12. Поступление на гражданскую службу: служебный контракт и конкурс на замещение вакантной должности.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям

Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

По контракту:

Представитель нанимателя обязуется:

• Предоставить возможность прохождение гражданской службы и возможность замещения определенной должности гражданской службы и обеспечить прохождение/замещение в соответствии с законами РФ.

• Своевременно и в полном объеме выплачивать денежное содержание и предоставить гос соц гарантии.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу:

• Обязуется исполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок гос органа.

Существенные условия служебного контракта:

1. наименование должности и подразделения

2. дата начала исполнения должностных обязанностей

3. права и обязанности ГС, должностной регламент

4. виды и условия мед страхования и иные виды страхования

5. права и обязанности представителя нанимателя

6. условия профессиональной, служебной д-ти

7. режим служебного времени и времени отдыха

8. условия оплаты труда

9. виды и условия соц страхования

10. ответственность сторон за ненадлежащее выполнение обязанностей

Может быть: на неопределенный срок, срочный. Если контракт срочный указывают срок.

Заключают в 2х экземплярах: один экз. у ГС, др. в личном деле.

Документы необходимые для заключения контракта: заявление с просьбой поступления/замещения на службу; паспорт; трудовая книжка; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговый орган; документы воинского учета; документ об образовании; сведения о доходах, имуществе, имущественных обязательств.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс может не проводиться: при заключении срочного служебного контракта, при назначении ГС состоящего в кадровом резерве, по решению нанимателя на младшие должности ГС и др.

Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия ( представитель нанимателя, ГС по вопросам кадров, ГС подразделения, представитель органа по управления го службы, представители научных и образовательных, др организаций, учреждений.

13. Прохождение государственной гражданской службы: должностной регламент, аттестация, квалификационный экзамен.

В соответствии с ФЗ N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

- квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, а также к образованию, стажу;

- должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;

- перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

- перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

- сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

- порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

- показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Перечисленные позиции представляют собой набор обязательных разделов должностного регламента. При условии подробного и точного составления этих разделов, содержащиеся в них нормы будут наиболее полно отражать порядок организации и содержание управленческой деятельности сотрудников государственной гражданской службы, конкретно определять, каким образом то или иное должностное лицо обязано и может действовать, что является основанием для оценки деятельности гражданского служащего, в том числе для привлечения к ответственности либо для поощрения.

Аттестация гражданских служащих

 

1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

 

2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.

 

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.

 

4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

 

5. Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

 

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

 

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

 

6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

 

7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим Федеральным законом.

 

8. Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

 

9. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.

 

10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

11. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

 

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

 

(см. текст в предыдущей редакции)

 

12. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации.

 

13. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Квалификационный экзамен Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена. Порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими определяется указом Президента Российской Федерации. «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» от 01 февраля 2005 №111.

14. Аграрная политика в контексте реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Оренбургской области» на 2013–2020 годы

Агропромышленный комплекс (АПК) – это сложная, интегрированная социально-экономическая система большой совокупности отраслей по производству сельскохозяйственной продукции готовой к потреблению или последующей переработке, отраслей перерабатывающих сельскохозяйственное сырье в готовую продукцию для удовлетворения потребностей населения и экспорта, а так же отраслей обеспечивающих сельскохозяйственное производство необходимой техникой и материальными ресурсами.

АПК имеет стратегическое значение для социально-экономического развития страны, в этой связи осуществляется формирование активной государственной политики регулирования АПК.

АПК и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

В целях обеспечения продовольственной безопасности области по основным продуктам питания; повышения конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли; роста финансовой устойчивости предприятий АПК; воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов; устойчивого развития сельских территорий разработана государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2013 - 2020 годы.

В результате реализации программных мероприятий планируется увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,4%, пищевых продуктов, включая напитки, - на 34,2%; повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2020 году: зерно - до 99,1%, картофель - до 88,0%, мясо и мясопродукты - до 89,7%, молоко и молокопродукты - до 98,5%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5%; техническое перевооружение, реконструкция и ввод новых орошаемых и осушенных земель - 7,0 тыс. гектаров; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 10 - 15%; доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике области до 55%.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 27 803 636,90 тыс. рублей.