«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ» часть 1

Выбор конкретных способов и вариантов приватизации в Украине определен Законами Украины “О приватизации имущества государственных предприятий”, “О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)”, “О приватизационных бумагах”. В них сформулированы главные цели приватизации, способы приватизации и их основы, принцип приватизации – создать максимум заинтересованности в эффективной работе.

Одной из главных задач перехода к рыночной экономике является проведение разгосударствления и приватизации.

Разгосударствление – это снятие с государства функций прямого управления и передача соответствующих полномочий на уровень предприятий.

Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты. Мировая практика знает 2 типа приватизации:

I.Связан со сдвигами в воспроизводственном механизме и со структурной перестройкой экономики развитых стран, что потребовало переоценки сложившейся ранее структуры государственного регулирования экономики. Проведение приватизации этого типа в развитых странах проходит

вусловиях развитой рыночной экономики.

II.Проводится с целью перевода из планово-регулируемой в рыночную экономику.

Приватизация – процесс превращения государственной собственности в негосударственные формы собственности.

Основная цель -го этапа:

1)Переход экономики в рыночный режим функционирования;

2)Усиление мотивации к труду;

3)Увеличение объемов и эффективности производства;

4)Пополнение бюджета и стабилизация финансов.

Объекты приватизации – предприятия материальной и социальной сферы в государственной собственности, земля и жилье.

Способы приватизации:

1)Бесплатная передача объектов государственной собственности;

2)Продажа с льготами;

3)Аукционная продажа по рыночным ценам.

Методы оценки приватизируемого имущества:

1.По балансовой стоимости (по первоначальной стоимости);

2.По остаточной стоимости;

3.По рыночной стоимости: по цене спроса и предложения. Преимущественным способом приватизации в Украине явилось

бесплатное уравнительное распределение среди всего населения приватизационных имущественных сертификатов с последующим обменом на акции приватизируемых предприятий. Сильная сторона этого способа - социальная приемлемость, не обойдены ни одна группа населения, а также

71

сравнительная быстрота распределения сертификатов. Слабые стороны: 1) государство не тратит средств, но и не обеспечивает поступлений в казну; 2)не изменяется реальное положение приватизируемых предприятий, ибо они не получают реальных средств для преодоления технической отсталости и модернизации производства.

Широко использовался способ приватизации, основанный на превращении государственных предприятий в закрытые акционерные общества. Акции в этом случае распространяются только среди работников, в том числе ушедших на пенсию. Причем размещение акций предполагает выкуп с определенной скидкой от номинала акции с допущением рассрочки платежа. Теоретическим преимуществом этого способа является то, что средства от выкупа идут не в казну, а на нужды самого предприятия, что позволяет произвести их техническое переоснащение.

Кроме названных способов законодательством Украины предусмотрены:

выкуп объектов малой приватизации обществами покупателей, являющихся работниками этих объектов;

выкуп государственного имущества, сданного в аренду, арендатором объекта;

продажа на аукционе, в результате чего собственником объекта становится покупатель, предложивший максимальную цену;

продажа по некоммерческому конкурсу, когда собственником объекта становится покупатель, предложивший наилучшие условия дальнейшей эксплуатации объекта, или при равных условиях – наивысшую цену;

продажа по коммерческому конкурсу, когда собственником объекта становится покупатель, предложивший наивысшую цену.

Каковы же результаты приватизации ? На первом ее этапе многие задачи не решены в намеченной и желаемой степени. Несмотря на то, что она давала возможность каждому гражданину воспользоваться своим правом на долю государственного имущества, немалое количество сертификатов осталось невостребованным. Поступления доходов от приватизации в государственный бюджет оказались незначительными. Отдельные предприятия были скуплены по крайне низким ценам и оказались в руках лиц, которые не пожелали или не смогли повысить качество их работы. Большое число государственных предприятий перешло в собственность мелких акционеров, главным образом трудовых коллективов, путем создания закрытых акционерных обществ, что не создает экономической основы для их развития. Дело в том, что такая форма предприятия затрудняет доступ к нему эффективных собственников из числа отечественных финансовых организаций и иностранных инвесторов.

Подводя итог вышеизложенного, отметим следующее. Разгосударствление и приватизация сами по себе не ведут к эффективному хозяйствованию. Они лишь образуют объективную основу формирования рыночных отношений, поэтому являются не целью, а средством реформирования экономики.

72

Смена владельцев и распорядителей еще не решает проблему создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобы новые собственники умели организовать производство, умели управлять им, проявляли заинтересованность. Народ же должен не только осознавать цели реформы, но и материально ощущать собственные выгоды от действительных и возможных преобразований.

КОНЕЦ ЛЕКЦИИ

73

Тема 5. Рыночная система функционирования экономики.

5.1.Сущность, причины и условия функционирования рынка.

5.2.Функции рынка.

5.3.Структура рынка.

5.4.Основные элементы рыночного механизма. Эластичность спроса и предложения.

5.5.Инфраструктура современного рынка.

5.6.Основные модели становления и развития рыночного хозяйства.

5.1. Сущность, причины и условия функционирования рынка.

Рынок как важнейшая экономическая категория тесно связан с обменом, обращением, торговлей и другими экономическими категориями. Рынок возник 6-7 тыс. лет назад. Развивался и продолжает развиваться в настоящее время. Он есть результат развития цивилизации. Рынок как экономическая категория есть совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями и продавцами, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен продуктами труда. Понятие «рынок» многогранно, его трудно охарактеризовать однозначно. По мере развития общественного права и образования это понятие неоднократно менялось.

Учение К. Маркса дает ответ на вопросы: почему и как возник рынок, на основе каких закономерностей он развивался, каковы его исторические границы, что такое рынок как экономическая категория.

Первоначально рынок рассматривался как базар, место розничной торговли, рыночная площадь. Это самое упрощенное, узкое понимание экономической категории «рынок». Объясняется оно тем, что рынок появился в период первобытного общества, когда обмен между общинами только становился более или менее регулярным и приобретает форму товарного обмена, который осуществлялся в определенное время и в определенном месте, то есть рынок имел примитивные формы. С развитием ремесла и городов торговля, рыночные отношения расширяются, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади. С углублением общественного разделения труда и развития товарного производства понятие рынок усложняется и это отражается в экономической литературе. Так, французский экономист – математик О. Курно отмечает, что под рынком следует понимать не просто рыночную площадь, а в целом всякий район, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро уравновешиваются. В этом определении добавляется пространственная характеристика рынка, но не исчерпываются полностью его черты.

Объективная необходимость рынка обусловлена, следовательно, теми же причинами, что и существование товарного производства.

74

Важнейшие исторические условия возникновения рынка:

1. Общественное разделение труда и специализация.

В любом большом количестве людей никто из участников хозяйства не может жить за счет полного самообеспечения всеми производственными ресурсами, всеми экономическими благами. Отдельные группы людей занимаются самыми разнообразными видами хозяйственной деятельности, то есть специализируются на производстве определенных товаров (Т) и услуг.

Это объясняется принципами сравнительного преимущества, то есть производством продукции при относительно меньших издержках упущенных возможностей.

Так, два производителя могут произвести обувь и одежду. Первый за неделю производит две пары обуви и четыре блузки. Второй – три пары обуви

идевять пар блузок. Альтернативная стоимость пары обуви у первого производителя равна двум блузкам, а у второго трем блузкам. Относительно меньшая альтернативная стоимость (издержки упущенных возможностей) производства обуви – у первого. Следовательно, его специализацией должно быть производство обуви, а второго – производство блузок.

2.Экономическая обособленность производителей, полностью независимых, автономных в принятии хозяйственных решений (что и как производить, кому продавать произведенную продукцию). Обособленность возникает исторически на базе частной собственности, затем распространяется на коллективную собственность (кооперативы, акционерные общества, государственные предприятия). Если в обществе субъекты хозяйственной деятельности не наделены правами собственности, то рынок существовать не может. Д. Хайман писал: рынки могут существовать только для продуктов, права собственности, на которые могут легко устанавливаться, реализовываться

ипередаваться.

Эти два условия выражают глубину противоречия рыночной экономики, которые выражаются в объективной взаимосвязи, с одной стороны, производителей из-за общественного разделения труда, а с другой – всеобщего обособления (ограничения) производителей. Именно последнее определяет наличие системы товарных, рыночных отношений.

3. Разрешение проблемы трансакционных издержек в сфере обмена,

связанных с передачей прав собственности. Они включают расходы на получение разрешения (лицензии) на выбранную субъектом хозяйственную деятельность, на поиск информации, на ведение переговоров, на измерение свойств товаров, определенную дань рэкетирам (Украина, Россия) Если эти расходы выше предполагаемого дохода, то рынок таких товаров создан не будет.

Понятие трансакционных издержек было введено в экономическую теорию Р. Коузом в статье «Природа фирмы» (1937). Он доказал: удельный вес этих издержек особенно велик в обществе, где права собственности определены (специфицированы) слабо, что характерно для стран с переходной экономикой. Их снижение возможно путем совершенствования юридических

75

норм, укрепления духовного, этического, фундамента, честности, ответственности, создания инфраструктуры рынка.

4. Самостоятельность производителя, свобода предпринимателя,

свободный обмен ресурсов. Чем меньше скован производитель, тем более развит рынок.

Свободный обмен позволяет сформироваться свободным ценам, которые укажут производителям ориентиры наиболее эффективных направлений их деятельности.

Сдальнейшим развитием товарного обмена, появлением денег, товарноденежных отношений возникает возможность разрыва купли-продажи во времени и пространстве и характеристика рынка только как места торговли уже не отражает реальности, ибо формируется новая структура общественного производства – сфера обращения. В результате возникает новое понимание рынка как формы товарного и товарно-денежного обмена (обращения), которое получило наибольшее распространение в советской экономической литературе. Здесь очень важно подчеркнуть, что рынок - это не просто сфера товарного обмена, а сфера обращения. Последнее гораздо шире, ибо включает не только товарное обращение (товарно-денежный обмен), но и денежное обращение, в том числе современный рынок ценных бумаг.

Если рассматривать рынок со стороны субъектов рыночных отношений, то возникают новые определения рынка как совокупности покупателей (Ф. Котлер в книге „Основы маркетинга”) или всякой группы людей, вступающих в тесные деловое отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара (Джевонс в книге А. Маршалла "Принципы политической экономии").

Но такие определения рынка нельзя считать полными, так как они не охватывают всю совокупность субъектов рыночных отношений (производителей и посредников как продавцов, потребителей и посредников как покупателей) и отношения производства, распределения, потребления в сфере обращения.

Споявлением товара "рабочая сила" рынок приобретает всеобщий характер, он проникает во все большей степени в само производство - покупка не только средств производства, но и рабочей силы становится условием производства и определяет форму соединения его факторов в условиях высокоразвитого товарного производства и рынка.

Весьма важен воспроизводственный аспект характеристики рынка. Это понятие расширяется и воспринимается как элемент воспроизводства совокупного общественного продукта, как форма реализации движения его составных частей. В результате появляются определения рынка, как

совокупности экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме, или как сферы реализации части совокупного общественного продукта, в процессе которого проявляются присущие данному способу производства экономические отношения по поводу производства и потребления материальных благ.

76

Между определением рынка как сферы обращения и как совокупности конкретных экономических отношений есть принципиальная разница: в первом случае акцент делается на объект рыночных отношений - наличие товарноматериальных ценностей и денежных средств; во втором - на отношения, выражающие сущность категории „рынок”. Рынок рассматривают и как систему или тип хозяйственных связей между объектами хозяйствования.

Существует два типа хозяйственных связей:

1. Натуральные – вещественные, безвозмездные, соответствующие объему и структуре потребностей

2. Товарные связи – осуществляемые посредством рынка. Их черты: взаимные соглашения обменивающихся сторон, эквивалентная возможность, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции, они возможны только на основе свободной купли-продажи товаров и услуг. Прямое жесткое фондирование, системы карточек и других ограничений (в виде выездной торговли и др.) свидетельствует о деформации рыночных связей, они близки к натурально-вещественным связям, хотя и выступают формально как акты купли продажи.

Для рыночных связей характерны не только прямые связи (производство – рынок – потребитель). Но и обратные (потребитель – рынок – производство) хозяйственные связи.

Академик В.С.Немчинов писал, что игнорирование обратных связей создает такую закостенелую механическую систему, которая залимитирована на конфиденциальный момент времени и в конфиденциальном пункте, и что такая система будет тормозить социальный и технический прогресс и под напором реальной хозяйственной жизни будет сломана. Что и произошло с нашей административно-хозяйственной системой.

Механизм обратных связей есть непременное условие устойчивости и эффективности любой экономической системы. Замена обратных рыночных связей административным командованием неизбежно оборачивающая деформацией не только рынка, но и всей экономической системы, возникновением глубинных диспропорций, всеохватывающего дефицита, игнорированием интересов субъектов хозяйственной деятельности, то есть экономические интересы здесь утрачивают роль движущей силы

общественного развития.

Таким образом, рынок понимается также и как общественная форма организации и функционирования экономики, при которой обеспечивается взаимодействие производства и потребителя без посреднических институтов, регулирующих деятельность производителей и потребителей, прямое и обратное воздействие на производство и потребление.

В.В.Герасименко пишет: обмен товаров через рынок становится формой системы экономических отношений рыночной экономики и организация системы обмена товаров, её институты в процессе этого обмена, его субъекты, сами товары, которые функционируют в рамках этой системы – все это

приобретения рынка.

Рынок включает:

77

1)отношения купли-продажи;

2)социально-экономические отношения (собственности, производства, распределения, потребления и так далее);

3)организационно-экономические отношения (различно – конкретные формы организации рынка).

Рынок есть самостоятельная подсистема в функционирующей экономической системе, которая включает следующие подсистемы:

1.Рынок.

2.Государство как подсистема хозяйствования.

3.Натуральное хозяйство.

Экономическая система при этом представляет собой совокупность различных подсистем в теснейшей взаимосвязи и взаимозависимости.

Какая подсистема имеет здесь наибольший удельный вес, такой и тип экономической системы в целом.

Преобладает рынок – система рыночная,

Преобладает государство – система административно – командная, Преобладает натуральное хозяйство – это система натурального

хозяйства.

Рынок	сфера обращения	форма
	форма движения СОП	организации и
	тип хозяйственных связей	функционирования
	Самостоятельная подсистема	экономики (рыночные
	экономики) в экономической системе
	Рис. 5.1. Обобщающая характеристика рынка

Рынок нельзя сводить к условиям реализации товаров. Условия характеризуют его состояние, а не сущность. Условия реализации определяются состоянием спроса и предложения, которые относятся не к аспекту рынка, а к аспекту производства, распределения и потребления.

С политико-экономической точки зрения рынок есть категория товарного хозяйства.

Рассмотри единство и различия связанных с рынком категорий. Обмен можно рассматривать с двух сторон:

•как процесс движения товаров и услуг, то есть как процесс общественного обмена веществ;

•как процесс создания определенных общественных отношений, в которые вступают индивидуумы в этом обмене веществ;

•как экономическая категория обмен выражает вторую сторону, то есть представляет собой производственные отношения, экономические связи между людьми как производителями и потребителями по поводу движения результатов труда, полученных не для собственного потребления, а для других, для удовлетворения общественных потребностей. Именно благодаря обмену разрозненные, хозяйственно

78

обособленные товаропроизводители и потребители вступают в контакты. Необходимо различать обмен в широком смысле – это обмен деятельностью, услугами, опытом, результатами и обмен в узком смысле – это обмен только результатами труда и продуктообмен. Последний в условиях товарного производства принимает форму товарного обмена (товар товар, то

есть Т Т).

Товарное обращение – более развитая форма товарного обмена. Это товарный обмен, осуществляемый при посредстве денег (товар – деньги – товар, то есть Т-Д-Т) на основе взаимной возможности и эквивалентности, взаимного соглашения участников данного процесса.

Торговля - деятельность людей по осуществлению товарного обмена и актов купли-продажи. Торговые сделки товаровладельцев и продажа (обмен товара на деньги), купля (обмен, денег на товар), единство обоих этих актов и заключение таких сделок составляет суть торговой деятельности. Целесообразно различать торговлю в широком смысле – как деятельность работников, охватывающих все формы товарного обращения независимо от их обособления, и в узком смысле – как торговлю товарами народного потребления и свободную оптовую торговлю средствами производства.

Торговые услуги - отношения посреднической деятельности людей, осуществляющих куплю-продажу товаров. То обстоятельство, что операции по купле-продаже товаров (в чистом виде) не создают продукта и потому удовлетворяют общественные потребности в реализации товара не в качестве вещи, а в качестве самой деятельности, дает основание назвать эту деятельность услугой.

Косновным торговым услугам относятся такие торговые операции, как изучение покупательского спроса, товарных источников торговцами, реклама, организация различных выставок, заключение хозяйственных договоров, разовых сделок, показ товаров, оказание квалифицированной помощи (консультации), создание благоприятных условий для реализации товаров: прием, выдача и хранение денег, связанных с реализацией товаров, оформление различных документов, учет и контроль за движением товарной массы и многое другое.

Кдополнительным торговым услугам относятся услуги, связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения (транспортировка, упаковка, хранение), существование которого обусловлено недостаточным обособлением производства от сферы обращения.

В сфере обращения имеют место финансовые и кредитные системы, которые удовлетворяют потребности самостоятельного движения стоимости в денежной форме и в строгом смысле не являются торговыми услугами.

Такое представление о торговых услугах основывается на методологии К. Маркса, его анализе сущности торгового капитала, известного еще с древних времен.

Торговый капитал - капитал, функционирующий в сфере обращения, по Марксу, представляет собой обособившуюся часть промышленного (товарного) капитала. Практически это означает, что промышленник, вкладывающий свой

79

капитал в производство товаров, сам не занимается их реализацией, а передает эту функцию специальным торговым предприятиям. Торговый капитал становится как бы агентом промышленного, осуществляет его торговое обслуживание. Экономический смысл такого обособления в том, что торговец экономит промышленнику время и деньги, ибо осуществляет реализацию товаров быстрее (лучше знает условия реализации, спрос покупателей) и с меньшими затратами. Вступление торгового капитала в процесс реализации товаров служит основанием для участия его в разделе общей массы прибавочной стоимости и получении торговой прибыли. Движение торгового капитала характеризуется формулой деньги товар деньги', где (Д - деньги, Т - товар, а Д' - деньги с приращением, с торговой прибылью). Торговая прибыль как расчетная категория выступает в виде разницы между покупной и продажной ценой, получение которой является определяющим мотивом деятельности торговца.

Первоначальной формой торгового капитала был купеческий капитал, объективной основой возникновения которого послужили отделение ремесла от земледелия, а затем города от деревни. С возникновением денег и образованием местных рынков происходит выделение особой группы лиц - купцов, специализировавшихся на посреднических операциях в сфере товарного обмена. Купеческий капитал служил одним из важных факторов первоначального накопления капитала (сравните с современностью). Его роль была сложной и противоречивой. С одной стороны, он способствовал накоплению денежного имущества в руках немногих, росту и концентрации производства, ибо в ряде случаев купцы переходили от простого посредничества к организации производства с целью получения прибыли. С другой стороны, наживая колоссальные прибыли за счет неэквивалентного обмена, купцы подвергали основную массу населения, приобретавшего у них товары, чудовищной эксплуатации.

В эпоху свободной конкуренции торговый капитал довольно сильно обособляется от промышленного. В настоящее время все заметнее начинает проявляться противоположная тенденция. Крупные промышленные компании создают часто свою собственную сбытовую сеть, стараясь держать под контролем реализацию и потребление своих товаров.

Рынок – это конкретная форма проявления товарного обмена и обращения, где функционирует торговый капитал и не только он.

Отсюда рынок как экономическая категория есть совокупность конкретных, экономических отношений и связей между покупателями и производителями, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен продуктами труда.

Единство всех вышеназванных категорий в том, что они выражают

единую сущность – экономические связи между людьми в процессе движения товаров, а их различие (кроме указанных выше), в том, что каждая категория находится в определенной субординации, в определенном

80