- •Донбасская национальная академия
- •Тема 1.
- •2. Организационно-правовые основы экологической экспертизы и
- •3. Аспекты экологической экспертизы
- •4. Виды экологической экспертизы
- •5. Категории экологических преступлений
- •2. Комплексная эколого-экономическая оценка влияния запланированной к осуществлению деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.
- •1. Удачное, с экологической точки зрения, размещение промышленного или другого вида деятельности, позволяющее:
- •8. Надежную защиту окружающей среды от вредного влияния физических факторов - шума, вибрации, теплового и радиационного излучения, электромагнитных полей, ультра- и инфразвуков.
- •2. Этапы процедуры оценки воздействия на окружающую среду
- •Тема 3 оценка воздействия и прогноз изменений
- •1) Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяю-
- •Метод определения количества выбросов вв. Исходя из газовоздушных балансов помещения.
- •Определение количества вредных веществ, выделяющихся из аппаратов, находящихся под давлением
- •Определение количества вредных веществ, выделяющихся из аппаратов, находящихся под разряжением
- •Определение количества вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух при большом дыхании аппарата
- •Определение количества вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух при малом дыхании аппарата
- •Расчет количества вредных веществ, выделяющихся при сварочных работах
- •Определение количества вредных веществ, выделяющихся при горении топлива
- •Расчет выбросов вредных веществ от автомобильных двигателей внутреннего сгорания (двс)
- •1) Гидрографическую характерстику территории;
- •1) Геологические и гидрологические особенности территории, гео-
- •Предельно допустимые концентрации (пдк) химических веществ в почве и допустимые уровни их содержания по показателям вредности
- •1) Характеристику почвенного покрова в зоне воздействия объекта
- •1) Прогноз изменений в растительных сообществах при реализации
- •1) Характеристику животного мира в зоне воздействия объекта;
- •1) Оценка санитарно-эпидемиологического состояния территории;
- •Заключение
2. Организационно-правовые основы экологической экспертизы и
оценки воздействия на окружающую среду
В Украине экологическая экспертиза начала проводиться с конца 70-х - начала 80-х годов. Однако особенно активизировалась она в последнее десятилетие по причине заметного ухудшения экологической ситуации, в чем немалую роль сыграла и авария на Чернобыльской АЭС.
Юридической основой проведения экологической экспертизы являются законодательно закрепленные приоритетные права граждан на благоприятную для жизнедеятельности окружающую среду (Конституция Украины; "Закон Украины об охране окружающей природной среды", 1991, раздел 4, ст.26-30; "Закон Украины об экологической экспертизе", 1995 и др.).
Закон "Об охране окружающей среды" содержит специальную главу "Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза"
Результаты экологической экспертизы выражаются как в экономических, так и во внеэкономических (угроза здоровью людей; ущерб, наносимый биоте; ухудшение качества среды жизни и т.д.) показателях.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится на стадии
разработки обосновывающей документации, нередко еще до начала про-
цесса проектирования. Оценку выполняет сам заказчик. Экологическая
экспертиза осуществляется в отношении уже законченной проектной и
предпроектной документации, которая представляется на экспертизу;
она проводится специальными экспертными комиссиями, образованны-
ми органами Минэкобезопасности Украины.
Экологическая экспертиза выполняет роль предупредительного эко-
логического контроля, а также инструмента поддержания экологическо-
го правопорядка в правотворчестве, в хозяйственной, управленческой
и иной деятельности. Ее проведение обеспечивает соблюдение и охра-
ну конституционного права каждого на благоприятную окружающую
среду, служит источником разнообразной экологически значимой ин-
формации, средством доказывания при разрешении споров.
Анализ правовой природы рассматриваемых процедур позволяет дать
им следующую характеристику. Оценка воздействия на окружающую
среду – это обязанность заказчика обосновывающей документации, вы-
полнение которой служит одной из гарантий права на благоприятную
окружающую среду.
Экологическая экспертиза отличается от экспертной оценки тем, что основывается на специальных глубоких исследованиях регионально-проблемного профиля непосредственно на местности либо объекте (к сожалению, нередки случаи, когда экологическая экспертиза подменяется "кабинетной" экспертной оценкой).
Таким недостатком "грешит", например, экологическая экспертиза новых препаратов (химических веществ): данные, полученные в ходе экспертной проверки на опытных организмах, переносятся (экстраполируются) на человека.
Кроме того, при таком подходе от внимания экспертов обычно ускользает экологическая сторона вопроса: накопление вещества в пищевых цепях; его трансформация во вторичные загрязнители (иногда более опасные, чем исходное соединение) в процессе спонтанных физико-химических реакций и перехода из одной среды в другую, что может сильно влиять на массовые виды животных и растений, а через них - на другие члены сообществ организмов и на человека.