- •3 Февраля 2009 г.3 февра ля Общий список №132
- •2. Общая география
- •3. Предварительные юридические вопросы 3.1 Предмет спора
- •5. Релевантные побережья
- •5.1. Релевантное побережье Румынии
- •5.2. Релевантное побережье Украины
- •6. Релевантный морской район
- •7. Методология делимитации
- •8. Построение временной линии равноудаленности
- •8.1. Выбор исходных точек
- •8.2. Построение временной линии равноудаленности
- •9. Релевантные обстоятельства
- •9.1. Несоразмерность между протяженностями побережий
- •9.2. Замкнутая природа Черного моря и уже осуществленные в регионе делимитации
- •9.3. Присутствие острова Змеиный в районе делимитации
- •9.4. Поведение Сторон (нефтегазовые концессии, рыболовная деятельность и морское патрулирование)
- •9.5. Возможный отрезывающий эффект
- •9.6. Соображения безопасности Сторон
- •10. Линия делимитации
- •11. Проверка на несоразмерность
- •12. Морская граница, делимитирующая континентальный шельф и исключительные экономические зоны
- •13. Резолютивная часть
- •2Географические координаты, используемые Сторонами, представлены со ссылкой на Пулковскую систему координат.
- •3Географические координаты, используемые Сторонами, представлены со ссылкой на Пулковскую систему координат.
- •4Географические координаты, используемые Сторонами, представлены со ссылкой на Пулковскую систему координат.
- •5Описание всего прохождения равноудаленной линии см. Выше, пункт 154.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД
2009 год
2009
3 Февраля 2009 г.3 февра ля Общий список №132
МОРСКАЯ ДЕЛИМИТАЦИЯ В ЧЕРНОМ МОРЕ
(РУМЫНИЯ ПРОТИВ УКРАИНЫ)
РЕШЕНИЕ
Присутствовали: Председатель ХИГГИНС; Замести
тель Председателя АЛЬ-ХАСАУНА, Судьи РАНДЗЕВА, ШИ, КОРОМА, БЮРГЕНТАЛЬ, ОВАДА, ТОМКА, АБРААМ, КИТ, СЕПУЛЬВЕДА-АМОР, БЕННУНА, СКОТНИКОВ; Судьи ad hoc КОТ, ОКСМАН; Секретарь КУВРЁР
В деле о морской делимитации в Черном море между
Румынией,
которую представляют
Его превосходительство г-н Богдан Луреску, Генеральный директор, Министерство иностранных дел Румынии, преподаватель, юридический факультет, Университет Бухареста, Председатель Румынского филиала Ассоциации международного права, член Постоянной палаты третейского суда,
в качестве Уполномоченного, Советника и Адвоката;
Г-н Космин Динеску, Генеральный директор по юридическим вопросам, Министерство иностранных дел Румынии,
в качестве Заместителя уполномоченного, Советника и Адвоката;
Его превосходительство г-н Калин Фабиан, посол Румынии в Королевстве Нидерландов,
в качестве Заместителя уполномоченного;
Г-н Джеймс Кроуфорд, Старший адвокат, член Британской Академии, Уэвеллский профессор международного права, Кембриджский университет, член Института международного права, барристер,
Г-н Воэн Лоу, королевский адвокат, Чичельский профессор международного права, Оксфордский университет, член Британской коллегии адвокатов, ассоциированный член Института международного права,
Г-н Ален Пелле, профессор Университета Пари Уэст, Нантер- Ля Дефанс, член и бывший председатель Комиссии международного права, ассоциированный член Института международного права,
в качестве Старших Советников и Адвокатов;
Г-н Даниэль Мюллер, исследователь в Центре международного права Нантер (СЕОШ), Университет Пари Уэст, Нантер-Ля Дефанс,
Г-н Симон Оллесон, член Британской коллегии адвокатов, в качестве Советников и Адвокатов;
Г-н Гику Вороши, Генеральный директор, Национальное агентство минеральных ресурсов,
Г-н Михай Герман, заместитель Генерального директора, Национальное агентство минеральных ресурсов, член Комиссии ООН по границам континентального шельфа,
Г-н Эуген Лауриан, контр-адмирал (в отставке),
Г-н Октавиан Бузату, капитан-лейтенант (в отставке),
Г-н Овидиу Негиу, капитан, Министерство обороны Румынии,
в качестве Технических и Картографических Экспертов;
Г-н Ливиу Думитру, начальник отдела по границам и морской делимитации, Министерство иностранных дел Румынии,
Г-жа Ирина Нита, второй секретарь, юрисконсульт, Посольство Румынии в Королевстве Нидерландов,
Г-жа Катринель Брумар, третий секретарь, отдел по границам и морской делимитации, Министерство иностранных дел Румынии,
Г-жа Мирела Паскару, третий секретарь, отдел по границам и морской делимитации, Министерство иностранных дел Румынии,
Г-жа Иоана Преда, третий секретарь, отдел по границам и морской делимитации, Министерство иностранных дел Румынии,
Г-жа Оливия Хорват, референт, департамент общественной дипломатии, Министерство иностранных дел Румынии,
в качестве Консультантов,
и
Украиной,
Его превосходительство г-н Владимир А. Василенко, советник министра иностранных дел Украины, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины, профессор международного права, Национальный университет «Киево-Могилянская Академия»,
в качестве Уполномоченного;
Его превосходительство г-н Александр М. Купчишин, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины, заместитель министра иностранных дел Украины,
Г-н Владимир Г. Крохмаль, Директор Договорно-правового департамента Министерства иностранных дел Украины,
в качестве Заместителей уполномоченного;
Г-н Родман Р. Банди, адвокат при Апелляционном Суде Парижа, член Нью-йоркской коллегии адвокатов, юридическая компания «Эвершедс ЛЛП», Париж,
Г-н Жан-Пьер Кенедэк, заслуженный профессор международного права, Университет Парижа I (Пантеон-Сорбонна),
Сэр Майкл Вуд, рыцарь-командор Святых Михаила и Георгия, член Британской коллегии адвокатов, член Комиссии международного права,
Г-жа Лоретта Малинтоппи, адвокат при Апелляционном Суде Парижа, член Римской коллегии адвокатов, юридическая компания «Эвершедс ЛЛП», Париж,
в качестве Советников и Адвокатов;
Его превосходительство г-н Василий Г. Корзаченко, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Королевстве Нидерланды,
Г-н Ник Миноуг, солиситор Верховного Суда Англии и Уэльса,
Г-н Алексей В. Иващенко, и.о. начальника отдела международного права, Договорно-правовой департамент Министерства иностранных дел Украины,
Г-н Максим О. Кононенко, первый секретарь Посольства Украины в Республике Франция,
Г-жа Марьяна О. Беца, второй секретарь Посольства Украины в Королевстве Нидерланды,
в качестве Юрисконсультов;
Г-н Робин Клеверли, магистр искусств, доктор философии, дипломированный геолог, сотрудник Географического Общества, консультант по международному морскому праву, Служба консультационных услуг Адмиралтейства,
Генерал-майор Борис Д. Трегубов, помощник Председателя Государственной пограничной службы Украины,
в качестве Технических Консультантов,
СУД
в вышеуказанном составе,
посовещавшись,
принимает следующее Решение:
16 сентября 2004 года Румыния подала в Секретариат Суда исковое заявление от 13 сентября 2004 года, возбудив против Украины судебное производство, касающееся делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон Румынии и Украины в Черном море.
В своем заявлении Румыния обосновывает юрисдикцию Суда положениями пункта 4 (к) Дополнительного Соглашения, достигнутого в результате обмена письмами от 2 июня 1997 года между министрами иностранных дел Румынии и Украины. Дополнительное Соглашение было заключено со ссылкой на статью 2 Договора
об отношениях добрососедства и сотрудничества между Румынией и Украиной, подписанного 2 июня 1997 года (далее - Договор о добрососедстве и сотрудничестве). Оба договора вступили в силу 22 октября 1997 года.
Согласно пункту 2 статьи 40 Статута, Секретарь незамедлительно направил заверенную копию искового заявления Правительству Украины и, в соответствии с пунктом 3 данной статьи, все государства, имеющие право выступать в Суде в качестве стороны, были уведомлены об иске.
Согласно руководствам Суда по статье 43 Регламента Суда, Секретарь переслал государствам-участникам Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года уведомления, предусмотренные пунктом 1 статьи 63 Статута Суда. Кроме того, Секретарь переслал в Европейское Сообщество, которое тоже является стороной Конвенции, уведомление, предусмотренное пунктом 2 статьи 43 Регламента Суда, принятого 29 сентября 2005 года, и осведомился у этой организации, желала ли она представить свои замечания в соответствии с данным положением. В ответ Секретарь был уведомлен, что Европейское Сообщество не имело намерения представлять замечания по делу.
Поскольку в составе Суда не было судей, имеющих гражданство Сторон, каждая Сторона воспользовалась своим правом согласно пункту 3 статьи 31 Статута выбрать судью ad hoc для участия в деле. Румыния избрала г-на Жан-Пьера Кота, а Украина - г-на Бернарда Оксмана.
Приказом от 19 ноября 2004 года Суд установил, соответственно, 19 августа 2005 года и 19 мая 2006 года крайними сроками для подачи Румынией меморандума, а Украиной - контрмеморандума; эти документы были должным образом представлены в пределах установленных крайних сроков.
Приказом от 30 июня 2006 года Суд разрешил подачу Румынией отзыва, а Украиной - вторичного возражения и установил, соответственно, 22 декабря 2006 года и 15 июня 2007 года крайними сроками для подачи этих документов. Румыния пред-
ставила отзыв в пределах установленных сроков. По просьбе Украины, приказом от 8 июня 2007 года Суд продлил до 6 июля 2007 года срок подачи вторичного возражения. Украина должным образом представила свое вторичное возражение в пределах продленного срока.
Письмом от 23 августа 2007 года, полученным Секретариатом 30 августа 2007 года, Уполномоченный Румынии сообщил Суду о том, что его Правительство ходатайствовало о представлении нового документа в соответствии со статьей 56 Регламента Суда и представило некоторые объяснения в обоснование этого ходатайства, а именно то, что документ был необходим «для того, чтобы сделать как можно полным раскрытие вещественных доказательств - как для украинской Стороны, так и для Суда» и что «запоздалость раскрытия» была связана с тем, что этот документ не был «заархивирован вместе с главными архивными материалами, относящимися к делу». В ответ Уполномоченный Украины сообщил Суду, что его Правительство не согласилось на представление нового документа в связи с тем, что Румыния «действовала не в соответствии с Практическим Указанием IX, поскольку она не указала, почему она считала необходимым представить новый документ сейчас или не представила объяснения, почему она не представила эту карту на более ранней стадии этого разбирательства». Ввиду отсутствия согласия со стороны Украины, 10 декабря 2007 года Секретарь, действуя по распоряжению Суда, попросил Правительство Румынии представить дополнительные объяснения относительно того, почему новый документ следует считать необходимым. Правительство Румынии должным образом представило такие дополнительные объяснения 18 декабря 2007 года. 23 января 2008 года Стороны были уведомлены, что Суд, приняв во внимание мнения Сторон, решил разрешить Правительству Румынии представить этот новый документ согласно пункту 2 статьи 56 Регламента Суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Регламента Суда, Суд, посовещавшись со Сторонами, решил, что копии их проце
суальных документов и приложений к ним будут обнародованы с момента начала устных слушаний.
Публичные слушания состоялись между 2 и 19 сентября 2008 года, на которых Суд выслушал устные аргументы и ответы:
Со стороны Румынии: Его превосходительства г-на Богдана Ауреску,
Г-на Алена Пелле,
Г-на Космина Динеску,
Г-на Джеймса Кроуфорда,
Г-на Воэна Лоу,
Г-на Даниэля Мюллера,
Г-на Симона Оллесона.
Со стороны Украины: Его превосходительства г-на Владимира А. Василенко,
Г-на Родмана Р. Банди,
Сэра Майкла Вуда,
Г-на Жан-Пьера Кенедэка,
Г-жи Лоретты Малинтоппи.
Во время слушаний судья задал Сторонам вопросы, на которые были представлены устные ответы в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Регламента Суда.
*
В своем исковом заявлении Румыния заявила следующие требования:
«Сохраняя за собой право дополнить, исправить или изменить настоящее ходатайство в процессе судебного разбирательства, Румыния просит Суд провести в соответствии с международным правом, и в частности с критериями, преду-
смотренными в статье 4 Дополнительного Договора, единую морскую границу между континентальным шельфом и исключительными экономическими зонами обоих государств в Черном море».
На письменном этапе судебного разбирательства Стороны представили следующие доводы:
От имени Правительства Румынии,
В меморандуме:
«По вышеуказанным причинам Правительство Румынии с почтением просит Суд провести единую морскую границу, разделяющую континентальный шельф и исключительные экономические зоны Румынии и Украины в Черном море и имеющую следующее описание:
из точки Р с координатами 45°05'2Г северной широты и 30°02'27" восточной долготы по 12-мильной дуге, окружающей остров Змеиный, до точки X с координатами 45°14'20" северной широты и 30°29'12" восточной долготы,
из точки X по прямой линии до точки У с координатами 45°1Г59" северной широты и 30°49'16" восточной долготы,
далее по линии, равноудаленной от румынского и украинского смежных побережий, из точки У до точки Т с координатами 45°09’45" северной широты и 31°08'40" восточной долготы,
и затем по линии медианы между румынским и украинским противолежащими побережьями, из точки Т до точки Ъ с координатами 43°26'50'' северной широты и 31°20'10" восточной долготы».
В отзыве:
«По причинам, указанным в меморандуме, а также в этом отзыве, Румыния с почтением просит Суд провести единую морскую границу, разделяющую морские пространства Ру-
мынии и Украины в Черном море и имеющую следующее описание:
из точки Б с координатами 45°05'2Г' северной широты и 30°02'27" восточной долготы по 12-мильной дуге, окружающей остров Змеиный, до точки X с координатами 45°14'20" северной широты и 30°29'12" восточной долготы,
из точки X по прямой линии до точки У с координатами 45°1Г59" северной широты и 30°49'16" восточной долготы,
далее по линии, равноудаленной от румынского и украинского смежных побережий, из точки У до точки Т с координатами 45°09'45" северной широты и 31°08'40" восточной долготы,
(ф и затем по линии медианы между румынским и украинским противолежащими побережьями, из точки Т до точки Ъ с координатами 43°26’50" северной широты и 31°20'10" восточной долготы».
От имени Правительства Украины,
В контрмеморандуме и вторичном возражении:
«В свете фактов и правовых принципов, изложенных в [контрмеморандуме и вторичном возражении Украины], и полностью отвергая претензии Румынии, Украина с почтением просит Суд постановить, что делимитация континентального шельфа и исключительных экономических зон между Сторонами представляет собой линию делимитации, имеющую следующее направление при использовании геодезической системы координат Пулково (т.е. при использовании эллипсоида Красовского):
Из точки, установленной в статье 1 Договора 2003 года и имеющей координаты 45°05'21" северной широты и 30°02'27" восточной долготы, линия делимитации идет в юго-восточном направлении до точки 2, имеющей координаты 44°54'00" северной широты и 30°06'00'' восточной долготы, а оттуда до
точки 3, имеющей координаты 43°20'37" северной широты и 31 °05'39" восточной долготы, а затем идет по тому же азимуту до тех пор, пока граница не достигнет точки, где потенциально затрагиваются интересы третьих государств».
На устных слушаниях Стороны представили следующие доводы:
От имени Правительства Румынии,
на слушании от 16 сентября 2008 года:
«Румыния с почтением просит Суд провести единую морскую границу, разделяющую морские пространства Румынии и Украины в Черном море и имеющую следующее описание:
из точки Р с координатами 45°05'21" северной широты и ЗО°02'27'' восточной долготы, по 12-мильной дуге, окружающей остров Змеиный, до точки X с координатами 45°14'20” северной широты и 30°29'12" восточной долготы,
из точки X по прямой линии до точки У с координатами 45°11 '59" северной широты и 30°49'16" восточной долготы,
далее по линии, равноудаленной от румынского и украинского смежных побережий, из точки У через точку В с координатами 45°12'10" северной широты и 30О59'46" восточной долготы и до точки Т с координатами 45°09’45" северной широты и ЗГ'08’40" восточной долготы,
(ф и затем по линии медианы между релевантными румынским и украинским противолежащими побережьями, из точки Т через точки с координатами 44°35'00'' северной широты и 31° 13'43" восточной долготы и 44°04'05" северной широты и 31°24'40" восточной долготы и до точки Ъ с координатами 43°26'50" северной широты и 31°20'10" восточной долготы».
От имени Правительства Украины,
на слушании 19 сентября 2008 года:
«По причинам, указанным в письменных и устных доводах Украины, Украина просит Суд постановить, что линия, делимитирующая континентальный шельф и исключительные экономические зоны между Украиной и Румынией, является таковой:
из точки (точка 1), определенной в статье 1 Договора между Украиной и Румынией о режиме украинско-румынской государственной границы 2003 года и имеющей координаты 45°05'21" северной широты и 30°02'27" восточной долготы, линия идет по прямой до точки 2, имеющей координаты 44°54'00'' северной широты и 30°06'00" восточной долготы;
далее из точки 2 линия идет по азимуту 156° до точки 3, имеющей координаты 43°20'37” северной широты и 31°05'39" восточной долготы; а затем продолжается по тому же азимуту и до тех пор, пока не достигнет точки, где потенциально затрагиваются интересы третьих государств.
Используется геодезическаясиетемакоординатПулково(т,е.эллипсоид Красовского), а все линии являются локсодромами»1.
* * *