Экологический контроль. Виды и формы

Экологический контроль– это комплекс мероприятий, включающих в себя наблюдение за состоянием окружающей природной среды, информирование населения о состоянии и факторах, влияющих на природную среду, проверку соблюдения экологического законодательства природопользователями и привлечение виновных лиц к ответственности.

В зависимости от субъектного состава отношений в сфере экологического контроля выделяют следующие виды экологического контроля:

1. государственный экологический контроль;

2. производственный экологический контроль;

3. общественный экологический контроль.

Названные виды экологического контроля осуществляются в следующих формах:

1. превентивный экологический контроль;

2. инспекционный экологический контроль.

Превентивный контроль включает такие мероприятия, как экологический мониторинг, экологическая экспертиза, учет природных ресурсов и источников воздействия на природную среду.

Инспекционный контроль состоит в проведении проверок соблюдения экологического законодательства природопользователями и привлечении виновных в совершении правонарушений лиц к юридической ответственности.

Основными функциями государственного экологического контроля является:

• наблюдение за состоянием окружающей среды;

• профилактика экологических правонарушений;

• проверка соблюдения экологических норм и требований в процессе осуществления хозяйственной деятельности;

• выявление и устранение нарушений в области природопользования.

Предварительный экологический контроль осуществляется по трем основным направлениям:

• экологический мониторинг;

• оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);

• экологическая экспертиза.

Экологический аудит- независимая коплексная документированная оценка, соблюдение субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе и нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

После прохождения процедуры ОВОС проектная документация направляется на государственную экологическую экспертизу.

Экологическая экспертиза

Все объекты государственной экологической экспертизы, закрепленные в законе «Об экологической экспертизе», разделены на следующие основные группы:

1. документы, предшествующие производственно-хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую природную среду;

2. сама вышеназванная деятельность и ее продукты;

3. человек, его жизнь и здоровье;

4. нормативные акты.

Понятие экологической экспертизы. Цель, функции и принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза (ЭЭ) является одним из важнейших механизмов управления природопользования и охраны окружающей природной среды в России.

Экологическая экспертиза – это оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и природные ресурсы.

Цель экологической экспертизы, состоит в определении экологической обоснованности как намечаемых, так и уже принятых решений (с целью их корректировки или отмены), если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативное воздействие на здоровье населения, качество окружающей среды со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Функции экологической экспертизы заключаются в обеспечении экологической безопасности окружающей среды, развития общества и его производительных сил, а также самого человека, его жизни и здоровья.

Можно выделить следующие функции экологической экспертизы:

• реализация конституционных прав граждан РФ на благоприятную окружающую среду;

• обеспечение выполнения экологических требований в планируемой хозяйственной, управленческой или иной деятельности на стадии подготовки и принятия соответствующих решений;

• предотвращения появления хозяйственных и иных объектов, негативно влияющих на состояние природы, и связанных с этим неблагоприятных социальных, экономических и других последствий;

• осуществление экологической информации;

• реализация общественного мнения в решении экологических проблем;

• экологическая экспертиза является средством доказательства в суде при рассмотрении дел по вопросам охраны окружающей среды.