15. Посредническая деятельность на рынке

391

Политический риск нужно оценивать исходя из политической ситуации в стране, куда или откуда будет осуществляться поставка продукции.

15.8. Вознаграждение посредников

Свои расходы посредник может покрыть только из вознаграждения, полученного им от продавцов или покупателей. К тому же он хочет еще получить прибыль на вложенный капитал.

Соглашения могут содержать следующие обязательства посредников:

1)осуществлять предпродажную доработку товаров;

2)производить монтаж и пуск машинно-технической продукции в эксплуатацию и ее техническое обслуживание.

Способ вознаграждения обязательно фиксируется в соглашении. 1. Посредники оставляют себе разницу между ценами реализа-

ции товаров на рынке сбыта и ценами экспортеров. Такой способ стимулирует посредника к расширению объемов сбыта, однако не создает у него заинтересованности в увеличении экспортных цен, что привело бы к росту эффективности экспортных операций.

2. В пользу посредника начисляются согласованные проценты с экспортных (фактурных) цен. Это стимулирует посредника к увели- чению объема сбыта и к повышению цен, что в результате приводит к росту эффективности экспорта.

3. В международной торговле широко распространена смешанная форма вознаграждения — проценты с фактурной цены и разницы цен. Эта форма отвечает интересам экспортеров, если они имеют возможность оперативно контролировать фактический уровень цен реализации товаров на рынке.

4. Вознаграждение по системе «издержки плюс» (cost plus). Суть этой системы в том, что посредник представляет экспортеру (продавцу) документы, подтверждающие понесенные расходы. Продавец возмещает посреднику расходы, увеличенные на согласованные проценты, которые и составляют прибыль посредника. Этот способ применяется, когда заранее трудно определить затраты посредника.

15.9.Посредничество на российском рынке

В прошлом в советских внешнеторговых организациях сохранялось устойчивое мнение о нецелесообразности привлечения иностранных посредников, поскольку выплата им вознаграждения снижает эффективность импорта. В последние годы в связи с ре-

392	V. Проведение внешнеэкономических операций: организация и техника

формированием внешнеэкономического комплекса страны круг внешнеэкономических посредников значительно расширился. Кроме того, развиваются новые формы выхода на внешний рынок самостоятельных предприятий и организаций.

ÂРоссии наиболее распространенными видами посредников являются комиссионеры, брокеры и торговые дома.

По российскому законодательству понятие «посредничество» несколько отличается от института посредничества, сложившегося в международной практике. По российскому законодательству к посреднической не относятся такие виды деятельности, как заготовительная, снабженческо-сбытовая и торговая деятельность, опосредуемые, как правило, договорами купли-продажи. В мировой же практике все эти виды деятельности относятся к посреднической. За рубежом под понятие «посредничество» подпадает значительно больше видов деятельности, чем это определено российским законодательством. Там пытаются создать благоприятные условия для развития посреднической деятельности, в частности вводят льготное налогообложение.

Âзарубежных странах посредническая деятельность регламентируется как нормами национального права, так и унифицированными нормами международного права. Так, Советом Европейского экономического сообщества 18 декабря 1986 г. была принята Директива ЛВ 86/655 о координации законодательств государств-членов о независимых торговых агентах, где подробно регламентируются их деятельность, а также порядок заключения агентских соглашений.

ÂРоссийской Федерации агентский договор или агентское соглашение как вид договора не урегулированы общими нормами гражданского права. Нет также специального нормативного акта об агентах во внешней торговле. Имеющиеся нормы гражданского законодательства о договорах комиссии и договорах поручения не в достаточной мере регулируют отношения при осуществлении агентской деятельности во внешнеэкономической сфере.

Сейчас многие иностранные фирмы стараются проникнуть со своими товарами на российский рынок. Не имея в России своих филиалов и представительств, они предпочитают действовать через российские предприятия или физических лиц, используя их в каче- стве агентов по организации сбыта своих товаров. В этой связи возникает необходимость в создании в российском законодательстве специальных правовых норм, регулирующих деятельность агентов в экспортно-импортной сфере и правовой режим агентских соглашений. При разработке таких норм целесообразно исходить из Директивы ЕЭС ¹ 86/655.

15. Посредническая деятельность на рынке

393

Перспективной формой посреднической деятельности на внешних рынках могут стать торговые дома. Торговые дома возникли в Японии в конце XIX — начале XX в. как многопрофильные многофункциональные компании и очень быстро утвердили себя в мире как торгово-посреднические фирмы, хотя осуществляют они торговые, товарообменные и другие внешнеторговые операции от своего имени и, как правило, за собственный счет. Получается, что на рынке они функционируют как дилеры, а не как комиссионеры.

Различаясь в зависимости от страны нахождения, торговые дома имеют и общие признаки:

осуществляют от своего имени и преимущественно за свой счет экспортно-импортные операции товаров и услуг;

принимают участие в финансово-производственной деятельности (создание новых производств, приобретение предприятий в полную или частичную (по системе участия) собственность, инвестирование средств в производство, сдача оборудования в аренду, участие в кредитных операциях);

осуществляют операции по внутренней оптовой и розничной торговле;

оказывают услуги по техническому обслуживанию, хранению продукции, транспортным и экспедиторским операциям, страхованию;

участвуют совместно с иностранными партнерами в зарубежном строительстве, предоставляя при этом инженерно-

консультационные, маркетинговые и инжиниринговые услуги. В России возможности для создания торговых домов появляются у крупных внешнеэкономических объединений. Так, внешнетор-

говая фирма (ВТФ) Уралмашэкспорт была преобразована в торговый дом «Уралмаш и партнеры». Однако существующие в России торговые дома по действующему российскому законодательству не могут быть признаны посредниками, потому что они не всегда оформляют свои операции договорами комиссии или поручения.

Российские посредники, работающие в сфере внешнеэкономиче- ской деятельности, преимущественно являются комиссионерами и заключают договоры комиссии и поручения с клиентами из зарубежных стран, с производителями экспортных товаров или с заказ- чиками импортных товаров.

Институт брокерства в России имеет два вида брокеров: брокерские фирмы на биржах и таможенные брокеры.

Статус брокеров на бирже определен Положением о брокерских конторах и брокерах, где сказано, что отношения брокера с клиентом строятся на основе долговременного договора на брокерское

394	V. Проведение внешнеэкономических операций: организация и техника

обслуживание. Одновременно брокерская контора должна иметь договор с биржей на ведение брокерской деятельности, на основании которого осуществляется уплата биржевого сбора по заключенной с клиентом сделке. Например, на Российской бирже сбор составляет 0,2%. Брокерские конторы на бирже открываются членами биржи. Каждый член биржи имеет право на открытие одной брокерской конторы. Чтобы получить права юридического лица, брокерская контора должна быть зарегистрирована в местных органах власти. Она может осуществлять свою деятельность и без образования юридического лица, выступая как структурное подразделение организации — члена биржи, и при проведении операций пользоваться расчетным счетом и юридическим адресом этого члена биржи.

Устав биржи определяет порядок взаимоотношений биржи с брокерскими конторами. В договоре перечисляются виды сделок, которые заключаются на бирже:

1)сделки с реальным товаром. В этом случае клиент является покупателем или продавцом товара, выставляемого на определенный срок с момента заключения сделки;

2)сделки с условием. В этом случае клиент дает поручение брокеру продать или купить товар при условии покупки для клиента реального товара;

3)другие виды сделок. В договоре указывается, по какой цене клиент поручает брокеру купить или продать товар: по текущей цене дня, по заданной цене, по цене ниже заданной, по цене не ниже заданной, купить или продать товар в момент, когда цена достигает какого-либо порога.

Сделка на бирже осуществляется от имени клиента и за его счет по договору поручения. Если же между брокером и клиентом заключен договор комиссии на продажу или покупку товара, то брокер участвует в торгах от своего имени, но за счет клиента.

Если между брокером и клиентом заключен договор куплипродажи, то брокер превращается в дилера и в дальнейшем должен в случае продажи товара действовать от своего имени и за свой счет.

Что касается посреднических функций в области таможенного дела, то институт таможенного брокера как специалиста по таможенному оформлению грузов, выполняющего такие функции, закреплен Таможенным кодексом РФ только в 1993 г. Необходимо разработать еще ряд документов, регламентирующих деятельность таких специалистов.

В России получили распространение ассоциации делового сотрудничества. Еще со времен принятия Советом Министров СССР