Раздел IV

А что собой представляют товары, связанные с высокими технологиями? В 2002 г. структура продуктов, занимавших де­сять первых мест в мировом экспорте, была такова:

Продукт Годовые темпы

1. Электронные микрсхемы

   роста, %

   18.9

   14.3

   41.9

   9. 14,5

   13,0

   16.4

   14.8

   11.8

   12.5

2. Запасные части и комплектующие для машин по обра­ботке данных

3. Цифровые запоминающие устройства, поставляемые

отдельно

4. Теле- и радиопередатчики, приемники

5. Медикаменты

6. Запчасти и комплектующие для телекоммуникацион­ных и звукозаписывающих приборов

7. Телефонная и телеграфная аппаратура

8. Укомплектованные центральные процессоры

9. Электрические приборы для замыкания/размыкания

электрических цепей

Ю. Другое электрооборудование

Сегодня это наиболее интенсивно растущие мировые рынки. Регионализация — это направление глобализации, связан­ное с образованием международных экономических регионов, т.е. устойчивых систем экономических связей между странами, однородных по степени и характеру интернационализации, ко­торое способствует подготовке национальных хозяйств к вхож­дению в мировую экономику. Она происходит за счет:

а) экономической либерализации внутри региона и протек­ционизма на его границах с целью поддержания совместного экспортоориентированного производства;

б) совместного завоевания рынков третьих стран и совмест­ного присоединения к международным правилам, по которым осуществляются экономические отношения;

в) достижения регионом относительной экономической са­модостаточности в ходе его ориентации на внутрирегиональ­ный рынок, рынки соседних стран (как потенциальных участ­ников интеграции) и рынки развитых стран (как наиболее устойчивых).

Региональная экономическая интеграция (РЭИ) — это объ­ективный процесс экономического взаимодействия стран, веду­щий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию нацио­нальных хозяйств в единую систему экономических отноше­ний, сопровождаемый заключением интеграционных догово­

ров, согласованно регулируемый межгосударственными и над­национальными органами власти.

Примерами региональных интеграционных организаций яв­ляются:

• в Европе: Европейский союз (ЕС; EU), Центрально-Евро­пейская зона свободной торговли (ЦЕФТА;CEFTA);^

• Америке: Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА; NAFTA), Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР;MERCOSUR), Карибское сообщество и общий рынок (КАРИ- КОМ;CARICOM);

• Юго-Восточной Азии: Азиатско-Тихоокеанское экономи­ческое сотрудничество (АТЭС; АРЕС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН; ASEAN), Ассоциация региона­льного сотрудничества Южной Азии (СААРК;SAARC);

• Африке и на Ближнем Востоке: Экономическое сообщест­во государств Западной Африки (ЭКОВАС; ECOWAS), Центра­льно-Африканский экономический и валютный союз (ЮДЕАК;UDEAC), Совет по сотрудничеству Арабских государств Пер­сидского залива (ССАГПЗ;GCC);

• Евразии: Содружество Независимых Государств (СНГ, CIS), Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), Союзное государство Беларуси и России, Евразийское экономическое со­общество (ЕврАзЭС), Альянс Грузии, Украины, Армении и Молдовы (ГУАМ¹), Единое экономическое пространство Бела­руси, России, Казахстана и Украины (ЕЭП).

Интеграция происходит на трех взаимосвязанных уровнях.

Микроэкономический уровень интеграции —торгово-эко­номические отношения и совместное производство экономичес­ких субъектов участвующих стран.

По мере развития микроуровня растет несоответствие систе­мы институтов целям развития международных отношений в ре­гионе. В результате развивается институциональный уровень интеграции— национальные институты, институты регио­нальной интеграции и система отношений микро- и макроэконо­мических субъектов по поводу сближения, гармонизации, уни­фикации, слияния или устранения национальных институтов, создания и поддержания институтов региональной интеграции.

Институты региональной интеграции —это правила и механизмы, обеспечивающие выполнение данных правил, нор­мы поведения, которые определяют формы и границы инте-

грационных отношений (национальные, межгосударственные и наднациональные органы власти и их экономическая поли­тика, финансовые институты, институт собственности, хозяй­ственное право, договоры между странами и их субъектами и т.д.). Межгосударственные органы власти— это институты региональной интеграции, решения которых адресуются участ­вующим государствам.Наднациональные органы власти

институты, решения которых адресуются напрямую субъек­там данных государств.

По мере взаимодействия микроэкономического и институ­ционального уровней развивается макроэкономический уро­вень— взаимодействие агрегированных субъектов, в том числе национальных хозяйств, синхронизация динамики их макро­экономических характеристик, экономическая конвергенция, в результате которых создаются предпосылки для согласования национальных политик и осуществления наднациональной ма­кроэкономической политики.

Такой механизм интеграции закономерен для промышлен­но развитых стран, но не всегда действует в развивающихся или переходных экономиках. В их случае интеграция может инициироваться сверху — со стороны государства, что в усло­виях отсутствия предпосылок интеграции на микроуровне и не­стабильности на макроуровне предопределяет вялотекущий или вообще не развивающийся характер процесса интеграции.

Интеграция связана с подписанием региональных интегра­ционных соглашений,т.е. международных договоров об устра­нении барьеров для производства товаров (услуг, финансовых ресурсов, рабочей силы, технологий) и обмена ими, как прави­ло, между соседними государствами, а также о создании межго­сударственных и наднациональных органов власти, управляю­щих процессом устранения барьеров, и региональных организа­ций, выступающих в качестве субъектов мировой экономики.

С 1980-х гг. наблюдаются следующие тенденции региона­лизации:

1. Рост темпов вовлечения национальных хозяйств в инте­грационные процессы. В 1948—1990 гг. Всемирной торговой организацией (ВТО*) зарегистрировано 64, а в 2003 г. — 189 тор­говых блоков.

2. Появление суб- и межрегиональной интеграции. Приме­рами субрегионов в рамках ЭКОВАС являются Западно-Афри­канское экономическое сообщество, Союз реки Ману, Западно-

Африканский экономический и валютный союз. Межрегио­нальная интеграция — это сотрудничество блоков на основе подписания соглашений или слияния, например АСЕАН ЕС, КАРИКОМ—НАФТА, МЕРКОСУР—ЕС, Всеамериканская ЗСТ.

3. Появление интеграции между развивающимися (или пе­реходными) и промышленно развитыми странами (например, в рамках Евросоюза, НАФТА, АТЭС).

4. Дифференциация объектов интеграции. Переход а) от тор­говли к бюджетной, монетарной, валютной, инвестиционной, налоговой, социальной, экологической, научно-технической, информационной, транспортной, сервисной сфере; б) от зоны свободной торговли и таможенного союза к общему рынку и экономическому союзу.

5. Дифференциация субъектов, инициирующих интеграцию. Передача полномочий от национальных правительств и между­народных организаций неправительственным субъектам.

6. Локализация интеграции в трех крупнейших регионах американском, азиатско-тихоокеанском и евро-афро-арабском с центрами в США, Японии и ЕС.

Со временем СНГ может стать четвертым интеграционным регионом с центром в Российской Федерации. Однако в настоя­щее время Содружество не является крупнейшим субъектом мировой экономики, сопоставимым с ЕС, НАФТА и АТЭС по уровню экономического развития и глубине внутри- и межрегио­нального интеграционного взаимодействия (табл. 13.3).

Таблица 13.3

Доля региональных объединений в мировых экономических показателях, /о

Показатель	ЕС-15	ЕС-25	СНГ	НАФТА	АТЭС
Население, 2001 г.	6,2	7,4	4,6	6,8	62,1
Территория, 2001 г.	2,4	2,9	16,3	15,8	53,0
ВВП по ППС*, 2001 г.	25,4	26,5	1,3	36,6	76,2
Экспорт, 2002 г.	38,2	40,5	2,4	17,3	45,9
Внутрирегиональный экспорт, 2002 г.	23,2	26,5	0,4	9,6	33,8
Экспорт услуг, 2002 г.	43,7	46,0	1,4	21,0	41,4
Прямые инвестиции из-за гра­ницы, 2002 г.	57,5	73,7	1,15	9,87	24,9
Прямые инвестиции за границу, 2002 г.	60,9	61,0	0,59	23,1	34,9

* ППС — паритет покупательной способности.

Возникновение интеграции в Западной Евроце началось за­долго до подписания интеграционных соглашений. Европа стала колыбелью рыночной экономики и индустриализации, что поз­волило развиться обрабатывающей промышленности и транс­портной инфраструктуре, послужившим основой интеграции. Первыми идеями официального оформления интеграции были создание Соединенных Штатов Европы (1923, инициатор — граф Куденх-гофе-Калерги) и Европейского союза (1929, ини­циатор — министр иностранных дел Франции А. Бриан). Реа­лизации этих идей помешали националистические настроения, военные конфликты, франко-германское соперничество.

Кризис, последовавший за окончанием второй мировой вой­ны, экспансия СССР в Центральной и Восточной Европе, эконо­мический рост США, усиление экономической взаимозависи­мости Европы и США, обусловленное союзническими отноше­ниями во время войны, вынудили страны Западной Европы прибегнуть к помощи США (план Маршалла) и одновременно ослабить барьеры в торговле между собой. Началось создание и официальное оформление общей системы защиты Европы от импорта из третьих стран, которую обеспечивали следующие объединения: Организация европейского экономического со­трудничества (1948), Европейский платежный союз (1950), Ев­ропейское объединение угля и стали (1951), Европейское сооб­щество по атомной энергии (1957), Европейское экономическое сообщество (1958), Европейская ассоциация свободной торгов­ли (1960, позже — «Белая книга», 1985), Единый европейский акт (1985), Маастрихтский договор (1992) и т.п.

Европейский союз— это региональная интеграционная ор­ганизация 25 европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора как правопреемница Европей­ского экономического сообщества и прошедшая путь от зоны свободной торговли до экономического, валютного и полити­ческого союза.

Интеграция в ЕС развивается одновременно внутрь и вглубь.

Расширение включало пять этапов: 1973 г.— присоедине­ние к «ветеранам» (Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) «новобранцев» Великобритании, Дании и Ирландии;1981г. — вхождение Греции;1986 г.— пополнение за счет Португалии и Испании;1995 г.— прием Австрии, Финляндии и Швеции;2004 г.— массовое вступление 10 стран Венгрии, Чехии, Словакии, Словении, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Кипра, Мальты.

Углубление потребовало дифференциации сфер, вовлекае­мых в интеграцию: валютной сферы (1950), угольной и сталели-

тейной промышленности (1951), атомной энергетики (1957), аграрно-промышленного комплекса (1962), экологии (1972), НИОКР (1974), социальной сферы (1988), промышленности (1988), транспорта (1992), макроэкономической политики (1992), правосудия, безопасности, обороны (1992) и т.д. Углубление означало переход от зоны свободной торговли (1958—1967) к та­моженному союзу (1968—1976), общему рынку (1985 1992),-

экономическому, валютному и политическому союзу (с 1993 г. по настоящее время), а также усложнение структуры и функций межгосударственных и наднациональных органов.

Беспрецедентные успехи интеграции в Европе вынудили Америку сделать адекватный шаг.

Северо-Американская зона свободной торговли(НАФТА) это региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988) и достигшая этапа зо­ны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг.

ШСоздание КУФТА и НАФТА стало лишь юридическим оформлением интеграции, развивавшейся с середины XVIII в.„когда Канада решила —-— переориентировать свой экспорт продукции лесной, деревообраба­тывающей, целлюлозно-бумажной и металлургической промышленности с Ве­ликобритании на США и расширила импорт машин, оборудования и автомоби­лей из США. К1920-м гг. ТНК США доминировали в ведущих отраслях Канады. В 1939 г. здесь действовали 309 компаний с капиталом 187 ТНК из США. В1960—1985 гг. на долю США приходилось ежегодно 75—80 %ПИИ в экономи­ку Канады. В 1957 г. здесь насчитывалось 632 филиала ТНК США, а в 1967 г. 962. Канадские ТНК тоже инвестировали в экономику США. Так, если в 1960 г. на долю Канады приходилось 2 %ПИИ в экономику США, то в 1985г. уже 17 %. Углублению экономических отношений США и Канады способство­вали договор о зоне свободной торговли (1854—1886) и договор о свободной торговле автомобилями и запчастями — Автопакт (1965).

С 1986 г. ПИИ из США в Мексику также постепенно росли: в 1987 г. — на 6,3 %, в 1988 г. — на 15,9, в 1989 г. — на 24,3, в 1990 г. — на 32,2 %. К 1994 г. объем накопленных ПИИ из США в Мексику достиг 17 млрд дол. Мексиканские ПИИ в США к 1994 г. составили 2,1 млрд дол., интенсифицировалась производ­ственная кооперация в автомобильной, электротехнической и электронной промышленности.

Источник: Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны СНГ. М.:Illтысячелетие, 2001. С. 289 298

В НАФТА предусмотрены снятие барьеров в движении това­ров, капиталов и услуг, защита интеллектуальной собственнос­ти, механизм разрешения споров, сотрудничество в сфере транс­порта, труда и экологии. Все это свойственно и ЕС, в то же вре­мя в НАФТА: а) не планируется переход от зоны свободной тор-

говли к таможенному союзу; б) нет общего трудового, социаль­ного, экологического и миграционного права; в) отсутствуют общие фонды для помощи менее развитым странам и регионам, за исключением Северо-Американского банка развития, фи­нансирующего экологические проекты США и Мексики, что связано с развитием макиладорес и грузоперевозок на границе этих стран, а также с переносом старых производств из США в Мексику; г) членом может стать любое государство, поскольку географические рамки и другие критерии, которым должны от­вечать страны-кандидаты, не оговариваются.

ШС 1965 г. строительство макиладорес (makilas,makiladores) — пред­приятий с иностранными инвестициями, беспошлинно импортирую- щих части и компоненты и собирающих из них готовые изделия на экс­порт,— превратило Мексику в 13-го экспортера в мире. Более 2 тыс. макиладо­рес сосредоточены в СЭЗ вдоль границы Мексики и США и обеспечивают 50 % экспорта. За 20 лет они перешли от производства одежды и примитивной тех­ники к высокотехнологичным товарам (широкоэкранные телевизоры, компью­теры, компоненты для машиностроения). Однако рост объема производства и экспорта макиладорес прекратился в 2001 г. под воздействием таких факто­ров, как экономический спад в США, увеличение стоимости рабочей силы и других расходов из-за роста курса песо по отношению к доллару, лишение ма­киладорес ряда таможенных и налоговых льгот по Договору о НАФТА. В этих ус­ловиях иностранные компании стали переводить производство в Китай, Вьет­нам, Гватемалу, в результате чего число макиладорес заметно сократилось.

Семенов В.Л.Макиладорес как форма СЭЗ в Мексике // СЭЗ в Латинской Америке. М., 1996. С. 46—47; МексиканскиеMaquiladoras//

Бел. банк. бюл. 2002. № 18. С. 12—14

Беларусь начиная с 1991 г. стала членом четырех объедине­ний (табл. 13.4).

С распадом СССР сохранилось немало предпосылок для ин­теграции бывших союзных республик на рыночной основе, вместе с тем развитию интеграции препятствуют;

• слабая взаимодополняемость экономик стран СНГ из-за высокой доли в их структуре добывающих отраслей, отраслей первичной переработки сырья и низкой доли наукоемких от­раслей обрабатывающей промышленности, что обусловливает невысокую степень экономической открытости стран СНГ, сдер­живает рост международной кооперации и внутриотраслевой торговли между ними;

• относительно низкий уровень благосостояния стран СНГ и, как следствие, небольшой платежеспособный спрос, предъ­являемый интегрирующимися сторонами на товары и услуги государств-партнеров;

Региональные объединения с участием Республики Беларусь