говорится в ст. 259 УК?

Казусы

Казус 1. Генеральный директор лакокрасочного предприятия Дудин и главный инженер Шустров не принимали мер к завершению строитель­ства очистных сооружений, действующие же находились в аварийном со­стоянии. Однажды в результате скопления большого количества сбросо­вых вод прорвался земляной вал отстойника и неочищенная вода вместе с вредными примесями попала в реку, что повлекло за собой массовую ги­бель рыбы.

Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Казус 2. В результате ненадлежащего исполнения служебных обя­занностей главным инженером предприятия «Азот» Кетовым произошло загрязнение производственных помещений и близлежащей территории вредным для здоровья веществом выше предельно допустимой концен­трации в 50 раз, что привело к заболеванию 17 человек, работавших в ве­чернюю смену, и 9 человек, проживавших рядом с предприятием.

Как следует квалифицировать доведение Кстова?

Казус 3. Заведующий отделением функциональной диагностики ис­следовательского института Аршинов в нарушение действующих правил не сдал для захоронения специализированной организации отработанные капсулы с радиоактивными материалами, а выбросил их в мусорный ящик во дворе института, что создало угроз} здоровью людей, утилизирующих отходы.

Каково ваше мнение о квалификации действий Аршинова?

Казус 4. Руководитель частного предприятия, выпускающего мяс­ную продукцию, Чикин решил использовать ставшую ему известной но­вую технологию по обработке субпродуктов без согласования с органами санитарно-эпидемиологической службы. В результате в изготовленной продукции были обнаружены биологические токсины (стафилококковый энтеротоксин). Продукция на момент обнаружения токсинов в продажу не поступала, но два работника предприятия, отведавшие ее, были госпита­лизированы и пробыли в больнице более месяца.

Дайте уголовно-правовую оценку содеянному Чикиным.

Казус 5. Фермер Норейко использовал для борьбы с вредителями посевов запрещенный к применению экологически опасный препарат ДДТ, способный накапливаться в растительности и живых организмах. В результате был причинен легкий вред здоровью многим потребителям его продукции.

Какой должна быть уголовно-правовая оценка действий Норейко ?

Казус 6. Во время выполнения работ под руководством мастера Ко-вальчука по укреплению речной плотины тракторист Дронов при снятии грунта в охранной зоне нефтепровода допустил его разрыв. В результате аварии были загрязнены нефтью б га земли сельскохозяйственного назна­чения, воды реки и берега на расстоянии 2 км по течению.

Содержится ли в содеянном состав преступления?