5. Релевантные побережья

77. Право государства на континентальный шельф и исклю­чительную экономическую зону основывается на том принципе, что суша господствует над морем посредством проецирования по­бережий или береговых фасадов в море. Как Суд указал в делах о Континентальном шельфе Северного моря (Федеративная Ре­спублика Германия/Дания; Федеративная Республика Германия/ Нидерланды),«суша является законным источником власти, кото­рую государство может осуществлять над морским продолжени­ем территории»(Решение, I.C.J. Reports 1969,стр. 51, пункт 96). В деле оКонтинентальном шельфе (Тунис/Ливийская Арабская Джамахирия)Суд отметил, что «побережье государства являет­ся решающим фактором для установления права на подводные морские пространства, примыкающие к нему»(Решение, I.C.J. Reports 1982,стр. 61, пункт 73). Таким образом, важно опреде­лить побережья Румынии и Украины, которые создают права этих государств на континентальный шельф и исключительную эконо­мическую зону, а именно те побережья, проецирования которых накладываются друг на друга, потому что задача делимитации со­стоит в разрешении проблемы накладывающихся друг на друга притязаний путем проведения линии, разделяющей соответству­ющие морские пространства.

78. Роль релевантных побережий может иметь два различ­ных, хоть и тесно связанных правовых аспекта относительно де­лимитации континентального шельфа и исключительной эконо­мической зоны. Во-первых, определение релевантных побережий необходимо для того, чтобы определить, что является в данных обстоятельствах дела накладывающимися притязаниями на эти пространства. Во-вторых, установление релевантных побережий необходимо для того, чтобы проверить в третьем, заключитель­ном, этапе процесса делимитации, существует ли несоразмер­ность между соотношениями длин побережий каждого государ­ства и площадями морских пространств, находящихся по разные стороны линии делимитации.

79. Суд начнет с краткого изложения позиций Сторон отно­сительно их релевантных побережий (см. схематические карты №№ 2 и 3).

5.1. Релевантное побережье Румынии

77. Румыния ссылается на принцип, согласно которому ре­левантным является такое побережье, которое создает право на морские пространства; иными словами, побережье, чье проеци­рование простирается на данное пространство, являющееся зоной накладывания друг на друга пространств, образованных побере­жьями двух государств для того, чтобы дать прибрежному госу­дарству основание для притязания на то или иное пространство. Она объясняет, что

«критерием для определения уместности к делу того или иного побережья является фактическое отношение смежно­сти или противоположности между побережьями сторон, а также способность этих побережий создавать частично со­впадающие права на морские пространства».

77. Румыния утверждает, что ее побережье состоит из двух отдельных участков: короткой и более или менее прямой берего­вой линии от последней точки речной границы с Украиной до са­мой южной точки полуострова Сакалин и более длинного, слегка вогнутого побережья от самой южной точки полуострова Сакалин до границы с Болгарией. Румыния утверждает, что единственны­ми важными объектами на этом участке побережья являются дам­ба Сулина и устье рукава Св. Георгия реки Дунай, расположенных немного севернее от полуострова Сакалин. Полуостров Сакалин, который образует узкий выступ, является южным пределом этого участка. От полуострова «побережье идет в западном направле­нии до тех пор, пока оно не достигнет озера Разим - соленого румынского озера, отделенного от моря узкой полоской суши». Далее побережье постепенно сворачивает на юг и идет в южном направлении до тех пор, пока оно не достигнет сухопутной грани­цы с Болгарией - на юге от Вама Вече.

82. По мнению Румынии, все румынское побережье явля­ется релевантным. В частности, участок побережья между по­следней точкой сухопутной/речной границы между Румынией и Украиной и внешней оконечностью полуострова Сакалин имеет отношение к обеим частям района делимитации, определенным, соответственно, условиями смежности и противоположности по­бережий. Участок, расположенный к югу от полуострова Сакалин и до последней точки болгарско-румынской сухопутной границы, релевантный только в той части, которая определяется условиями противоположности побережий.

83. Общая протяженность релевантного побережья Румы­нии составляет, по ее мнению, 269,67 км (или 204,90 км исходных линий).

*

82. Украина отмечает, что Румыния разделяет свое побере­жье на два участка: во-первых, участок от сухопутной границы с Украиной до полуострова Сакалин и, во-вторых, участок от этого полуострова в южном направлении до границы с Болгарией.

83. Далее Украина утверждает, что «при построении своей запросной линии Румыния дважды посчитала значительную часть своего побережья, являющуюся северным участком этого побере­жья». По мнению Украины, Румыния считает северный участок своего побережья релевантным «смежным побережьем», а затем использует все свое побережье (то есть, в том числе и северный участок) в качестве релевантного побережья для целей делимита­ции между «противолежащими побережьями»; «другими слова­ми, она дважды учитывает 70-километровый северный участок» в качестве релевантного как для «смежной», так и для «противо­лежащей» морской границы.

В ответ Румыния объясняет, что хотя ее побережье и играет роль как для смежных, так и для противолежащих побережий, при расчете общей длины ее релевантного побережья каждый участок ее побережья учитывался только один раз.

82. Хотя Украина выражает мнение, что «значительные части побережья Румынии фактически выходят на юг или юго-восток», она указывает, что, тем не менее, она готова рассматривать все по­бережье Румынии в качестве «релевантного побережья» для целей данной делимитации, потому что «проецирования от побережья каждой из Сторон порождают перекрывающиеся морские права и права на ИЭЗ в этой части Черного моря».

83. Украина считает, что общая протяженность побережья Румынии составляет около 258 км с учетом изгибов вдоль этого побережья. Если побережье измерять в более глобальном смыс­ле, отталкиваясь от его берегового фасада, то протяженность со­ставит 185 км. Если побережье Румынии измерять со ссылкой на румынскую систему прямых исходных линий, то протяженность побережья составит примерно 204 км.

**

82. Суд отмечает, что Стороны согласны с тем, что все ру­мынское побережье является релевантным для целей делимита­ции. Первый участок румынского побережья - от последней точ­ки речной границы с Украиной до полуострова Сакалин - имеет двойственную природу по отношению к побережью Украины: он является смежным побережьем по отношению к украинскому побережью на севере и противолежащим по отношению к полу­острову Крым. Все побережье Румынии прилегает к району дели­митации. Принимая во внимание общее направление побережья Румынии, протяженность ее релевантного побережья составляет примерно 248 км (см. схематическую карту № 4).