7.3. Оцінка збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру

Усі збитки поділяються на види залежно від завданої фактичної шкоди, зокрема від:

- втрати життя та здоров'я населення;

- руйнування та пошкодження основних фондів, знищення майна та продукції;

- невироблення продукції внаслідок припинення виробництва;

- вилучення або порушення сільськогосподарських угідь;

- втрат тваринництва;

- втрати деревини та інших лісових ресурсів;

- втрат рибного господарства;

- знищення або погіршення якості рекреаційних зон;

- забруднення атмосферного повітря;

- забруднення поверхневих і підземних вод та джерел, внутрішніх морських вод і територіального моря;

- забруднення земель несільськогосподарського призначення;

- збитки, заподіяні природно-заповідному фонду.

Відповідно до територіального поширення та обсягів заподіяних або очікуваних економічних збитків, кількості людей, які загинули, за класифікаційними ознаками визначаються чотири рівні НС - державний, регіональний, місцевий та об'єктовий.

7.4. Державний матеріальний резерв України

Державний резерв є особливим державним запасом матеріальних цінностей, в якому створюється їх незнижуваний запас (постійно підтримуваний об'єм зберігання). До складу державного резерву входять:

- мобілізаційний резерв - запаси матеріально-технічних і сировинних ресурсів, призначених для забезпечення розгортання виробництва військової і іншої промислової продукції, ремонту військової техніки і майна в особливий період, розгортання у військовий час робіт по відновленню залізничних і автомобільних колій, морських і річкових портів, аеродромів, ліній і споруджень зв'язку, газо-, нефтепродуктопроводів, систем енерго- і водопостачання для організації безперебійної роботи промисловості, транспорту і зв'язку, надання медичної допомоги;

- запаси сировинних, матеріально-технічних і продовольчих ресурсів для забезпечення стратегічних потреб держави;

- запаси матеріально-технічних ресурсів для виконання першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і для виконання інших заходів, передбачених законодавством.

Законом визначений ряд термінів вживаних в наступному значенні:

- відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву - зберігання закладених в державний резерв матеріальних цінностей у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до ухвалення рішення про відпустку їх з державного резерву;

- відпустка матеріальних цінностей з державного резерву - реалізація або безоплатна передача матеріальних цінностей державного резерву певному одержувачеві (споживачеві) або реалізація їх на ринку;

- закладка матеріальних цінностей в державний резерв - прийняття матеріальних цінностей для зберігання в державному резерві;

- заміна матеріальних цінностей державного резерву - відпустка матеріальних цінностей з державного резерву за умови одночасної закладки тієї ж кількості аналогічних або інших однотипних матеріальних цінностей у зв'язку із зміною стандартів і технології виготовлення виробів, передбачених мобілізаційним завданням;

- освіження запасів державного резерву - відпустка матеріальних цінностей з державного резерву у зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання матеріальних цінностей, тари, упаковки, а також в результаті виникнення обставин, які можуть привести до псування або погіршення якості продукції до закінчення терміну її зберігання, за умови одночасного або наступного постачання і закладки в державний резерв тієї ж кількості аналогічних матеріальних цінностей;

- позичання матеріальних цінностей з державного резерву - відпустка матеріальних цінностей з державного резерву на договірних принципах з наступним поверненням в державний резерв тієї ж кількості аналогічних матеріальних цінностей або, у разі неможливості їх повернення, - з відшкодуванням грошової вартості на час повернення, але не менше, ніж на час відпустки, з наступним напрямом отриманих коштів на закладку відповідної кількості матеріальних цінностей;

- постачання матеріальних цінностей в державний резерв - закупівля і (або) відвантаження (доставка) матеріальних цінностей на підприємства, до установ і організації для їх зберігання;

- розбронювання матеріальних цінностей державного резерву - відпустка матеріальних цінностей з державного резерву без наступного їх повернення;

- стратегічні потреби держави - потреби держави в запасах сировинних, матеріально-технічних і продовольчих ресурсів, необхідних для забезпечення національної безпеки держави, стабілізації її економіки і виконання першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- самовільне відчуження матеріальних цінностей державного резерву - використання або реалізація відповідальним хранителем матеріальних цінностей державного резерву, які знаходяться у нього на відповідальному зберіганні, без відповідного рішення на це центрального органу виконавчої влади, яка здійснює управління державним резервом.

Державний резерв призначається для:

- забезпечення потреб України в особливий період;

- надання державної підтримки окремим галузям народного господарства, підприємствам, установам і організаціям з метою стабілізації економіки у разі тимчасових порушень термінів постачання важливих видів сировини і паливно-енергетичних ресурсів, продовольства, виникнення диспропорції між попитом і пропозицією на внутрішньому ринку і участі у виконанні міждержавних договорів;

- представлення гуманітарної допомоги;

- забезпечення першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.