Конституционное право - УМК - 2012

61

5. Гражданин Петров, сотрудник Ядерного центра г. Снежинска, решил выехать за пределы РФ на работу в США. В удовлетворении просьбы ему было отказано.

На основании действующего законодательства разрешите данную ситуацию.

Тема 6. Институт гражданства в Российской Федерации

Вопросы

1.Понятие и принципы гражданства. Особенности гражданства в федеративных государствах.

2.Основания приобретения гражданства.

3.Основания прекращения гражданства.

4.Порядок рассмотрения вопросов гражданства.

Темы рефератов, сообщений

1.Законодательное регулирование вопроса гражданства детей.

2.Институт двойного гражданства: опыт России и зарубежных стран.

3.Правовой статус человека и правовой статус гражданина: понятие, содержание, соотношение.

Задания для самостоятельной работы

1. Иванов И.И. уехал из г. Тверь в Молдавию в связи с заключением брака в 1976 г. В 1994 г. он, расторгнув брак, вернулся на постоянное жительство в Тверь. В паспортно-визовой службе ГУВД ему отказали в выдаче вкладыша к паспорту гражданина СССР, свидетельствующего о принадлежности к гражданству Российской Федерации, мотивировав свой

62

отказ тем, что Иванов должен приобрести гражданство России путем регистрации, а не в порядке признания.

Разрешите данную ситуацию в соответствии с действующим законодательством.

2.Гражданин Турции, с 1999 г. проживающий на территории Российской Федерации, решил приобрести гражданство России.

Каков порядок разрешения данного вопроса?

3.Граждане РФ в связи с выездом на постоянное место жительства в Австралию подали ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации. Вместе с ним выезжали двое детей 13 и 15 лет.

Как в соответствии с действующим законодательством будет решаться их вопрос?

4.Родители – граждане РФ, постоянно проживающие на ее территории. Дети родились:

а) в Белорусии до 06.02.1992, постоянно проживают у бабушки; б) в России после 06.02.1992.

Какое гражданство будет у детей в том и другом варианте?

5.Иванов, инженер одного из предприятий, выпускающего оборудование для Министерства обороны РФ, решил выехать из РФ и выйти из гражданства России, в связи с чем обратился с соответствующим ходатайством, в удовлетворении которого ему было отказано.

Разрешите данную ситуацию на основании действующего законодательства.

6.В каких случаях применяется такое основание приобретения и прекращения гражданства, как оптация?

63

Тема 7. Конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Институт политического убежища

Вопросы

1.Правовой и конституционный статус: понятие, элементы, виды.

2.Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, иностранных граждан.

3.Порядок предоставления политического убежища.

Темы рефератов, сообщений

1.Особенности правового статуса иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев.

2.Особенности реализации положений о предоставлении политического убежища.

3.Человек – гражданин – личность: категории в праве.

Задания для самостоятельной работы

1.Соотнесите понятия: социальный, правовой и конституционноправовой статус.

2.Ниязов, прибывший в Россию из Таджикистана, получил статус беженца, указав, что в районе его проживания велись боевые действия. После дополнительной проверки сведений, представленных Ниязовым, оказалось, что он проживал в районе, где никогда не велись боевые действия. Какие могут быть правовые последствия в данном случае?

3.Супружеская пара граждан РФ работает по долгосрочному контракту на территории Мексики. Там у них рождается ребенок. Используя

64

законодательство РФ и Мексики, определите, какое гражданство получит данный ребенок?

4.В связи с нынешней политической ситуацией определите, какой правовой режим будет действовать в отношении граждан Пакистана, прибывающих в 2002 г. на территорию России?

5.Петров в 1992 г. уехал на учебу в г. Киев. После окончания учебы он остался на постоянное место жительства. В январе 2001 г. Петров вернулся в РФ и обратился в паспортно-визовую службу с просьбой о признании его гражданином РФ. Ему было отказано на основании того, что следует приобретать гражданство в порядке восстановления. Проанализируйте ситуацию и дайте обоснованный ответ.

6.В январе 1992 г. к детскому приюту был подброшен ребенок афроамериканского происхождения в возрасте 10 месяцев. Как будет решаться вопрос о гражданстве?

7.В 1994 г. в РФ прибыла на постоянное место жительства гражданка США Иванова. Вместе с ней приехала ее мать 1918 г., эмигрировавшая в 1924 г. в США. Как будет решаться вопрос о гражданстве Ивановой и ее матери?

Тема 8. Избирательное право и избирательные системы, избирательный процесс. Референдум в Российской Федерации

Вопросы

1.Избирательное право (понятие, виды).

2.Принципы избирательного права и их гарантии.

3.Избирательная система: понятие, виды, особенности в РФ.

4.Избирательный процесс: понятие, стадии.

5.Референдум в РФ (понятие, порядок назначения и проведения, юридическая сила решения).

65

Темы рефератов, сообщений

1.Правовой статус кандидата в депутаты Государственной Думы РФ.

2.Областной и местный референдумы: понятие и содержание.

3.Совершенствование избирательной системы в России.

4.Избирательные технологии: понятие, виды, использование.

Задания для самостоятельной работы

1.На выборах в представительный законодательный орган субъекта РФ избранным считался тот кандидат, который получил не менее 25% голосов избирателей. После формирования части представительного законодательного органа в Закон субъекта о выборах были внесены изменения: чтобы стать депутатом, кандидат должен набрать не менее 10% голосов избирателей.

Оценить сложившуюся ситуацию с точки зрения действующего законодательства о выборах. Какой принцип избирательного права был нарушен?

2.Гражданин Сидоров во время составления списков избирателей находился в командировке, в результате чего не был внесен в список. В день голосования он обратился в участковую комиссию с просьбой включить его в список для голосования. Как может быть разрешена данная ситуация?

3.Избирательная комиссия одного из субъектов России отказала в регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Иванова И.И. на основании того, что он не является членом избирательного объединения «Новая Россия», выдвинувшего его в качестве кандидата.

Оценить правомерность действий избирательной комиссии субъекта РФ

идействий избирательного объединения «Новая Россия».

66

4.Через 6 часов после начала голосования по выборам депутатов Областного Законодательного Собрания председатель участковой избирательной комиссии проверил списки избирателей и, убедившись, что все внесенные в них избиратели проголосовали, объявил голосование законченным, после чего комиссия приступила к подсчету голосов. Проанализируйте действия председателя комиссии и уточните, когда и в каких случаях законодательство дает возможность закончить голосование ранее установленного срока.

5.При выборах в Государственную Думу РФ на территории Таймырского автономного округа были сформированы избирательные округа

счислом избирателей меньше единой нормы представительства, в результате чего было объявлено о недействительности проведения выборов.

Оценить сложившуюся ситуацию с позиции Конституционного Суда

РФ.

6.При выборах в Государственную Думу РФ избирательное объединение ЛДПР собрало в поддержку своего кандидата Петрова П.П. от одномандатного избирательного округа подписи избирателей и включило их в поддержку своего федерального списка кандидатов. Соответствуют ли данные действия Конституции РФ и избирательному законодательству?

7.Какие ограничения пассивного избирательного права установлены федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ? Как они соотносятся между собой и с Конституцией РФ?

8.Имеют ли право иностранные граждане принимать участие в избирательных кампаниях в Российской Федерации? Обоснуйте ответ на основании действующего законодательства.

67

Модуль III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Тема 9. Конституционные основы федеративного устройства российского государства

Вопросы

1.Понятие и формы государственного устройства.

2.Россия как федеративное государство: юридическая природа, принципы построения, особенности.

3.Предметы ведения РФ, их соотношение с компетенцией.

4.Субъекты РФ, их конституционно правовой статус.

5.Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

Темы рефератов, сообщений

1.Механизм наделения субъектов РФ полномочиями и предметами ведения.

2.Суверенитет субъектов РФ: миф или реальность?

3.Национально-культурная и национально-территориальная автономии как формы реализации национального суверенитета.

4.Государственный и официальный язык: понятие, проблемы соотношения и развития.

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте на соответствие Конституции РФ следующие статьи Устава Алтайского края:

а) определяющие компетенцию Законодательного Собрания по установлению порядка образования в крае внебюджетных и валютных

68

фондов, утверждение положений об этих фондах, а также использующие кредиты на хозяйственные и социальные цели;

б) предоставляющие право подписывать законы края председателю Законодательного Собрания;

в) Законодательному Собранию избирать главу администрации; г) предусматривающие возможность отстранения от должности главы

администрации края на основании решений судов общей юрисдикции или краевого арбитражного суда, подтверждающих наличие в его действиях признаков грубого нарушения Конституции РФ, Федеральных законов, Устава, законов края.

2.Декларация о государственном суверенитете Татарстана от 30.08.1990 (ст. 5) провозгласила, что она является основой для разработки Конституции Татарстана и развития законодательства республики, а ст. 4 Закона Татарской ССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР» содержит положение о том, что «отношения Татарской ССР… с РСФСР, другими республиками строятся на основе договоров с РСФСР и другими республиками».

Дайте правовую оценку приведенным положениям на соответствие Конституции РФ с позицией Конституционного Суда РФ.

3.Проанализируйте и обоснуйте на соответствие Конституции РФ следующие положения, содержащиеся в Уставе Читинской области:

а) областная дума совместно с администрацией области согласовывает назначение на должность председателя областного суда и председателя областного арбитражного суда;

б) органы государственной власти могут передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий;

в) принятые законы области подписываются председателем областной думы;

г) если глава администрации в установленный срок не обнародует и не отклонит закон, то закон обнародуется думой.

69

4. Подготовьте по данной теме задание, состоящее из 10 вопросов, каждый из которых содержит по 5 ответов, один из которых – правильный. На отдельном листе составьте ключ правильных ответов. На занятии по этим тестам проведите контрольную работу с ее проверкой.

Тема 10. Конституционные основы правового статуса субъектов РФ

Вопросы

1.Законодательные (представительные) органы государственной власти: порядок формирования, компетенция, структура.

2.Глава государства в республиках в составе РФ, правовой статус Губернатора области (на примере Свердловской области).

3.Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ: администрация, правительство края, области.

Темы рефератов, сообщений

1.Правовой статус депутата Законодательного (представительного) органа Свердловской области.

2.Уставное (конституционное) судопроизводство в субъекте РФ.

3.Двухпалатный законодательный орган субъекта РФ: необходимость или желание?

Задания для самостоятельной работы

1. Особенности взаимодействия Президента РФ с главами субъектов в

РФ.

2. Каков порядок принятия законов в Свердловской области?

70

3.Какова процедура формирования Правительства Свердловской области?

4.Как действующее законодательство Свердловской области устанавливает процедуру досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания области?

5.Имеет ли право прокурор области принести протест на закон области?

Модуль IV. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Тема 11. Система органов государственной власти: общая характеристика. Президент Российской Федерации

Вопросы

1.Президент РФ: порядок избрания, сроки полномочий, компетенция.

2.Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти. Аппарат Президента РФ.

3.Особенности взаимодействия Президента РФ с Федеральным Собранием. Отрешение Президента от должности.

4.Представители Президента в федеральных округах.

Темы рефератов, сообщений

1.Применение права «вето» Президентом РФ: критерии и практическое осуществление.

2.Отрешение Президента РФ от должности: теория и практика.

3.«Указное» нормотворчество Президента РФ.