3. Признаки финансов

Финансы характеризуются определенными признаками:

1. Всегда выступают в форме денежных потоков и обра­зуются в процессе создания, аккумуляции и использова­ния денежных средств;

2. Их материальной основой являются финансовые ресурсы, возникающие в результате движения входных и выходных потоков денежных средств;

3. Способность финансов удовлетворять потребности го­сударства или отдельных звеньев хозяйства зависит от уровня эффективности экономики и рациональной орга­низации финансового механизма;

4. Активный характер финансовых инструментов обусловлен экономическими интересами всего общества и его отдельных участников.

4. Основные функции финансов

В отечественной литературе количество и содержание функций финансов рассматриваются с разных позиций.

Так С.В. Галицкая выделяет распределительную, контроль­ную, регулирующую и стимулирующую функции.

М.В. Романов­ский отмечает две основные функции — фор­мирование денежных фондов и использование денежных фондов (доходов), а контрольная функция не выделяется, поскольку авторы считают, что устойчивость формирова­ния доходов и эффективность их использования должны обеспечиваться соответствующей организацией контроля.

На основании сущности и особых признаков финансов целесообразно выделить следующие три функции:

1. аккумуляция денежных доходов;

2. распределение денежных доходов;

3. контроль за эффективностью использования денеж­ных ресурсов.

Для того чтобы распределять финансовые ресурсы, их прежде необходимо аккумулировать, так что процесс ак­кумуляции следует признать первостепенной функцией финансов, а ее содержанием и назначением — определение механизма формирования доходов.Основные функции финансов: распределительная и контрольная.

Распределительная функция обеспечивает каждое зве­но финансовой системы финансовыми ресурсами. Она прояв­ляется при распределении национального дохода, когда в процессе распределения среди участников общественного производства формируются основные (первичные) дохо­ды. Они делятся на две группы: доходы предприятий и за­работную плату, и их сумма равна национальному доходу. Первичного распределения недостаточно для успешного функционирования экономики, поэтому необходимо даль­нейшее перераспределение национального дохода между территориями, отраслями производства, различными соци­альными группами населения. Осуществляется это с помо­щью налогов и обязательных отчислений в соответствии с законодательством. Посредством распределительной функ­ции осуществляется возмещение стоимости потребленных средств производства, образование доходов, формирование целевых бюджетных и внебюджетных фондов, содержание и развитие социальной сферы; происходит внутриотрасле­вое, межотраслевое и межтерриториальное перераспределе­ние национального дохода.

Объектами действия распределительной функции фи­нансов являются ВВП, национальный доход, амортизаци­онные отчисления (в случае, когда предприятия перечисля­ют часть амортизационного фонда в инновационные фонды при министерствах и ведомствах), часть национального бо­гатства страны. Субъектами при финансовом распределении являются государство, юридические и физические лица, в распоряжении которых формируются и используются фон­ды целевого назначения. Основными целями распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и на­ционального дохода являются:

• равномерное и эффективное развитие всех отраслей на­родного хозяйства;

• укрепление государства, его, экономики, обороноспо­собности;

• повышение социального уровня населения страны.

Контрольная функция финансов не зависит от воли и со­знания людей, имеет объективный характер. Контрольная функция финансов обслуживает весь воспроизводственный процесс сферы материального производства, а также форми­рование и использование централизованного фонда государс­тва. Контрольная функция имеет нормативную основу. Фор­мой реализации контрольной функции является финансовая информация, отражающая такие основные финансовые показатели, как выручка, прибыль, рентабельность, ликвид­ность, платежеспособность, оборачиваемость и другие. Реа­лизуется контрольная функция на практике через осущест­вление финансового контроля посредством специального финансового аппарата. Финансовый контроль охватывает производство товаров и услуг и направлен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережное расходование финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, предуп­реждение бесхозяйственности и расточительства.

Эффективность реализации функций финансов дости­гается только в случае рациональной организации финан­сового механизма формирования и распределения финан­совых ресурсов.