- •1) Президент Российской Федерации в системе государственной власти: конституционно-правовой статус, порядок избрания и полномочия, органы, действующие при Президенте рф.
- •2) Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации: структура, полномочия, стадии законодательного процесса.
- •3) Высшая исполнительная власть Российской Федерации: состав и порядок формирования, полномочия Правительства рф, структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Структура исполнительной власти
- •Состав правительства России
- •4) Судебная система Российской Федерации: структура, полномочия, основные направления реформирования
- •Структура
- •5) Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, порядок избрания и формирования, основные полномочия
- •6) Законодательный (представительный) орган государственный власти субъекта Российской Федерации: состав и способ избрания, основные полномочия, право законодательной инициативы.
- •Фракции на 2011 год.
- •Руководство
- •Совет Законодательного Собрания
- •7) Высший исполнительный орган государственной власти в субъекте Российской Федерации: структура, порядок формирования и назначения состава Правительства, полномочия Правительства.
- •8.Государственные органы особой компетенции и основные направления их деятельности
- •9. Понятие и система государственной службы: распределение должностей по категориям и группам, реестры должностей, квалификационные требования.
- •10. Правовое положение гражданского служащего: основные права и обязанности
- •11. Запреты, ограничения, связанные с государственной гражданской службой и требования к служебному поведению гражданского служащего
- •Часть 1 статьи 17 Федерального закона №79-фз устанавливает запреты, связанные с гражданской службой. В частности, в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащемузапрещается:
- •12. Поступление на гражданскую службу: служебный контракт и конкурс на замещение вакантной должности.
- •13. Прохождение государственной гражданской службы: должностной регламент, аттестация, квалификационный экзамен.
- •16. Государственное развитие образования в контексте реализации национального проекта «Образование» на региональном уровне.
- •17. Современное состояние сферы здравоохранения в рф, реформа здравоохранения в Оренбургской области.
- •18. Государственная жилищная политика в контексте развития национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на региональном уровне.
- •На региональном уровне (на примере Оренбургской области)
- •19. Государственная политика реформирования жкх: предпосылки и основные направления реализации реформы.
- •На региональном уровне (на примере Оренбургской области)
- •21. Понятие, основные признаки и общие принципы местного самоуправления.
- •22. Современная система местного самоуправления в России: проблемы становления.
- •23.Устав муниципального образования: основные положения, порядок разработки, принятия и внесения изменений.
- •24. Принципы территориальной организации местного самоуправления: территория, границы и преобразование муниципальных образований.
- •25.Основные подходы и модели территориальной организации местного самоуправления:
- •27.Глава муниципального образования: порядок избрания и полномочия, досрочное прекращение полномочий.
- •34. Муниципальная молодежная политика: понятие, цель и задачи молодежной политики, механизм реализации, органы управления.
- •35. Муниципальное регулирование потребительского рынка: понятие, основные сферы, задачи и механизмы регулирования.
- •36. Понятие и роль муниципального заказа, этапы формирования, способы размещения муниципального заказа.
- •37. Управление комплексным социально – экономическим развитием муниципального образования: система целей и задач, стратегическое планирование, этапы разработки.
- •40. Муниципальные целевые программы: понятие, содержание, механизмы реализа-ции, финансирование.
- •41. Актуальные проблемы национальной политики в современных условиях.
- •42. Управление муниципальной собственностью: понятие и виды, органы управления.
- •43. Управление объектами недвижимости, закрепленными в государственной и муниципальной собственности
- •44. Предприятие как объект прав государственной и муниципальной собственности: понятие, статус, признаки унитарного предприятия, формы управления
- •45. Территориальное общественное самоуправление: понятие, организационные формы и полномочия.
- •46. Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении: референдум, выборы, сходы, собрания, публичные слушания и т.Д.
- •47. Развитие системы отношений с общественностью в органах государственной власти
- •48.Информационная политика рф: проблемы и тенденции развития
- •49. Общественное мнение как структурный элемент pr
- •50.Правовые основы отношений с общественностью в рф.
- •48. Цели и функции теории управления. Организация процесса разработки управленческого решения.
- •51. Кризис советской государственности. Распад ссср
- •52.Оформление конституционной монархии в России.
- •53. Перестройка работы государственных органов в годы Великой Отечественной войны.
- •62.Конституция Российской Федерации: понятие, сущность и структура.
- •63.Действие Конституции Российской Федерации: правовые основы, гарантии, реальность.
- •64.Конституционно-правовой статус человека и гражданина в рф,
- •65. Форма современного Российского государства (конституционные основы)
- •66. Функции государства: внутренние и внешние функции современной России.
- •67. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.
- •68. Форма государства: форма правления, форма гос. Устройства, политический режим.
- •69. Унитарные государства: общая характеристика системы управления.
- •70. Виды публичной власти, специфика государственной и местной власти.
- •Договоры оон по правам человека
- •Международные органы по защите прав человека
- •77. Понятие и виды юридических лиц в рф.
- •Прекращение юридического лица путем реорганизации
- •78.Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •Отдельные виды коммерческих организаций
- •79.Право частной собственности: право собственности граждан и право собственно-сти юридических лиц, государственная и муниципальная собственность.
- •80.Предмет, стороны и содержание гражданско-правового договора.
- •81.Административное (управленческое) право: предмет, метод, принципы.
- •82.Административные правонарушения и административная ответственность
- •83. Правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации, коррупционные преступления.
- •84. Правовое регулирование социально-трудовых отношений в Российской Федерации.
- •90. Экономическая система как объект государственного регулирования
- •91. Содержание, критерии и показатели эффективности государственного регулирования
- •92.Методы государственного регулирования
- •93. Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда
- •94. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •95. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды: цели, задачи и инструменты.
- •96. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютная политика государства
- •97. Формирование политики государственного регулирования апк России
- •82. Внешнеторговое регулирование апк
- •98. Внешнеторговое регулирование апк
- •99.Экономика России как объект государственного регулировании экономики
- •100. Государственный бюджет как средство регулирования экономики
- •101. Гос. Регулирование сферы научных исследований
- •102. Антимонопольная политика государства
- •103. Основные направлении государственного регулирования инвестиций
- •104. Региональная экономика государства: объекты, субъекты, задачи
- •105. Главные экономические интересы государства и общества
- •106. Методы анализа социально-экономического развития региона
- •107. Конкуренция как метод саморегулирования экономики
- •108. Финансовая система рф и ее структура.
- •109. Принципы построения и функционирования бюджетной системы рф.
- •110. Бюджетное устройство рф.
- •111. Бюджетная классификация: сущность и содержание.
- •112. Бюджетный процесс: содержание, стадии, участники
- •Бюджетный процесс (содержание)
- •113. Федеральный бюджет: структура доходов и расходов
- •114. Внебюджетные социальные фонды: значение, источники формирования, основные направления расходования средств
- •115. Государственный финансовый контроль: задачи, принципы, формы и методы проведения
- •Формы и методы проведения
- •116. Налоговая система Российской Федерации: задачи, структура, недостатки
- •Структура Налоговой системы рф
- •117. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты Государственный бюджет
- •Муниципальный бюджет
- •118. Казначейская система исполнения бюджета
- •119. Государственный кредит: понятие, функции, цели.
- •120. Влияние финансов на социально-экономические процессы.
- •121. Бюджеты органов местного самоуправления: состав доходной части, основные направления расходования средств.
- •122. Финансовые ресурсы предприятия, их структура и источники формирования
- •Источниками формирования финансовых ресурсов является совокупность источников удовлетворения дополнительной потребности в капитале на предстоящий период, обеспечивающем развитие предприятия.
- •123. Финансовая политика рф
21. Понятие, основные признаки и общие принципы местного самоуправления.
Европейской Хартии местного самоуправления — «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
В Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций».
Л. Велиховым была дана характеристика основных признаков местного самоуправления, отличающих его от государственной власти. ♦ различие в характере власти. Местное самоуправление — власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ей верховной властью;♦разграничение сфер компетенции. Речь идет об отграниченное круга дел,предоставленных местному самоуправлению;♦ самостоятельные источники средств. Нельзя говорить о местном самоуправлении как об особом субъекте прав, если ему не предоставлены те или иные опри отграниченные средства для осуществления своих задач;♦ территориально ограниченный выборный принцип.
В соответствии Конституции РФ местное самоуправление осуществятся:
• Через референдумы, выборы, собрания и сходы;
• Посредством выборных и других органов местного самоуправления.
Перечень полномочий органов самоуправления (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности) позволяет выделить следующие основные функции:• обеспечение участия населения в решении местных дел• управление муниципальной собственностью • обеспечение развития соответствующей территории • охрана общественного порядка • защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных К РФ • обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах
Принципы представляют собой основополагающие подходы, задающие общие параметры местного самоуправления. Они обеспечивают необходимую меру единства местного самоуправления в масштабах РФ.
Принципы местного самоуправления:
1) местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией РФ. Истоки этого принципа коренятся в весьма распространенной в теории конституционного и муниципального права точке зрения, согласно которой государство не учреждает местное самоуправление, а лишь признает его существование. Признавая местное самоуправление, государство считается с его традициями, демонстрирует ему свое расположение, ведь местные институты власти исторически много старше государственных.
Российская Федерация в полной мере разделяет требования Европейского Сообщества, наделяя местное самоуправление высоким статусом одной из основ конституционного строя страны. Местное самоуправление снабжено важнейшей характеристикой формы отправления народом своей власти. Этого более чем достаточно, чтобы уяснить истину: местное самоуправление – непременный спутник демократической России. Знакомство с Конституцией РФ способно убедить любого, что принцип местного самоуправления получил самое развернутое закрепление: отдельная глава, несколько самостоятельных статей в других важнейших главах основного закона.
Оно поддерживается развернутой системой гарантий: правовых, организационных, финансово-экономических. Некоторые из гарантий получили конституционное закрепление: право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запрет на ограничение прав местного самоуправления (ст. 133 Конституции РФ);
2) принцип самостоятельности местного самоуправления реализуется посредством широкого набора специальных юридических средств, в совокупности дающих представление об этом качестве муниципальной власти.
Местное самоуправление наделено собственной компетенцией, состоящей из предметов ведения и полномочий по их решению. Самостоятельность муниципальных органов небезгранична, она имеет рамки, обусловленные ст. 12 Конституции РФ: самостоятельность допустима лишь в пределах полномочий местного самоуправления.
3) принцип независимости органов местного самоуправления – самый спорный из всех. Тем не менее он остается неуязвимым в силу своей конституционности: в ст. 12 Конституции РФ закреплено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
При всем разнообразии критических суждений модель местного самоуправления сохраняет действие в РФ;
4) ответственность местного самоуправления как принцип его деятельности реализуется в различных предусмотренных законодательством формах: перед населением конкретного муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. Ответственность перед населением наступает в результате утраты его доверия. Основания и порядок решения этого вопроса определяются уставами муниципальных образований;
5) недопустимость образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами и должностными лицами государственной власти – принцип, отражающий сущность местного самоуправления.
Государственные органы в лице избирательных комиссий субъектов Федерации оказывают существенное влияние на порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований. Это тоже канал проникновения государства в сферу организационного становления местного самоуправления.
Таким образом, указанный принцип подвергся хотя и ограниченной, но существенной корректировке, что лишает возможности признать его;
6) принцип судебной защиты местного самоуправления служит одновременно гарантией от необоснованного воздействия государственной власти. Субъективное мнение, например, губернатора о нецелесообразности муниципального правового акта не может служить основанием для его отмены. Доказывать его ненужность или тем более незаконность придется в судебном порядке.