Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Obschaya_original_1(1).docx
Скачиваний:
98
Добавлен:
12.03.2016
Размер:
462.34 Кб
Скачать

46. Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении: референдум, выборы, сходы, собрания, публичные слушания и т.Д.

Высшая форма народовластия на муниципальном уровне — местный референдум, проводимый в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Его решения не нуждаются в утверждении какими-либо органами и должностными лицами, подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования и могут быть отменены только другим референдумом. Если принятое на референдуме решение противоречит действующему законодательству, оно может быть опротестовано органами прокуратуры и отменено в судебном порядке.

Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования по собственной инициативе, инициативе населения, избирательных объединений или главы местной администрации. В местном референдуме имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Он проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления. Правовые основы муниципальных выборов: Законом 131 установлено, что органы местного самоуправления избираются непосредственно населением и (или) образуются представительным органом муниципального образования. То есть, представительный орган муниципального образования формируется путем избрания депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а глава муниципального образования избирается либо на муниципальных выборах, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава.

Устав МО. Этапы:

1. назначение выборов.

2. образование избирательных округов (На территории Северного округа образовано 20 (№№ 1-20) избирательных округов по выборам депутатов Оренбургского городского Совета), избирательных участков, составление списков избирателей.

3. выдвижение кандидатов (списка кандидатов) и их регистрация.

4. предвыборная агитация.

5. голосование и определение итогов голосования, результаты выборов их опубликование.

В муниципальных образованиях (обычно с численностью избирателей не более 100 чел.) может не создаваться представительного органа местного самоуправления, функции которого выполняет сход граждан. Он созывается главой муниципального образования самостоятельно или по инициативе не менее 10 жителей и правомочен при участии более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Решения схода считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников схода. Эти решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и исполнению.

Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Они проводятся как по инициативе населения, так и по инициативе представительного органа и главы муниципального образования и назначаются соответственно представительным органом или главой муниципального образования.

Публичные слушания и правотворческая инициатива граждан — формы участия граждан в нормотворческом процессе и формировании муниципальной нормативной базы. Публичные слушания проводятся представительным органом или главой муниципального образования по собственной инициативе или по инициативе населения для обсуждения проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы населения. Предметы публичных слушаний: Проект Устава МО, проект МЦП, проект бюджета и отчет об его исполнении, вопросы о преобразовании МО. Формами непосредственного участия населения в вопросах местного значения могут быть:

• Опросы граждан

• Обращения (предложения, заявления, жалобы)

• Мирные массовые акции (митинги, шествия) для привлечения к какой-либо проблеме.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]