V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какое правовое значение имеет заключение службы по охране труда о наличии нарушений требований по охране труда?

2. Юридически значимые обстоятельства для возникновения обязанности у работодателя по расследованию несчастного случая на производстве.

3. Правовые последствия несоблюдения работодателем требований по охране труда.

4. Правовое значение медицинских осмотров и правовое значение отсутствия у работодателя данных о прохождении их работниками.

5. Правовые последствия отказа работника от прохождения медицинского осмотра.

6. Юридически значимые обстоятельства при проведении расследования несчастного случая на производстве государственным инспектором труда.

Тема 2.9. Материальная ответственность в трудовом праве

1. Задания для самостоятельной работы

1. Проведите сравнительный анализ материальной и дисциплинарной ответственности сторон трудового договора, а также гражданско-правовой имущественной ответственности, выявите их сходства и различия. Результаты анализа отразите в таблице.

Общие черты	Материальная ответственность работника	Материальная ответственность работодателя	Дисциплинарная ответственность	Гражданско-правовая имущественная ответственность
Различия	1.
	2.
	3.

2. Дайте сравнительную характеристику материальной ответственности работодателя и работника и выделите различия в правовом регулировании материальной ответственности указанных субъектов.

3. Составьте схему, отражающую критерии разграничения материальной ответственности по нормам трудового права и имущественной ответственности за причинение вреда по гражданскому законодательству.

Критерии разграничения материальной ответственности от имущественной

Материальная ответственность по нормам трудового права

Имущественная ответственность по нормам гражданского права

2. План семинарского (практического) занятия

(Форма обучения: очная и заочная)

Занятие 1.

1. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора по нормам трудового права. Ее отличие от гражданско-правовой ответственности.

2. Условия наступления материальной ответственности сторо­ны трудового договора.

3. Материальная ответственность работника за ущерб, причи­ненный работодателю.

4. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

5. Виды и пределы материальной ответственности работника.

Занятие 2.

6. Полная материальная ответственность работника.

7. Письменные договоры о полной материальной ответствен­ности работников.

8. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба.

9. Определение размера причиненного ущерба.

Занятие 3.

10. Порядок взыскания ущерба.

11. Возмещение затрат, связанных с обучением работника.

10. Возможность снижения органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника.

10. Материальная ответственность работодателя перед работником:

• в результате незаконного лишения его возможности трудиться;

• за ущерб, причиненный имуществу работника;

• за задержку выплаты заработной платы.

14. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к семинарскому (практическому) занятию

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 8) в Российской Фе­дерации признаются и защищаются равным образом частная, го­сударственная, муниципальная и иные формы собственности.

Материальная ответственность сторон трудового договора яв­ляется одним из центральных правовых институтов трудового права, одним из способов защиты права собственности работодателя и работника.

Изучению данной темы необходимо уделить самое пристальное внимание, поскольку следует учесть, что трудовое законодательство, регулируя отношения по материальной ответственности сторон трудового договора, направлено как на обеспечение сохран­ности имущества работодателя, так и на защиту права работника на труд, охрану его личной собственности. Это законодательство призвано способствовать укреплению дисциплины труда, обеспечению охраны заработной платы работников от незаконных удер­жаний.

Взаимная материальная ответственность работодателя и работ­ника, как и их права по отношению друг к другу, — неотъемлемая часть трудового отношения.

Материальная ответственность сторон трудового договора — самостоятельный вид юридической ответственности, под которой понимается обязанность каждой стороны (работника и работодателя) возместить в соответствии с нормами трудового права ущерб, причиненный ею другой стороне в результате виновного проти­воправного неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей.

Среди правовых актов, регулирующих отношения по материаль­ной ответственности сторон трудового договора, особое место отво­дится Трудовому кодексу РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. (главы 37—39). Нормы этих глав ТК РФ следует тщатель­но изучить и проанализировать для того, чтобы материальную ответ­ственность по нормам трудового права на практике отличать от иму­щественной ответственности в гражданском праве. Их знание позво­лит профессионально отграничить материальную ответственность по нормам трудового права от имущественной ответственности в граж­данском праве, что очень важно в правоприменительной деятельнос­ти для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю.

Следует иметь в виду, что субъектом материальной ответствен­ности по нормам трудового права могут быть только работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в тру­довых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб.

Нужно учитывать, что конкретизация материальной ответ­ственности сторон трудового договора может быть произведена в специальном письменном соглашении к трудовому договору. На это указано в ст. 232 (ч. 2) ТК РФ.

Отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здо­ровью работников в связи с исполнением ими трудовых обязан­ностей, регулируются нормами гражданского законодательства (ст. 1084—1094 Гражданского кодекса РФ в той части, в которой эти отношения не регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Самым внимательным образом необходимо отнестись к изуче­нию основания и условий, при которых наступает материальная ответственность сторон трудового договора. Они закреплены в ст. 233 Трудового кодекса РФ. Общими условиями являются: вина причинителя ущерба; противоправность его поведения; причин­ная связь между поведением причинителя ущерба и наступившим ущербом. При этом важно понять, что привлечение к материаль­ной ответственности стороны трудового договора возможно толь­ко при наличии одновременно всех трех указанных условий. Нес­мотря на общие условия, трудовое законодательство предусматри­вает для каждой из сторон трудового договора (и для работодателя и для работника) конкретные случаи (основания) привлечения к материальной ответственности.

При изучении данной темы особое внимание следует уделить вопросам правового регулирования материальной ответственнос­ти работника перед работодателем, поскольку бережное отноше­ние к имуществу работодателя — одна из основных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 ТК РФ).

Обязанность работника возместить работодателю материаль­ный ущерб наступает независимо от привлечения его к иным ви­дам юридической ответственности (дисциплинарной, админист­ративной, уголовной).

Материальную ответственность работников по нормам трудо­вого права необходимо отличать от других мер материального воз­действия, а именно: лишения или уменьшения размера премии, предусмотренной системой оплаты труда; снижения коэффициен­та трудового участия при бригадной (коллективной) форме орга­низации и стимулирования труда; удержаний из заработной пла­ты, производимых на основании закона (ст. 137 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г.).

Работники могут быть привлечены к материальной ответствен­ности наряду с общими условиями, указанными в ст. 233 ТК РФ, только при наличии прямого действительного ущерба, понятие которого сформулировано в части 2 ст. 238 ТК РФ (в редакции Фе­дерального закона от 30 июня 2006 г.).

Следует уяснить, что в соответствии с законом исключается возложение на работника материальной ответственности в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нор­мального хозяйственного риска, крайней необходимости или не­обходимой обороны либо неисполнения работодателем обязан­ности по обеспечению надлежащих условий для хранения имуще­ства, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Важно также под­черкнуть, что работодатель, согласно трудовому законодательству, имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыс­кания с виновного работника (ст. 239—240 Трудового кодекса РФ).

Студенты должны изучить пределы и виды материальной ответ­ственности работника, установленные Трудовым кодексом РФ, — ограниченная и полная (ст. 241, 242), случаи полной материальной ответственности (ст. 243), которые строго ограничены и устанав­ливаются только Трудовым кодексом РФ или иными федеральны­ми законами.

В зависимости от субъектного состава полная материальная от­ветственность может быть индивидуальной или, в предусмотрен­ных законом случаях, коллективной (бригадной).

Усвоив учебный материал и трудовое законодательство по воп­росам полной материальной ответственности работников, студен­ты могут перейти к изучению следующего вопроса: определение размера ущерба, подлежащего возмещению. Размер ущерба при этом должен быть подтвержден данными бухгалтерского учета. Ус­тановить размер ущерба и причину его возникновения закон воз­лагает на работодателя (ст. 247 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г.).

Следует иметь в виду, что федеральным законом может быть ус­тановлен особый порядок определения размера подлежащего воз­мещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умыш­ленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имуще­ства и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный раз­мер. Например, Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О нарко­тических средствах и психотропных веществах» (п. 6 ст. 59) предус­матривает материальную ответственность работников в кратном размере (100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу) за ущерб, возникший в ре­зультате хищения либо недостачи наркотических средств или пси­хотропных веществ.

Далее нужно последовательно изучить действующий порядок возмещения ущерба, причиненного работниками (добровольный; по распоряжению работодателя; путем предъявления в установ­ленном-порядке работодателем иска в суд). Надо учесть, что Тру­довой кодекс РФ (ст. 248) предусматривает правило, согласно ко­торому по соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмеще­нии ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Особо следует отметить, что в соответствии с законом (ст. 249 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г.) работник обязан возместить затраты, связанные с его обучением за счет работодателя, если он увольняется без уважи­тельных причин до истечения срока, обусловленного трудовым до­говором или соглашением об обучении.

Надо учесть, что в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (ст. 250) орган по рассмотрению трудовых споров может с уче­том степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взыс­канию с работника. Снижение возмещения ущерба не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (например, хищением или присвоением имущества ра­ботодателя).

При усвоении вопросов, связанных с материальной ответствен­ностью работников, следует изучить постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2007, № 1).

Усвоив общие положения института «Материальной ответствен­ности сторон трудового договора» необходимо приступить к изуче­нию второго раздела данной темы: «Материальная ответственность Работодателя перед работником». Такая ответственность наступает ^пРежде всего в результате незаконного лишения работника его воз­можности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса РФ в редакции Феде­рального закона от 30 июня 2006 г.). Под незаконным лишением воз­можности трудиться законодатель понимает любые способы и Действия работодателя, препятствующие исполнению работником своих трудовых обязанностей (трудовой функции), в том числе неза­конное отстранение работника от работы, его увольнение или пере­вод на другую работу, задержка выдачи трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей Трудовому кодексу РФ, федеральному закону формулировки причины увольне­ния работника. Эти основания необходимо хорошо знать.

Рекомендуется также проанализировать судебную практику применительно норм Трудового кодекса РФ, предусматривающую материальную ответственность работодателя за ущерб, причинен­ный имуществу работника (ст. 235 в редакции Федерального зако­на от 30 июня 2006 г.); за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 в ред. Феде­рального закона от 30 июня 2006 г.).

Особое внимание следует обратить на нормы трудового права о возмещении морального вреда, причиненного работнику неправо­мерными действиями или бездействием работодателя (ст. 237). Су­дебная практика, опираясь на нормы гражданского законодатель­ства, и ранее признавала право работника на компенсацию за при­чинение ему нравственных и физических страданий (морального вреда) не только при незаконном увольнении и незаконном пере­воде на другую работу, но и в связи с необоснованным привлече­нием к дисциплинарной ответственности, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.д. Об этом свидетельствует постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы примене­ния законодательства о компенсации морального вреда» с после­дующими изменениями и дополнениями.

В настоящее время нормы трудового права (ст. 237 ТК РФ) предус­матривают возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без указания конкретных видов правонарушений. Следовательно, право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях на­рушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями. Это вытекает и из содержания постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Возмещение морального вреда, причиненного работнику не­правомерным поведением работодателя, не зависит от наличия материального ущерба у работника и его возмещения. Размер ком­пенсации морального вреда определяется судом исходя из конк­ретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обс­тоятельств, а также разумности и справедливости. На это, в част­ности, указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Надо обратить особое внимание на то, что трудовое законода­тельство России, в том числе и законодательство о материальной ответственности, направлено прежде всего на защиту интересов работников.