Экзаменационный билет №20

1. Инвестиционный договор.

Под инвестиционным договором понимается договор, заключаемый с инвестором на основании решения РОГУ, иной государственной организации, подчиненной правительству, управления делами Президента РБ, областного исполкома (Минского городского), Совмина по согласованию с президентом, содержащий обязательные условия, установленные законодательством для договора данного вида.

Стороны:

1)РБ в лице правительства РБ или уполномоченного им РОГУ

2)национальный или иностранный инвестор

Существенные условия инвестиционного договора:

1)срок действия инвестиционного договора

2)объект и объем инвестиционной деятельности

3)права и обязанности инвесторов, в том числе по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также трудового законодательства

4)дополнительные правовые гарантии РБ, оговоренные на период действия договора, касающиеся таможенного и налогового режима, экологических норм

5)ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора

6)порядок и органы рассмотрения споров, вытекающих из инвестиционного договора

Помимо названных обязательных условий инвестиционный договор может включать также:

1)взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры района

2)порядок изменения инвестиционного договора

3)право инвестора на вывоз из РБ произведенной в результате выполнения договора принадлежащей ему продукции и полученной прибыли

4)обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа физ.лиц РБ и иные условия

Предметом инвестиционного договора выступает инвестиционная деятельность.

Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь может осуществляться путем заключения инвестиционного договора в соответствии с нормами Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 ”О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь“.

Заключение инвестиционного договора с Республикой Беларусь позволяет инвестору установить дополнительные правовые гарантии защиты своего капитала и одновременно получить льготные условия и преференции для реализации инвестиционного проекта.

К базовым условиям, установленным Декретом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 ”О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь“, относятся: ведение строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением в установленном порядке необходимой проектно-сметной документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства;  предоставление без проведения аукциона на праве аренды земельного участка требуемого размера для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству. При этом плата за право заключения договора аренды не взимается, а размер арендной платы за земельный участок, определенный на дату заключения договора аренды, не может повышаться в течение всего срока реализации инвестиционного проекта;  освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (кроме уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;  освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель, а также от компенсационных выплат, связанных с переносом и вырубкой зеленых насаждений на землях населенных пунктов;  освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов инвестиционного проекта. Перечень таких товаров необходимо предварительно согласовать с тем же органом государственного управления, который принимает решение о заключении договора, либо с органом государственного управления, уполномоченным на его согласование Правительством;  освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а указанные иностранные граждане и лица без гражданства – от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.

Также по решению областных и Минского городского Советов депутатов инвесторы, реализующие инвестиционные проекты по инвестиционным договорам с Республикой Беларусь, могут быть освобождены от уплаты целевых сборов в местные бюджеты.

Вышеназванные льготы и преференции могут быть предоставлены инвестору при заключении инвестиционного договора на основании решения, как государственного органа (исполнительного комитета), так и Совета Министров Республики Беларусь, в том числе по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Можно выделить следующие подходы, которыми стоит руководствоваться при определении соответствующего ”уровня“ инвестиционного договора:  Если инвестору предоставляются только те льготы и преференции, которые уже предусмотрены Декретом № 10, а также льготы и преференции в пределах полномочий государственного органа (исполнительного комитета), то инвестиционный договор заключается на основании решения государственного органа (исполнительного комитета);  Если инвестору предоставляются льготы и преференции, предусмотренные и Декретом № 10 и иными действующими законодательными актами или решениями Главы государства, то инвестиционный договор заключается на основании решения Совета Министров Республики Беларусь;  Если инвестору кроме льгот и преференций, предусмотренных Декретом № 10, предоставляются другие, не установленные законодательством льготы и преференции, то решение о заключении инвестиционного договора принимает Совет Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. В этом случае обязательным является наличие положительного заключения государственной комплексной экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта.

Содержание инвестиционного договора.

Предмет инвестиционного договора

Предметом инвестиционного договора являются отношения, возникающие между инвестором и Республикой Беларусь в процессе осуществляемых инвестиционных вложений.

Объект договора

Объектом инвестиционного договора выступают инвестиции, то есть вложенные инвестором финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом стоимость таких инвестиционных проектов должна составлять сумму, эквивалентную не менее 5 млн.долларов.

Стороны договора

Сторонами в инвестиционном договоре могут выступать: Республика Беларусь в лице Правительства или уполномоченного им органа государственного управления и национальные и (или) иностранные инвесторы. Правительство Республики Беларусь заключает инвестиционный договор от имени Республики Беларусь в случае, если этот договор предусматривает соответствующие обязательства со стороны Республики Беларусь, определенные в п.5 Положения о порядке рассмотрения Правительством Республики Беларусь проектов инвестиционных договоров с Республикой Беларусь и особенностях их заключения.

Форма договора и порядок заключения 

Инвестиционный договор должен быть заключен в письменной форме. Предложения инвестора по составу и условиям инвестиционного договора рассматриваются Правительством Республики Беларусь либо уполномоченным им республиканским органом государственного управления в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Инвестиционный договор подписывается на основании решения Правительства Республики Беларусь и в необходимых случаях по согласованию с Президентом Республики Беларусь. В случае если для заключения инвестиционного договора необходимо решение Президента Республики Беларусь (по вопросам предоставления дополнительных гарантий Республики Беларусь, касающихся налогового и таможенного режимов, на срок действия инвестиционного договора, продажи земельных участков или иного имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, другим вопросам в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь), то такой инвестиционный договор заключается после принятия Президентом Республики Беларусь соответствующего решения либо предоставления им Правительству Республики Беларусь в установленном законодательством порядке необходимых полномочий. Инвестиционный договор регистрируется в Государственном реестре инвестиционных договоров, который ведет Министерство экономики. Существенные (обязательные) условия. Инвестиционный договор должен содержать следующие обязательные условия: - срок действия инвестиционного договора; - объект и объем инвестиционной деятельности; - права и обязанности инвестора, в том числе по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также трудового законодательства и техники безопасности; - дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь по данному проекту, оговоренные на период действия договора и касающиеся налогового и таможенного режима, экологических норм и иных условий, являющихся существенными для инвестора и действующих в момент заключения данного инвестиционного договора, а также обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта; - ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора; - порядок и орган рассмотрения споров (включая международный арбитраж для иностранного инвестора), вытекающих из инвестиционного договора. Помимо названных условий инвестиционный договор может включать и иные условия, предусмотренные ст.46 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь. В качестве особого условия в инвестиционном договоре с иностранными инвесторами может быть предусмотрен отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения. Исполнение договора

Реализация условий договора происходит путем использования одной из форм инвестиционной деятельности, в том числе: - o создания юридического лица; - o приобретения имущества или имущественных прав, а именно: доли в уставном фонде юридического лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; концессий; оборудования; других основных средств. Согласно действующему законодательству субъект инвестиционной деятельности для реализации инвестиционного договора должен заключить тот гражданско-правовой договор, который будет соответствовать выбранной форме инвестиционной деятельности.

2. Оценка и проектирование рисков, оценка сценариев развития.

Сценарный анализ (метод сценариев, имитационная модель оценки риска проекта) связан с решением проблемы оценки риска проектов. Риск инвестиционного проекта выражается, в частности, в возможном отклонении потока денежных средств для данного проекта от ожидаемого - чем отклонение больше, тем больше риск проекта. При рассмотрении каждого проекта можно получить возможный диапазон результатов проекта, дать этим результатам вероятностную оценку - оценить потоки денежных средств, руководствуясь экспертными оценками вероятности генерации этих потоков или величиной отклонений компонентов потока от ожидаемых значений.

Метод сценариев (имитационная модель оценки риска проекта) заключается в следующем:

1. На основе экспертной оценки по каждому проекту строят три возможных сценария развития:

а) пессимистический;

б) наиболее вероятный (наиболее реальный);

в) оптимистический.

2. Для каждого сценария рассчитывается соответствующий показатель чистой текущей стоимости - NPV, т.е. получают три величины: NPVn (для пессимистического сценария); NPVB (для наиболее вероятного сценария); NPV0 (для оптимистичного сценария).

Оценка рисков — это определение количественным или качественным способом величины (степени) рисков. Следует различать качественную и количественную оценку риска.

Качественная оценка может быть сравнительно простой, ее главная задача — определить возможные виды рисков, а также факторы, влияющие на уровень рисков при выполнении определенного вида деятельности.

Количественная оценка рисков определяется через:

а) вероятность того, что полученный результат окажется меньше требуемого значения (намечаемого, планируемого, прогнозируемого);

б) произведение ожидаемого ущерба на вероятность того, что этот ущерб произойдет.

Распределение (отвод, передача, трансфер) рисков — действия по передаче, полной или частичной, рисков другой стороне, обычно посредством контракта определенного вида.

Страхование рисков представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страхование случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Резервирование — метод резервирования средств на покрытие ущерба, непредвиденных расходов при наступлении рисковых событий.