Принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на следующих принципах, отраженных в ст.3 Федерального закона «Об экологической экспертизе»:

1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности и любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Эксперты обязаны выявить все потенциальные виды и масштабы вредных воздействий на окружающую среду, а также определить и оценить меры по охране окружающей среды.

2. Принцип обязательности проведения экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.

В соответствии со статьями 11 и 12 закона «Об экологической экспертизе», заказчик не вправе принимать решение о реализации планируемой деятельности. Без проведения экологической экспертизы ни одному ведомству не должно даваться разрешение на реализацию проекта и открываться финансирование.

3. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий.

Органы государственной экологической экспертизы должны оценить все виды и масштабы воздействия на природную среду в процессе реализации объекта экспертизы.

4. Принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.

Эксперты обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды, устанавливаемых на уровнях, безопасных для здоровья человека, объектов живой природы, а также выполнение экологических требований к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации объектов, влияющих на состояние природной среды.

5. Принципы достоверности и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу.

Заказчик обязан представить на экологическую экспертизу достоверную и полную информацию об объекте экспертизы. Предоставляемые материалы должны быть подтверждены данными лабораторных исследований или специальной экспертизы.

6. Принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы.

Никто не должен вмешиваться в работу эксперта. Экологическая экспертиза должна осуществляться специалистами, не работающими и не связанными какими – либо обязательствами с организациями – проектировщиками, заказчиками и исполнителями. Работа эксперта должна выполняться в рамках законодательства об экологической экспертизы, технического задания и задач, поставленных перед экспертом руководителями экспертной комиссии.

7. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы.

Содержащиеся в заключение экологической экспертизы суждения и выводы должны быть научно аргументированы. Критериями обоснованности должны служить собственные научные утверждения, ссылки на труды авторитетных ученых, но главным образом на положения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

8. Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.

Необходимо информировать отдельных граждан, общественные организации, население, государственные органы по вопросам экологической экспертизы. Уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы обязаны предоставлять средствам массовой информации по их запросам сведения о результатах проведения Государственной экологической экспертизы, информировать органы законодательной и исполнительной власти РФ и его субъектов, органы местного самоуправления о проведении заседаний экспертных комиссий Государственной экологической экспертизы.

9. Принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

В случае невыполнения участниками государственной экологической экспертизы требований организации, проведения и качества экспертизы они будут нести ответственность, предусмотренную законодательством РФ.